Mødested
M.5/rådhuset
Udvalg
Økonomi- og Erhvervsudvalget
Mødedeltagere
Ulrik Wilbek, Mads Panny, Kim Dongsgaard, Mette Nielsen, Martin Sanderhoff, Torsten Nielsen, Peter Juhl, Steffen Drejer
Fraværende
Kurt Mosgaard
Bemærkninger
Referat
Sagsid.: 21/24710
Resume
Byrådet skal endeligt godkende årsregnskabet for 2021 herunder revisionsberetning 9 vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2021.
Herudover har BDO tidligere på året fremsendt revisionsberetning nr. 8 (tiltrædelsesberetning) som følge af, at der pr. 1. januar 2022 er valgt nyt byråd.
Jan Hansen og Ida Jensen fra BDO møder kl. 8.30 til Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at tiltrædelsesberetning nr. 8 om samarbejdet med BDO mv. godkendes, og
2. at revisionsberetning nr. 9 med tilhørende bilag vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2021 tages til efterretning, og
3. at årsregnskabet for 2021 hermed endeligt godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
BDO Revision deltog ikke i gennemgangen af revisionsberetningen, men inviteres til deltagelse i mødet i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24. august.
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller herefter til byrådet,
1. at tiltrædelsesberetning nr. 8 om samarbejdet med BDO mv. godkendes,
2. at revisionsberetning nr. 9 med tilhørende bilag vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2021 tages til efterretning, og
3. at årsregnskabet for 2021 hermed endeligt godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Årsregnskabet for 2021 blev jf. link til sag nr. 13 på byrådets møde den 21. april 2022 godkendt til afgivelse til revisionen.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Tiltrædelsesberetning nr. 8
BDO har den 27. januar 2022 fremsendt tiltrædelsesberetning nr. 8 jf. bilag nr. 1. Beretningen er umiddelbart efter modtagelsen fremsendt elektronisk til byrådets medlemmer.
Beretningen omhandler revisionsaftalen, som er indgået med BDO og er identisk med den oprindelige tiltrædelsesberetning, som BDO fremsendte ved tiltrædelsen i 2016. Det er normal praksis, at beretningen genfremsendes i forbindelse med valg af nyt byråd.
Beretningen fastlægger overordnet fordelingen af opgaver og ansvar mellem Viborg Kommune og revisionen. Endvidere er der beskrivelse af revisionens omfang og tilrettelæggelse mv.
Det er ligeledes beskrevet, hvordan revisionen rapporterer til byrådet om den udførte revision.
Den politiske behandling har afventet behandlingen af revisionsberetningen vedrørende årsregnskab 2021.
Revisionsberetning nr. 9 vedrørende årsregnskab 2021
BDO har 7. juni 2022 fremsendt revisionsberetning nr. 9 med tilhørende bilag vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2021, jf. bilag nr. 2. Revisionsberetningen er umiddelbart efter modtagelsen fremsendt elektronisk til Byrådets medlemmer.
Ingen revisionsbemærkninger
Af beretningens afsnit 2.1.1 fremgår det, at revisionen ikke har givet anledning til bemærkninger, som skal besvares over for tilsynsmyndigheden.
Revisionsberetningen i øvrigt
Revisionen konkluderer i revisionspåtegningen til årsregnskabet, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med bekendtgørelse om kommuners budget og regnskabsvæsen, revision mv.
Revisionen har på enkelte områder anført kommentarer og anbefalinger i konklusionen. Forvaltningen har taget disse kommentarer og anbefalinger til efterretning og planlagt iværksættelse af fremadrettede tiltag i det omfang, der er behov for det.
Rettelser til årsregnskabet
I forhold til byrådets behandling af årsregnskabet for 2021 den 21. april 2022 er der foretaget enkelte korrektioner af tallene i noterne til årsregnskabet samt enkelte tekstmæssige korrektioner. Korrektionerne har ingen betydning for regnskabsresultatet herunder resultatopgørelsen og balancen.
Årsregnskabet med de indarbejdede korrektioner fremgår af bilag nr. 3.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 21/37999
Resume
Der bliver på mødet orienteret om økonomiaftalen mellem regeringen og KL. Desuden gøres der status på fagudvalgenes afsluttende behandling af budgetforslagene. Endvidere tages der stilling til reduktionsforslag, anlægsønsker samt program for byrådets temamøde.
Stine Isaksen, Marianne Gaardsdal og Aksel Rosager Johansen er inviteret til at deltage i orienteringen om økonomiaftalen.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at orienteringen om økonomiaftalen drøftes og tages til efterretning,
2. at budgetudfordringen på socialområdet drøftes,
3. at Økonomi og Erhvervsudvalget drøfter og tager stilling til reduktionsforslagene herunder den videre proces for eventuel behandling af reduktionsforslagene i fagudvalgene og høring af rådene,
4. at der besluttes hvilke anlægsønsker, jf. tabel 2, der skal indgå i byrådets videre budgetlægning,
5. at orienteringen om aftalepunkterne på budgetstyrelisten tages til efterretning,
6. at programmet for temamødet godkendes, og
7. at emner til program for byrådets budgetkonference drøftes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Efter dagsordenens udsendelse er der sendt følgende supplerende oplysning til byrådets medlemmer torsdag den. 9. juni 2022:
Af sagen budgetlægning 2023 2026 er der under Nye anlægsønsker anført forslag om forøget anlægsbevilling på 2,5-12,5 mio. kr. til om- og udbygning af Houlkær Hallen.
Det kan supplerende oplyses, at ansøgningen fra Houlkær Hallen blev behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget den 31. maj 2022 og at udvalget her besluttede, at ansøgningen vedr. forøget anlægstilskud fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget, idet udvalget samtidig beslutter, at Houlkær Hallens fornyede ansøgning om forøget anlægstilskud til om- og udbygning af Houlkær Hallen inden fremsendelse genvurderes i forhold til halanalysens parametre samt problemstilling vedr. prisstigninger på anlægsopgaver.
Ansøgningen er på baggrund heraf sendt til Viborg Idrætsråd til vurdering i forhold til halanalysens parametre og genbehandles i Kultur- og Fritidsudvalget på mødet den 9. august 2022, hvor udvalget ventes at tage endelig stilling til sagen.
Marianne Gaardsdal og Aksel Rosager Johansen deltog i mødet under orienteringen om Budgetlægningen 2023-2026
1. Orienteringen om økonomiaftalen blev drøftet og taget til efterretning.
2. Budgetudfordringen på socialområdet tages med i den videre budgetlægning,
3. Reduktionsforslagene medtages i den videre budgetlægning og sendes i høring i relevante, fagudvalg, nævn, råd og MED-udvalg med høringsfrist den 17. august som anført i sagsfremstillingen. Bortset fra, at forslag 13a (kommunikationsmedarbejdere) ikke indgår i den videre budgetlægning
4. Følgende anlægsønsker, jf. tabel 2, indgår i byrådets videre budgetlægning:
- 1. Investering i bane- og lysanlæg
- 3. Tinghallen, renovering af scenetårn
- 4. Tinghallen, etablering af sprinkling i store sal og foyer
- 5. Renovering af perkolatsystem
- 6. Omlasterfaciliteter
- 7. Slutafdækning af kommunalt affaldsdeponi på Kirkebækvej 136
5. Orienteringen om aftalepunkterne på budgetstyrelisten blev taget til efterretning,
6. Budgettemamødet den 20. juni udsættes til efter sommerferien,
7. Der er for nuværende ikke særlige emner til programmet for byrådets budgetkonference,
8. Der medtages et punkt til budgetkonferencen med henblik på stillingtagen til, hvorvidt der fremover skal indgå en rammereduktion på 0,5% fra 2024.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog på mødet den 8. februar spillereglerne og den overordnede procesplan for årets budgetlægning (link til sag nr. 7 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 8. februar 2022).
Økonomi- og Erhvervsudvalget har behandlet anlægsbudget 2023-2026 på mødet den 9. marts (link til sag nr. 16 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 9. marts 2022).
Økonomi- og Erhvervsudvalget har på mødet den 6. april besluttet, at stigende priser i 2023 og frem indgår i byrådets videre budgetlægning (link til sag nr. 19 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 6. april 2022).
Økonomi- og Erhvervsudvalget har på mødet den 11. maj gjort status på arbejdet med reduktionsforslagene (link til sag nr. 26 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. maj 2022).
Inddragelse og høring
Reduktionsforslagene er blevet behandlet i relevante MED undervejs i arbejdet. Hoved-MED har på mødet den 8. juni drøftet reduktionsforslagene. Bemærkninger fra MED er vedlagt som bilag nr. 1.
Beskrivelse
Økonomiaftale
Der forventes indgået en økonomiaftale for 2023 mellem Regeringen og KL inden mødet i Økonomi- og Erhvervsudvalget. Der gives på mødet en orientering om økonomiaftalen.
Udvalgenes budgetforslag
Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog på mødet den 8. februar, at fagudvalgenes eventuelle driftsbudgetudfordringer kun i helt ekstraordinære tilfælde kan fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Fagudvalgene har haft afsluttende behandling af budgetforslagene på udvalgsmøderne den 31.maj-7. juni. Der er ikke fremsendt budgetudfordringer til Økonomi- og Erhvervsudvalget, dog har Social- og Sundhedsudvalget den 3. juni godkendt forslag til driftsbudget under hensyntagen til forventningerne til udviklingen på socialområdet. Social- og Sundhedsudvalget har drøftet den forventede budgetudfordring på 20 mio. kr. i 2023, og tilkendegivet et ønske om, at forvaltningen udarbejder et katalog over handlemuligheder på kort og langt sigt med henblik på at bringe området i balance. Dette er med henblik på en temadrøftelse i Social- og Sundhedsudvalget i august.
Reduktionsforslag
På udgiftssiden i det vedtagne budget er der indlagt en årlig reduktion på en halv procent af serviceudgifterne svarende til 20,0 mio. kr. i 2023. Der er blevet arbejdet med reduktionsforslagene i nedsatte arbejdsgrupper. Reduktionsforslagene er blevet bearbejdet og konkretiseret i en række beskrivelser. Reduktionsforslagene er blevet behandlet i relevante MED undervejs i arbejdet. En oversigt over reduktionsforslagene samt tilhørende beskrivelser fremgår af bilag nr. 2. Bemærkninger fra MED fremgår af bilag nr. 1. Derudover har Danske Handicaporganisationer Viborg fremsendt brev vedrørende reduktion på den beskyttede beskæftigelse. Henvendelsen fremgår af bilag nr. 3.
Økonomi- og Erhvervsudvalget skal tage stilling til, hvordan den videre proces for behandling af reduktionsforslagene skal være herunder eventuel behandling i fagudvalgene og høring af rådene. Eksempelvis er der mulighed for, at fagudvalgene kan drøfte relevante reduktionsforslag på udvalgsmøderne den 9.-11. august, og en høring i rådene kan ske frem til august. Frist for høringssvar kan være den 17. august, idet høringssvarene dermed kan indgå som materiale til byrådets budgetkonference den 29. og 30. august.
Basisbudget for anlæg 2023-2026
Det oprindelige basisbudget er dannet med udgangspunkt i overslagsårene i det vedtagne 2022-budget tillagt prisstigninger til 2023-niveau. Budgettet er herefter reguleret for de forskellige politiske beslutninger, der er truffet efter budget 2022, blev vedtaget. Med de politiske beslutninger, der på nuværende tidspunkt er godkendt i byrådet herunder teknisk tilretning, ser budgetforslag 2023-2026 for de skattefinansierede anlægsprojekter og jordforsyningen ud som anført i tabel 1 nedenfor.
Tabel 1. Bruttoudgifter for skattefinansierede projekter og jordforsyningen (mio. kr.)
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | I alt | |
Skattefinansieret, brutto | 372,1 | 401,2 | 250,0 | 58,8 | 1.082,1 |
Budgetforslag for jordforsyning, brutto | 82,1 | 86,8 | 75,8 | 90,4 | 335,1 |
I alt, bruttoanlægsudgifter (rammebelastning) | 454,2 | 488,0 | 325,8 | 149,2 | 1.417,2 |
Budgetforslaget for jordforsyning behandles på møde i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15. juni. I tabel 1 er budgetforslaget indarbejdet. Budgetforslaget for affaldsforsyningen er ikke medtaget i tabel 1. Affaldsforsyningen indgår ikke i opgørelse af den statslige anlægsramme.
Det fremgår af tabel 1, at der er bruttoanlægsudgifter for 454,2 mio. kr. i 2023, 488,0 mio. kr. i 2024, 325,8 mio. kr. i 2025 og 149,2 mio. kr. i 2026. Budgetforslaget er på nuværende tidspunkt prisfremskrevet til 2023-priser på baggrund af KLs skøn for prisfremskrivning pr. juni 2021. I den kommende økonomiaftale mellem KL og regeringen vil der være nye skøn for pris- og lønudviklingen fra 2022 til 2023 herunder for anlægsudgifter. Økonomi- og Erhvervsudvalget kan i august tage stilling til, om de nye skøn for pris- og lønudviklingen skal indarbejdes i budgettet.
Den statslige anlægsramme for 2023 afventer økonomiaftalen mellem KL og regeringen. Efter indgåelse af økonomiaftalen forventes KL i løbet af juni måned at udmelde en endelig vejledende kommunefordelt anlægsramme.
Nye anlægsønsker
Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog på mødet den 8. februar, at fagudvalgene kun kan fremsende nye anlægsønsker, der er absolut nødvendige. Fagudvalgene har haft afsluttende behandling af budgetforslagene på udvalgsmøderne den 31.maj-7. juni. I tabel 2 nedenfor er vist de nye anlægsønsker, der er fremsendt af de enkelte udvalgsområder.
Tabel 2. Nye anlægsønsker (1.000 kr.)
Nr. | Anlægsønske | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | I alt | Udvalg |
1 | Investeringer i bane- og lysanlæg | 5.168 | 5.168 | KFU | |||
2 | Forøget anlægstilskud til om- og udbygning af Houlkær Hallen | 2.500-12.500 | 2.500-12.500 | KFU | |||
3 | Tinghallen, renovering af scenetårn | 5.500 | 5.500 | KFU | |||
4 | Tinghallen, etablering af sprinkling i store sal og i foyer | 6.000 | 6.000 | KFU | |||
5 | Renovering af perkolatsystem (udvidelse af eksisterende projekt) | 1.727 | 1.727 | KMU (forsyning) | |||
6 | Omlasterfaciliteter (udvidelse af eksisterende projekt) | 7.615 | 7.615 | KMU (forsyning) | |||
7 | Slutafdækning af kommunalt affaldsdeponi på Kirkebækvej 136 | 791 | 113 | 904 | KMU (forsyning) | ||
8 | I alt | 12.633-22.633 | 113 | 11.500 | 5.168 | 29.414-39.414 |
Forvaltningen har udarbejdet ideoplæg for anlægsønske nr. 1 og 3-8. Ideoplæggene fremgår som bilag nr. 4.
Økonomi- og Erhvervsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt de enkelte anlægsønsker, jf. tabel 2, skal indgå i byrådets videre budgetlægning eller ej. Herunder om anlægsønskerne allerede nu kan indarbejdes i basisbudgettet. Anlægsønsker, som ikke skal indgå i byrådets videre budgetlægning, skal udvalgene selv finansiere.
Det kan eksempelvis gælde for forsyningen, at anlægsønskerne og afledte konsekvenser for takster og mellemregningsforholdet indarbejdes i basisbudgettet, som Økonomi- og Erhvervsudvalget behandler den 24. august.
Der kan udover ovenstående anlægsønsker komme forslag til anlægsønsker fra partigrupperne efter sommerferien. Efter gældende spilleregler og procesplan er der frist den 16. august for fremsendelse af forslag fra partigrupperne.
Budgetstyreliste
Budgetstyrelisten, der fremgår af bilag nr. 5, bruges til at give Økonomi- og Erhvervsudvalget en status på gennemførelsen af de forskellige aftalepunkter i budgetforliget for budget 2022-2025.
Program for byrådets temamøde den 20. juni
Der vedlægges program for byrådets temamøde. Programmet indeholder oplæg om aktuel økonomi, budgetudfordring på socialområdet samt orientering om boligsocial helhedsplan. Programmet fremgår af bilag nr. 6.
Emner til program for byrådets budgetkonference
Byrådets budgetkonference afholdes den 29.-30. august. Økonomi- og Erhvervsudvalget kan på dagens møde drøfte emner til programmet.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 21/33080
Resume
Udvalgets forslag til drifts- og anlægsbudget for 2023-2026 færdiggøres og indgår herefter i det basisbudget, som Økonomi- og Erhvervsudvalget behandler den 24. august.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at forslaget til drifts- og anlægsbudget herunder jordforsyningen godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog på mødet den 8. februar spilleregler, procesplan og principper for årets budgetlægning (link til sag nr. 7 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 8. februar 2022).
Økonomi- og Erhvervsudvalget har på mødet den 9. marts behandlet anlægsbudget 2023-2026 herunder godkendt et forslag til teknisk tilretning af anlægsbudgettet (link til sag nr. 16 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 9. marts 2022).
Inddragelse og høring
Fælles MED Rådhuset er orienteret om status på budgetlægningen 2023-2026 på deres møde den 31. maj 2022.
Fælles MED Rådhuset besluttede på mødet den 31. maj 2022, at udvalget ikke ønsker et fællesmøde med Økonomi- og Erhvervsudvalget om budgetlægningen denne gang.
Beskrivelse
Driftsbudget:
Udvalgene finansierer som hovedprincip selv budgetudfordringer. Økonomi- og Erhvervsudvalget drøftede senest budgetlægningen på egne områder på mødet den 11. maj 2022 jf. (link til sag nr. 25 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. maj 2022).
Beslutninger i forhold til at løse udvalgets egne udfordringer er indarbejdet i budgetforslaget.
Reduktionsforslag:
Der er indarbejdet en reduktion i budget 2023 på 20 mio. kr. Reduktionen er placeret i en central pulje under Økonomi- og Erhvervsudvalgets område. Direktion og MED-systemet udarbejder forslag til udmøntning af reduktioner. Forslagene drøftes i andet punkt vedrørende koncernbudgettet på dagens møde i Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Anlægsbudget:
Af bilag nr. 1 fremgår anlægsbudgettet for 2023 og overslagsårene 2024-2026. Forslaget til teknisk tilretning af anlægsbudgettet, som Økonomi- og Erhvervsudvalget har godkendt på mødet den 9. marts, er indarbejdet. Byrådsbeslutninger frem til og med byrådsmødet den 18. maj 2022, herunder godkendte anlægsoverførsler, er ligeledes indarbejdet i det vedtaget anlægsbudget.
Forslag til budget på jordforsyningsområdet:
Budgetforslag for jordforsyningsområdet er vedlagt som bilag nr. 2. Budgetforslaget for jordforsyningsområdet er ligeledes behandlet i Teknisk Udvalg den 2. juni 2022.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Udvalgets endelige budgetforslag behandles på udvalgsmødet den 15. juni. Når budgetforslaget er færdiggjort, vil det efterfølgende indgå i det basisbudget, som udgør grundlaget for byrådets budgetforhandlinger efter sommerferien.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 17/54761
Resume
Der er tidligere vedtaget ny spildevandsplan for Viborg Kommune med fire-års-intervaller.
For at sikre en fuldt opdateret spildevandsplan med tilhørende kortdel gennemføres spildevandsplanlægningen nu løbende.
Der er på Anlægsbudget 2022-2025 afsat midler til Løbende spildevandsplanlægning. Da arbejdet med spildevandsplanlægningen har mere karakter af driftsudgifter end anlægsudgifter, foreslår forvaltningen, at bevillingen flyttes permanent til driftskontoen.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at rådighedsbeløbet på kontoen Løbende spildevandsplanlægning Ramme i 2022 og efterfølgende år nedsættes med 259.000 kr. i 2022 og 265.000 kr. årligt fra og med 2023, og at driftsbevillingen under politikområderet Administrativ organisation tilsvarende forhøjes i de samme år.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at rådighedsbeløbet på kontoen Løbende spildevandsplanlægning Ramme i 2022 og efterfølgende år nedsættes med 259.000 kr. i 2022 og 265.000 kr. årligt fra og med 2023, og at driftsbevillingen under politikområderet Administrativ organisation tilsvarende forhøjes i de samme år.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Den 1. september 2021 vedtog byrådet bevilling for 2021 (link til sag nr. 8 i byrådet den 1. september 2021).
Den 22. april 2020 vedtog byrådet bevilling for 2020 (link til sag nr. 3 i byrådet den 22. april 2020).
Den 7. oktober 2020 vedtog byrådet Budgetforslag 2021-2024 (link til sag nr. 21 i byrådet den 7. oktober 2020).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Der blev tidligere udarbejdet en ny spildevandsplan for Viborg Kommune hvert fjerde år.
Digitale planværktøjer med tilhørende kortfunktioner har imidlertid gjort løbende spildevandsplanlægning mulig. Med løbende spildevandsplanlægning sikres, at både spildevandsplanens tekst- og kortdel opdateres løbende og efter behov. De digitale planværktøjer har samtidig gjort det nemmere for borgerne at få adgang til gældende og opdateret spildevandsplan.
På den baggrund er Viborg Kommune overgået til løbende spildevandsplanlægning.
Med den løbende spildevandsplanlægning er arbejdsbelastningen og udgifterne forbundet med spildevandsplanlægning jævnt fordelt over en årrække. I forbindelse med vedtagelsen af anlægsbudget 2022-2025 er der derfor afsat midler til løbende spildevandsplanlægning.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Rammen til formålet er i øjeblikket afsat på anlægsbudgettet. Da der er tale om en årlig ramme, som mere har præg af driftsudgifter end anlægsudgifter, foreslår forvaltningen, at rammen i 2022 (259.000 kr.) og efterfølgende år (265.000 kr.) overføres fra anlægsbudgettet til driftsbudgettet under Administrativ organisation.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 21/16244
Resume
Opstillere af større vedvarende energianlæg skal ved idriftsættelse af anlæggene fremadrettet indbetale et engangsbeløb pr. opstillet MW til en grøn pulje, som skal oprettes og administreres af kommunen. Udvalget skal drøfte et udkast til administrationsgrundlag for grøn pulje.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at byrådet vedtager administrationsgrundlag for grøn pulje udløst af vedvarende energianlæg.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at byrådet vedtager administrationsgrundlag for grøn pulje udløst af vedvarende energianlæg, idet anvendelsen skal have fokus på den grønne omstilling.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Klima- og Miljøudvalget drøftede den 3. juni 2021 (link til sag nr. 15 i Klima- og Miljøudvalget den 3. juni 2021) et oplæg til principper for administration af grøn pulje udløst af vedvarende energianlæg.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Ifølge lov om fremme af vedvarende energi skal opstillere af større vindmøller, solcelleanlæg og vandkraftværker indbetale et beløb pr. opstillet MW til en grøn pulje i den kommune, hvori der opstilles vedvarende energianlæg.
Kommunen skal administrere grøn pulje, og byrådet skal fastlægge retningslinjer for ansøgningsproceduren for tilskud fra puljen.
Ifølge bekendtgørelsen om grøn pulje kan byrådet prioritere at give tilsagn om tilskud fra grøn pulje til følgende kommunale tiltag:
- Projekter nær naboer til vedvarende energianlæg.
- Projekter vedrørende grønne tiltag i kommunen.
- Projekter fra naboer til vedvarende energianlæg.
- Projekter vedrørende tiltag i kommunen.
På baggrund af drøftelsen om principper for administration af grøn pulje i Klima- og Miljøudvalget den 3. juni 2021 har forvaltningen udarbejdet et udkast til administrationsgrundlag for grøn pulje i Viborg Kommune, som er i bilag 1.
I udkastet er hovedprincippet for grøn pulje i Viborg Kommune, at midlerne primært skal gå til formål af almen interesse og til formål, som fremmer en grøn omstilling i kommunen.
I udkastet er der lagt op til, at grøn pulje søges fordelt efter en fordelingsnøgle med 60% til naboer og lokalområdet, 32% til en grøn fond og 8% til administration af puljen.
Udkastet til fordelingsnøglen baserer sig på, at forvaltningen vurderer, at det i forhold til puljens størrelse og ambitionsniveau kan være svært og tungt for naboer og lokalsamfund at udvikle, gennemføre og drifte projekter som f.eks. lokal skovrejsning, hegning og offentlige rekreative forbindelser uden inspiration og faglig bistand.
Derfor foreslår forvaltningen, at en 1/3 af grøn pulje anvendes til projekter, som koordineres af kommunen via en grøn fond. Forvaltningen foreslår at fastholde muligheden for at afsætte 8% af puljen til kommunens administration.
Der er i Taarup Sogn, som rummer det godkendte solcelleprojekt ved Kvosted, opstartet en LUP-proces. Her skal der for første gang laves en lokal udviklingsplan for et sogn og ikke alene en by. Det vil være naturligt at vurdere, om de ønsker, forslag og ideer, som bringes frem i LUP-processen, kan støttes af grøn pulje fra solcelleanlægget ved Kvosted. Borgere i Taarup Sogn har givet udtryk for, at de gerne vil i tidlig dialog omkring midlerne i grøn pulje, og at de, hvis det ønskes, gerne vil bistå med at kvalificere administrationsgrundlaget set med et borgerperspektiv. Områdets udviklingsgruppe har udtrykt ønske om inspiration til anvendelse af grøn pulje. Deres umiddelbare idéer til grønne tiltag er: Stier i landskab og natur, aktiviteter og faciliteter i naturen, cykelstier der understøtter mere grøn mobilitet (når der ingen kollektiv transport er), energioptimering af forsamlingshus (energivinduer og aktivt solcelletag) og tilbageførsel til oprindelig stil, ladestander ved forsamlingshus.
I udkastet fremgår det desuden, at ansøgninger fra naboer og lokalsamfund samt forvaltningens forslag til projekter til grøn fond behandles i Klima- og Miljøudvalget.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Det forventes, at de godkendte solcelleanlæg ved Kvosted og Stoholm står færdige ultimo 2022 eller i 2023. Kommunen skal oprette en grøn pulje, som opstillerne skal indbetale til senest 14 hverdage efter første producerede kilowatt-time. Hvis kommunen ikke har allokeret midlerne til projekter 3 år efter indbetaling, skal beløbet overføres til statskassen.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Ifølge lov om fremme af vedvarende energi skal der ved opstilling af vindmøller, solcelleanlæg og vandkraftværker oprettes en grøn pulje, hvortil opstiller skal betale:
1) 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller,
2) 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller,
3) 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg og
4) 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker.
Der er en foreløbig forventning om, at solcelleanlægget ved Kvosted vil udløse 3,6 mio. kr. til grøn pulje, og at solcelleanlægget ved Stoholm vil udløse 2,4 mio. kr. til grøn pulje.
Ifølge bekendtgørelsen om grøn pulje skal byrådet administrere midlerne i grøn pulje. 8 procent af de indbetalte midler fra en opstiller kan gå til kommunens administration af midlerne i grøn pulje, herunder til indkaldelse af ansøgninger, udvælgelse af projekter, tildeling af tilsagn om tilskud og udbetaling.
Juridiske og planmæssige forhold
Grøn pulje skal fastlægges i overensstemmelse med lov om fremme af vedvarende energi samt bekendtgørelsen om grøn pulje.
Bilag
Sagsid.: 21/18069
Resume
Der foreligger nu forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for et solcelleanlæg ved Uhrevej med tilhørende miljørapport. Forslag til planer med tilhørende miljørapporter foreslås sendt i offentlig høring.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 573 og tillæg nr. 87 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,
2. at der afholdes borgermøde den 16. eller 17. august 2022 begge dage fra kl. 17.00-19.00 i Karup Kultur- og Forsamlingshus, Bredgade 15, 7470 Karup.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 573 og tillæg nr. 87 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger, og
2. at der afholdes borgermøde den 17. august 2022 kl. 17.00-19.00 i Karup Kultur- og Forsamlingshus, Bredgade 15, 7470 Karup.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet besluttede den 1. september 2021 (link til sag nr. 7 i byrådet den 1. september 2021) at igangsætte planlægningen for et solcelleanlæg ved Uhrevej syd for Kølvrå.
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 19. januar 2022 (link til sag nr. 5 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 19. januar 2022) på baggrund af en idéfase at fortsætte planlægningen for solcelleanlægget ved Uhre og godkendte notat med behandling af høringssvar fra idéfasen.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Plan- og projektområdet for et solcelleanlæg ved Uhrevej er i løbet af planprocessen blevet tilpasset, så det nu udgør i alt 283 hektar. Heraf kan der opsættes solceller på 274 hektar. Resten består af eksisterende vejarealer og arealer, som bl.a. skal udlægges til afskærmende beplantning. Oversigtskort er i bilag 1.
Solcelleanlægget forventes at have en årlig produktion på ca. 258.000 MWh og at ville øge andelen af vedvarende energi i Viborg Kommune fra 28,3 % til 32,7 %.
Forvaltningen har udarbejdet et udkast til forslag til tillæg nr. 87 til Kommuneplan 2017-2029 og et udkast til forslag til lokalplan nr. 573, der er i bilag 2.
Forslag til tillæg nr. 87 til Kommuneplan 2017-2029
Med kommuneplantillægget udlægges et nyt rammeområde til tekniske anlæg, der giver mulighed for placering af et solcelleanlæg med tilhørende tekniske anlæg.
Med kommuneplantillægget ophæves følgende i Kommuneplan 2017- 2029:
I retningslinje nr. 11 udtages et mindre område i udpegningen for værdifulde landskaber.
I retningslinje nr. 8 reduceres udpegningen af lokaliseringsmulighed for biogasanlæg og større husdyrbrug med et areal svarende til kommuneplanrammen for solcelleområdet.
Forslag til lokalplan nr. 573
Lokalplansforslagets formål er at udlægge området til et solcelleanlæg med tilhørende tekniske anlæg samt sikre en harmonisk ensartet opstilling af solcellerne og en afskærmende beplantning, så etableringen af anlægget tager mest muligt hensyn til omkringliggende landskab, natur og naboer.
Planforslaget sikrer desuden, at arealerne tilbageføres til jordbrugsmæssig anvendelse eller henlægges som natur, når solcelleanlægget tages ud af drift, ligesom planen i solcelleanlæggets driftsperiode sikrer, at den økologiske forbindelse sikres og faunapassagen fortsat eksisterer på tværs af området.
Planområdet ligger i landzone og skal forblive i landzone. Planforslaget fastlægger, at planen erstatter de landzonetilladelser, der ellers vil være nødvendige, for at projektet kan gennemføres.
Planforslaget fastslår, at der benyttes solceller på trackere, der opstilles i parallelle rækker i nord-sydliggående retning, som kan dreje efter solen.
Planforslaget giver desuden mulighed for etablering af en transformerstation centralt i planområdet med udendørs tekniske konstruktioner med en maksimal højde på 8,5 meter. Derudover kan der opsættes en lynafleder med en højde på op til 22 meter.
Med den endelige vedtagelse af planforslagene vil lokalplanen være i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029.
Borgermøde
Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde om planforslagene tirsdag den 16. august eller onsdag den 17. august 2022, begge dage fra kl. 17-19 i Karup Kultur- og Forsamlingshus.
Miljørapport
Der er udarbejdet en miljørapport for planerne og det konkrete ansøgte projekt, der er i bilag 3. Miljørapporten skal i høring samtidig med planforslagene.
I miljørapporterne for hhv. planerne og projektet fokuseres der i hovedtræk på:
- Visuel påvirkning af landskabelig karakter
- Energi og klima
- Naturinteresser
- Støj, vibrationer og refleksioner
- Arealforbrug og arealanvendelse
I miljørapporterne vurderes det, at planerne og det ansøgte projekt ikke vil give anledning til en væsentligt negativ påvirkning af de undersøgte forhold. Planerne vil give mulighed for et solcelleanlæg, som bl.a. kan forandre landskabsoplevelsen og forholdene for naturen i området og give anledning til støj og vibrationer fra de tekniske installationer. Det vurderes dog samlet set, at planerne og projektet ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning med de valgte afværgeforanstaltninger.
Afværgeforanstaltningerne er bl.a. fastlagt i planforslagenes rammer og bestemmelser og vil i det omfang, det ikke kan fastlægges i planerne, blive fastlagt som vilkår i den tilladelse til projektet, der skal gives i henhold til § 25 i miljøvurderingsloven (tidligere kaldet VVM-tilladelse). Udkast til tilladelse ses i bilag 4.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Hvis Klima- og Miljøudvalget videresender planforslagene og miljørapporterne til Økonomi- og Erhvervsudvalget samt byrådet med indstilling om, at planforslagene og miljørapporterne offentliggøres, og byrådet efterfølgende godkender planforslagene og miljørapporterne med henblik på 8 ugers høring, vil planforslagene og miljørapporterne blive offentliggjort i perioden fra primo juli 2022 til medio september 2022. Høringssvar vil efterfølgende blive behandlet og forventes forelagt politisk i december 2022 med henblik på endelig vedtagelse af planforslagene.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Hvis planerne vedtages endeligt, kræver projektet en tilladelse efter § 25 i miljøvurderingsloven (VVM-tilladelse). Udkast til tilladelse er vedhæftet som bilag 4.
Økonomiske ordninger til fremme af solcelleanlæg
Lov om fremme af vedvarende energi indeholder en ordning for værditab på beboelsesejendomme, som skyldes solcelleanlæg.
Loven indeholder desuden en salgsordning og en bonusordning for beboelsesejendomme i en afstand på op til 200 meter til solcelleanlægget, hvor boligen enten kan sælges til en værdi fastsat af en uafhængig taksationsmyndighed, eller hvor boligen kan få en årlig kontant skattefri bonus.
Der oprettes en grøn pulje, hvortil opstiller af solceller skal betale 40.000 kr. pr. opstillet MW. Det forventes, at der kan opstilles 258 MWp i planområdet ved Uhrevej, og det vil udløse 10,3 mio. kr. til grøn pulje. Kommunen skal administrere puljen, som kan anvendes bredt til kommunale tiltag.
Bilag
Sagsid.: 22/15810
Resume
Forvaltningen er i dialog med virksomheden BioCirc, som ønsker at etablere sig i Viborg Kommune med konceptet Viborg Go Green. BioCirc har udviklet et koncept for en fuld cirkulær bioøkonomisk klynge, som potentielt kan transformere Viborg Kommunes samlede energiforbrug til at være baseret på grønne energikilder indenfor 3-4 år efter myndighedsgodkendelse.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget anbefaler byrådet,
1. at forvaltningen arbejder videre med og prioriterer en kommende ansøgning,
2. at forvaltningen går i videre dialog med BioCirc med henblik på at konkretisere omfang og placering af anlæggene og deres miljømæssige påvirkninger.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget anbefaler byrådet,
1. at forvaltningen arbejder videre med og prioriterer en kommende ansøgning, og
2. at forvaltningen går i videre dialog med BioCirc med henblik på at konkretisere omfang og placering af anlæggene og deres miljømæssige påvirkninger.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget, med tilføjelse om, at der forinden endelig stillingtagen i sagen bl.a. gennemføres en analyse af Viborg Kommunes potentielle risici.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Anlægget
Virksomheden BioCirc har udviklet et koncept for en fuld cirkulær bioøkonomisk klynge, som angiveligt kan transformere Viborg Kommunes samlede energiforbrug til at være baseret på grønne energikilder indenfor 3-4 år efter myndighedsgodkendelser. Samtidig recirkuleres næringsstoffer og materialer, således at byggestenene i det cirkulære system er affaldsprodukter fra kommunens landbrug, virksomheder og borgere (bilag 1).
BioCircs cirkulære bioøkonomiske klynge vil være struktureret som en reel energiø. Dette muliggør fordelene ved sektorkobling, hvor princippet er, at output fra en proces bruges som input i en anden proces i et sammenhængende cirkulært system.
Projektet omfatter 16 vindmøller, 575 ha solceller og et industriområde på 20 ha, der rummer biogasanlæg, brintanlæg, pyrolyseanlæg og græsproteinanlæg.
Miljøvurdering, miljøkonsekvensvurdering og planlægning
Et anlæg som det skitserede vurderes at være omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1, og der skal derfor gennemføres en miljøvurdering af det samlede projekt.
Etablering af anlægget kræver kommuneplantillæg og lokalplan.
Overskudsvarme
Den cirkulære bioøkonomiske klynge producerer meget store mængder overskudsvarme med høj temperatur. Overskudsvarmen tilbydes som udgangspunkt fjernvarmeselskaberne i Viborg Kommune uden afregning.
Græsprotein og biokul
En vigtig dimension i konceptet er fokus på forbedring af vandmiljøet i Limfjorden og Hjarbæk fjord. Etableringen af en græsproteinfabrik muliggør, at landbrugserhvervet i Viborg Kommune kan prioritere dyrkning af græs og dermed reducere udledningen af nærringstoffer til vandmiljøet markant.
Landbrugserhvervet i Viborg Kommune vil desuden kunne drage fordel af etableringen af et pyrolyseanlæg i fuld skala i den cirkulære bioøkonomiske klynge. CO2-binding via omdannelse af organiske restprodukter fra landbruget til biokul er udset til at være et vigtigt virkemiddel i den grønne omstilling af landbruget. Det vil Viborg Kommunes landbrugserhverv få adgang til.
Forvaltningens bemærkninger
Projektet Viborg Go Green har potentiale til at flytte Viborg Kommune op på den grønne dagsorden. Projektet er af en størrelse, som stiller krav om stor borgerinddragelse, ikke mindst i de berørte lokalområder, ligesom der bør arbejdes for, at projektet bliver attraktivt for berørte borgere via bl.a. kompenserende foranstaltninger samt adgang til billig varmeforsyning.
Endelig vil evt. etablering af BioCirc Fonden Viborg kunne fremme en positiv udvikling i det byggede miljø i hele Viborg Kommune.
Et anlæg som det beskrevne vil naturligvis medføre en væsentlig påvirkning af omgivelserne. Påvirkningerne kan dog ikke på det foreliggende grundlag vurderes nærmere.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
BioCirc oplyser, at de i forbindelse med etablering af anlægget ønsker at etablere en almennyttig fond. En del af overskuddet fra selskabet overføres til fonden, hvis formål vil være at opføre større anlægsaktiver, f.eks. sportshaller, parker osv., som overdrages til Viborg Kommune, og som gør det attraktivt at være borger og virksomhed i Viborg Kommune. Bestyrelsen for fonden tænkes valgt af det til enhver tid siddende byråd i Viborg Kommune.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 19/44083
Resume
Klima- og Miljøudvalget skal, på baggrund af den opdaterede status fra vandværkerne, træffe beslutning om etablering af et vandsamarbejde i Viborg Kommune.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at der etableres et vandsamarbejde, som omfatter alle almene vandværker i Viborg Kommune med virkning fra 2023 til 2032,
2. at vandsamarbejdet senest skal være oprettet i 2022, så indbetaling til vandsamarbejdet kan ske fra 2023,
3. at Viborg Kommune har til hensigt at stille vilkår i vedtægterne for et fremtidigt vandsamarbejde om, at vandværker, som har haft udgifter til grundvandsbeskyttelse før vandsamarbejdet blev etableret, skal kompenseres økonomisk,
4. at vandsamarbejdet påbydes alle almene vandværker i Viborg Kommune efter Vandforsyningslovens § 48.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at der etableres et vandsamarbejde, som omfatter alle almene vandværker i Viborg Kommune med virkning fra 2023 til 2032,
2. at vandsamarbejdet senest skal være oprettet i 2022, så indbetaling til vandsamarbejdet kan ske fra 2023,
3. at Viborg Kommune har til hensigt at stille vilkår i vedtægterne for et fremtidigt vandsamarbejde om, at vandværker, som har haft udgifter til grundvandsbeskyttelse før vandsamarbejdet blev etableret, skal kompenseres økonomisk, og
4. at vandsamarbejdet påbydes alle almene vandværker i Viborg Kommune efter Vandforsyningslovens § 48.
Kurt Mosgaard stemmer imod beslutningen.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Sagen sendes tilbage til Klima- og Miljøudvalget med henblik på afdækning af alternative modeller.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
På møde i Klima- og Miljøudvalget den 26. april 2022 (link til sag nr. 15 i Klima- og Miljøudvalget den 26. april 2022) udsatte udvalget beslutningen om endelig vedtagelse af et vandsamarbejde med beslutningen om, at Klima- og Miljøudvalget er sindet, at der etableres et vandsamarbejde, men ønsker en opdateret status fra vandværkerne på udviklingen siden 2020, inden der træffes beslutning.
Klima- og Miljøudvalget blev på mødet den 22. marts 2022 (link til sag nr. 17 i Klima- og Miljøudvalget den 22. marts 2022), via en temadrøftelse med oplæg fra forvaltningen (bilag 1), orienteret om baggrunden for det tidligere arbejde med at etablere et vandsamarbejde til beskyttelse af grundvand og drikkevand i Viborg Kommune.
På Klima- og Miljøudvalgsmødet den 17. september 2020 (link til sag nr. 15 i Klima og Miljøudvalget den 17. september 2020) udsatte udvalget beslutningen om endelig vedtagelse af et vandsamarbejde med beslutning om, at sagen udsættes med henblik på at få en juridisk vurdering af mulighederne for at fastsætte økonomiske vilkår for samarbejdet.
Inddragelse og høring
Forvaltningen har i november og december 2019 afholdt fem møder, hvor de almene vandværker var inviteret.
På møderne blev vandværkerne informeret om, hvad et fremtidigt vandsamarbejde kunne indeholde, ligesom vandværkerne via gruppearbejde og diskussion havde mulighed for at komme med input til et fremtidigt vandsamarbejde.
Den 27. januar 2020 blev der afholdt et afsluttende stormøde på rådhuset, hvor også Klima- og Miljøudvalget var inviteret. Her var alle almene vandværker inviteret, og der var lejlighed til at komme med spørgsmål og input til et fremtidigt vandsamarbejde.
Viborg Vandråd har deltaget aktivt i processen samt bidraget til udarbejdelse af udkast til vedtægter for et fremtidigt vandsamarbejde.
I processen har et flertal af de fremmødte vandværker tilkendegivet en positiv indstilling til et vandsamarbejde, som skal gælde for alle almene vandværker i kommunen.
Forslag til etablering af et vandsamarbejde har været udsendt i skriftlig høring ved alle vandværker fra den 6. april 2020 til den 3. juni 2020.
Forslag til etablering af vandsamarbejdet er efter høringsperioden og med de indarbejdede høringssvar forelagt Grundvandsforum den 7. juli 2020. Grundvandsforum tilkendegav på mødet en række synspunkter med udgangspunkt i en generelt positiv indstilling til et vandsamarbejde i Viborg Kommune.
Forslaget til etablering af et vandsamarbejde har for 2. gang været i skriftlig høring ved alle vandværker fra den 28. april 2022 til den 12. maj 2022.
Beskrivelse
Beslutningen om, hvorvidt der skal etableres et vandsamarbejde i Viborg Kommune, blev på Klima- og Miljøudvalgets møde den 17. september 2020 (link til sag nr. 15 i Klima- og Miljøudvalget den 17. september 2020) udsat. Formålet var at indhente en juridisk vurdering af Viborg Kommunes muligheder for at fastsætte økonomiske vilkår for samarbejdet.
På den baggrund har forvaltningen bedt advokatfirmaet Energi & Miljø (bilag 2) undersøge, om byrådet kan stille som vilkår i et vandsamarbejde, at vandværker og forsyningsselskaber, som har investeret i grundvandsbeskyttelse inden vandsamarbejdets ikrafttrædelse, skal have dokumenterede, afholdte udgifter refunderet af vandsamarbejdet.
Den juridiske vurdering fra Energi & Miljø (bilag 3 og bilag 4) er,
- at såfremt vandsamarbejdets medlemmer ikke i fællesskab kan beslutte en kompensationsmodel, kan byrådet stille vilkår herom,
- at der i forbindelse med et påbud kan fastsættes en tidsramme for, hvor langt tilbage i tiden en kompensation skal gives,
- at kompensationen kan gradueres efter, hvornår investeringen er udført, således at kompensationsgraden kan kobles til investeringens afskrivning.
Forvaltningen finder det relevant, at de vandværker, som har udvist rettidig omhu og investeret i grundvandsbeskyttelse før etablering af et vandsamarbejde, kompenseres økonomisk.
Den seneste skriftlige høring af vandværkerne har givet anledning til 18 høringssvar. Høringssvarenes centrale pointer og forvaltningens bemærkninger hertil fremgår af bilag 5, som også indeholder høringssvar fra den første høring. Alle høringssvar kan ses i deres fulde længe i bilag 6.
De indkomne høringssvar er i det følgende opsummeret og berører især 4 centrale emner:
- Energi Viborg nævner i deres høringssvar, at advokatfirmaet Energi & Miljø i sit notat (bilag 3) har konkluderet, at Energi Viborg ikke kan kompenseres for tidligere afholdte investeringer i grundvandsbeskyttelse af kildefeltet ved Nordværket. Årsagen er, at grundvandsbeskyttelsen kun er til fordel for Energi Viborgs egne kunder.
Forvaltningen har bedt Energi og Miljø om at præcisere deres tidligere notat i spørgsmålet om, hvorvidt: Vandsamarbejdet skal refundere dokumenterede udgifter, som vandværket allerede har investeret i grundvandsbeskyttelse, såfremt indsatsen vurderes fagligt relevant og omfatter beskyttelsen af det pågældende vandværks indvindingsopland.
Energi og Miljø har vurderet (se bilag 4): at selvom det er muligt at fastlægge, hvilket vandværk der har fordel af drikkevandsbeskyttelsen, eksempelvis fordi de har hvert deres indvindingsområde, så vil de fortsat på fælles basis kunne afholde udgifterne til drikkevandsbeskyttelse i et vandsamarbejde. Det betyder også, at Energi Viborg vil kunne kompenseres via et vandsamarbejde for afholdte udgifter inden for eget indvindingsopland.
- Ørum Vandværk og Stoholm Vandværk nævner i deres høringssvar, at det er for sent at etablere et vandsamarbejde. Stoholm Vandværk nævner specifikt, at alle vandværker nu er i gang med projekter for at beskytte drikkevand, samt nødforbindelser til andre vandværker.
Formålet med at etablere et vandsamarbejde er at medfinansiere de til enhver tid vedtagne indsatser til beskyttelse af drikkevandsressourcer i Viborg Kommune. Beskyttelsen omfatter indsatsområder (IO) og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).
Det er ifølge forvaltningens oplysninger langt fra alle vandværker, der er i gang med at beskytte drikkevandet. Ud af de ca. 50 vandværker, som har et sårbart BNBO, er forvaltningen bekendt med, at der er påbegyndt aftaler ved 8-10 vandværker, og at 3 aftaler er gennemført. Derudover skal Viborg Kommune sammen med vandværkerne gennemføre de tiltag, som de vedtagne indsatsplaner til beskyttelse af grundvand og drikkevand beskriver. Det er en omfattende opgave, som Viborg Kommune og vandværkerne forventeligt skal samarbejde om at løse i en lang årrække.
- Mønsted vandværk foreslår, at det enkelte vandværk selv hensætter midler og udarbejder en plan for grundvandsbeskyttelsen, mens kommunen via godkendelse af vandværkets takstblad kontrollerer, at hensættelserne er tilstrækkelige.
Forvaltningen har tidligere argumenteret imod en model med selvfinansieret grundvandsbeskyttelse hos det enkelte vandværk. Det skyldes for det første, at behovet for grundvandsbeskyttelse varierer meget, afhængig af de lokale geologiske forhold. En sådan model vil derfor medføre store prisforskelle på vandtaksten, som følge af meget forskellige udgifter til grundvandsbeskyttelse på tværs af vandværker. For det andet strømmer grundvandet over store afstande, og en sammenhængende beskyttelsesindsats kræver planlægning, som i mange tilfælde rækker ud over det enkelte vandværks interesser.
- Mønsted Vandværk bemærker, at Energi og Miljø i deres notat nævner, at det anbefales, at man begrænser muligheden for kompensation ift. grundvandsbeskyttelse til 3 år.
Forvaltningen tolker svaret fra Energi og Miljø således, at det blot er en anbefaling. Vandsamarbejdet har mulighed for at kompensere for indsatser, som ligger eksempelvis 20 år tilbage i tiden. Herved kan vandværker, som har udvist rettidig omhu, kompenseres økonomisk af vandsamarbejdet. Forvaltningen anbefaler, at historiske indsatser kompenseres, så alle vandværker bidrager ensartet til grundvandsbeskyttelse historisk såvel som fremadrettet.
Forvaltningens bemærkninger
Viborg Kommune er arealmæssigt en af landets største kommuner. Det vil derfor fortsat være vigtigt med en decentral vandforsyningsstruktur, der kan sikre, at:
- Alle dele af kommunen forsynes med rent drikkevand med en ensartet prissætning af grundvandsbeskyttelsen
- Alle vandforbrugere i hele Viborg Kommunes geografi har en garanti for adgang til rent drikkevand i fremtiden.
Dette vil etablering af et vandsamarbejde fremme under forudsætning af, at alle vandværker deltager. Dette kan sikres ved, at et vandsamarbejde påbydes alle almene vandværker efter § 48 i Vandforsyningsloven.
Forvaltningen vurderer, at forsyninger, som har investeret i en faglig og forsvarlig grundvandsbeskyttelse, bør kompenseres af et vandsamarbejde. Vi vurderer, at Energi og Miljø bekræfter, at dette er muligt i regi af et vandsamarbejde, uanset om investeringen lægger mere end 3 år tilbage i tiden.
Forvaltningen vurderer, at Viborg Kommune med fordel kan facilitere opstarten af vandsamarbejdet bistået af en ekstern juridisk ekspert. Formålet er at sikre en effektiv opstart af vandsamarbejdet, hvor vandværkerne får den nødvendige støtte til at få etableret gode, langtidsholdbare vedtægter for vandsamarbejdet.
Forvaltningen vurderer desuden, at det er væsentligt, at et vandsamarbejde organiseres på en måde, hvor Viborg Kommunes relevante faglige kompetencer indenfor planlægning, grundvandsbeskyttelse mv. bidrager positivt til samarbejdet. Se udkast til Vedtægter for et vandsamarbejde i Viborg Kommune (bilag 7 og bilag 8).
Vandværkerne står sammen med berørte lodsejere og Viborg Kommune med en stor og vigtig opgave, idet beskyttelse af grundvandet inden for de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) gerne skal gennemføres inden udgangen af 2022 (link til sag nr. 16 i Klima- og Miljøudvalget den 17. september 2020). De kommende BNBO-erstatningsaftaler kan med fordel indgås mellem vandværker og lodsejerne inden udgangen af 2022 og finansieres med tilbagevirkende kraft af vandsamarbejdet.
Udover BNBO-opgaven skal Viborg Kommune sikre sårbare indsatsområder og indvindingsoplande til vandværkerne, som er udpeget i kommunens indsatsplaner. Denne opgave er grundlaget for, at grundvandet bliver beskyttet i fremtiden. Et vandsamarbejde vil sikre finansieringen og den nødvendige fremdrift med at beskytte vores fremtidige grundvandsressource.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Vandsamarbejdet for de almene vandværker i Viborg Kommune etableres med virkning fra 1. januar 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Vandforsyningsloven, § 48.
Bilag
Sagsid.: 22/2832
Resume
Miljøministeriet har i december 2022 sendt forslag til vandområdeplaner for perioden 2021-2027 i 6 måneders offentlig høring. Det omfattende høringsmateriale kan ses på Miljøministeriets hjemmeside (link til høringsmaterialet på Miljøministeriets hjemmeside).
Limfjordsrådet og Gudenåkomiteen har hver især udarbejdet et høringssvar. Desuden har Gudenåkomiteen i samarbejde med landbrugets organisationer udarbejdet et fælles høringssvar.
De enkelte høringssvar skal politisk behandles i oplandskommunerne, før høringssvarene sendes til Miljøministeriet.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at Gudenåkomitéens høringssvar godkendes,
2. at fælles høringssvar for Gudenåkomiteen og landbrugets organisationer godkendes,
3. at Limfjordsrådets høringssvar godkendes,
4. at Viborg Kommune, på baggrund af de meget store kvælstofreduktionskrav i oplandet til Hjarbæk Fjord og Viborg Kommunes igangværende projekt for fjorden, opfordrer miljøministeren til, at et af de kommende kystvandråd placeres i oplandet til Hjarbæk Fjord.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at Gudenåkomitéens høringssvar godkendes,
2. at fælles høringssvar for Gudenåkomiteen og landbrugets organisationer godkendes,
3. at Limfjordsrådets høringssvar godkendes, og
4. at Viborg Kommune, på baggrund af de meget store kvælstofreduktionskrav i oplandet til Hjarbæk Fjord og Viborg Kommunes igangværende projekt for fjorden, opfordrer miljøministeren til, at et af de kommende kystvandråd placeres i oplandet til Hjarbæk Fjord.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Den 28. marts 2019 er Klima- og Miljøudvalget orienteret om igangsætning af arbejdet med vandområdeplanerne for 2021-2027 med høring af arbejdsprogram for planerne (link til sag nr. 7 i Klima- og Miljøudvalget den 28. marts 2019). Den 4. juni 2020 er Klima- og Miljøudvalget orienteret om vandområdeplanernes basisanalyse, som er det faglige grundlag for fastsættelse af miljømål og indsatsprogram (sag nr. 13 i Klima- og Miljøudvalget den 4. juni 2020).
Den 7. oktober 2020 har byrådet godkendt forslag til vandløbsindsatser i Viborg Kommune i vandområdeplaner for 2021-2027 (link til sag nr. 13 i byrådet den 7. oktober 2020 om godkendelse af forslag til vandløbsindsatser i Viborg Kommune i oplandet til Limfjorden og link til sag nr. 14 i byrådet den 7. oktober 2020 om godkendelse af forslag til vandløbsindsatser i Viborg Kommune i oplandet til Randers Fjord).
Inddragelse og høring
Processen for vandområdeplaner for 2021-2027 blev indledt i 2019, hvor der blev nedsat vandråd for hvert af landets 23 hovedvandoplande. Vandrådene bestod af lokale interessenter, som rådgav kommunerne om, hvilke vandløbsindsatser der skulle foreslås som indsatser i vandområdeplanerne for 2021-2027. Kommunerne udarbejdede derefter forslag til indsatsprogram for vandløbenes fysiske tilstand, som i 2020 blev indsendt til Miljøstyrelsen efter politisk godkendelse i de enkelte kommuner. Staten har stort set indsat kommunernes og vandrådenes forslag til indsatsprogram i det forslag til vandområdeplaner, som er sendt i høring.
Miljøstyrelsen har 22. december 2021 sendt forslag til vandområdeplaner for 2021-2027 med tilhørende bekendtgørelser, vejledning og miljørapport i 6 måneders offentlig høring. Fristen for at afgive høringssvar er 22. juni 2022. Høringssvar skal gives på en internetbaseret løsning, hvor der kan indgives et generelt høringssvar, suppleret med høringssvar til specifikke emner og indsatser.
De 3 nævnte høringssvar er sendt til politisk behandling i kommunerne i oplandet med henblik på godkendelse af høringssvarene.
Beskrivelse
Baggrund
Vandområdeplanerne er en væsentlig del af Danmarks implementering af EUs vandrammedirektiv, som fastlægger bindende rammer for vandplanlægningen i medlemslandene. I Danmark er lovgrundlaget gennemført i Lov om vandplanlægning.
Vandområdeplanerne informerer om Statens planer på området, mens de bindende miljømål og indsatsprogrammer fastlægges i de tilhørende bekendtgørelser. Planerne omfatter en periode på seks år og udgør en samlet plan for et godt vandmiljø for vandløb, søer, kystvande og grundvand.
Danmark er inddelt i 4 vandområdedistrikter, som igen er opdelt i 23 hovedvandoplande. Der udarbejdes én vandområdeplan for hvert vandområdedistrikt. Viborg Kommune ligger i vandområdedistrikt Jylland og Fyn og indgår i to hovedvandoplande, Randers Fjord og Limfjorden. Et uddybende notat om vandområdeplanlægningen fremgår af bilag 1.
I forbindelse med projekter i regi af vandområdeplanerne vil berørte lodsejere altid blive inddraget i forbindelse med implementering af indsatserne. Der vil blive gennemført forundersøgelser og konsekvensvurderinger af omfanget af potentielle negative effekter, ligesom projekterne ved realisering vil være omfattet af lovgivningens normale bestemmelser om offentlighed og klagemuligheder.
Høringssvarene er overvejende af generel karakter suppleret af mere specifikke problemstillinger. Bemærkninger om faktuelle fejl i høringsmaterialet indgår ikke i vedlagte høringssvar, men indmeldes direkte i høringsværktøjet.
Foreslåede indsatser i Viborg Kommune
Planerne foreslår en række fysiske vandløbsindsatser (restaureringsindsatser). De foreslåede indsatser svarer stort set til de indsatser, der blev foreslået af vandråd og Viborg Kommune tilbage i 2020. En oversigt fremgår af bilag 2.
Indsatsen vedr. søer handler om at mindske tilførslen af fosfor til søerne. Der er ikke foreslået indsatser i søer eller i søoplande i Viborg Kommune.
Det bemærkes særskilt, at Tange Sø/Tangeværket ikke er udpeget til indsats i forslag til Vandområdeplan 2021-2027. Det fremgår af forslaget, at Der er derfor ikke fastlagt en konkret indsats rettet mod spærringen ved Tangeværket i vandområdeplanen. Udbyttet af arbejdsgruppens arbejde, herunder gruppens vurderinger af de eksisterende løsningsforslag, vil blive inddraget i ovenstående udviklingsinitiativer frem mod 2024, hvor der vil blive taget stilling til det resterende indsatsbehov
.
Indsatser vedr. punktkilder handler om at reducere udledningen fra punktkilder (spildevand, industri, dambrug). Der er foreslået en indsats ved et regnbetinget udløb ved Vindelsbækken ved Rødkærsbro. Energi Viborg Vand har allerede etableret et forsinkelsesbassin i 2012 på lokaliteten, og det vil bero på en nærmere vurdering, om der er behov for yderligere indsats. Der er ikke foreslået øvrige indsatser ved punktkilder i Viborg Kommune.
Indsatsen vedr. kystvande handler primært om at mindske tilførslen af kvælstof til kystvande. Den foreslåede kvælstofindsats er ikke fordelt på kommuner, men på oplande til de marine vandområder. Der er et stort indsatsbehov for nogle af de vandområder som berører Viborg Kommune, især Hjarbæk Fjord og den indre del af Limfjorden. Af bilag 3 fremgår beregning af fordelt indsatsbehov 2027 på deloplande fordelt på foreslåede virkemidler.
Høringssvar fra Gudenåkomitéen
Gudenåkomitéen består af politiske repræsentanter fra 7 kommuner i oplandet til Randers Fjord. I hele oplandet er der 13 kommuner, der tilsammen fungerer som vandoplandsstyregruppe, således at formand og næstformand for Gudenåkomitéen også er formand og næstformand for vandoplandsstyregruppen.
Høringssvaret fokuserer primært på de aspekter af vandområdeplanerne, der vedrører kommunernes arbejde med at gennemføre den kollektive indsats for reduktion af næringsstofpåvirkningen af søer og kystvande, og indsatsen med restaurering af vandløb.
De væsentligste punkter i Gudenåkomitéens høringssvar fremgår af bilag 4.
Gudenåkomiteens høringssvar fremgår af bilag 5.
Høringssvar fra Gudenåkomitéen og landbrugets organisationer
Siden 2017 har Gudenåkomitéen som vandoplandsstyregruppe gennem et årligt møde haft en tæt dialog med landbrugets organisationer i oplandet til Randers Fjord om den kollektive indsats (primært vådområder). I 2021 blev den landsdækkende organisation Bæredygtigt Landbrug også inddraget i dette dialogforum. Efter ønske fra landbrugets organisationer er der, udover komitéens eget svar, også udarbejdet et fælles høringssvar til udkast til vandområdeplaner fra Gudenåkomitéen som vandoplandsstyregruppe og de sammenlagt 10 landbrugsorganisationer.
Høringssvaret fokuserer på det lokale samarbejde om at gennemføre vandområdeplanernes målsætninger for den kollektive indsats for reduktion af næringsstofpåvirkningen af søer og kystvande.
I det fælles høringssvar fra Gudenåkomitéen/VOS Randers Fjord og landbrugets organisationer understreges det, at landbruget og kommunerne er klar til at løse opgaven med de kollektive virkemidler sammen, og at det er vigtigt med en samlet planlægning af virkemidlernes anvendelse og placering i oplandet.
De væsentligste punkter i høringssvaret fra Gudenåkomitéen/VOS Randers Fjord og landbrugets organisationer fremgår af bilag 4.
Høringssvar fra Gudenåkomitéen og landbrugets organisationer fremgår af bilag 6.
Høringssvar fra Limfjordsrådet
Limfjordsrådet består af politiske repræsentanter fra 18 kommuner i oplandet til Limfjorden.
I samarbejdet koordineres bl.a. gennemførelsen af de kommunale vandplanindsatser i oplandet til Limfjorden.
I samarbejdet koordineres bl.a. gennemførelsen af de kommunale vandplanindsatser i oplandet til Limfjorden.
Høringssvaret fokuserer overvejende på de aspekter af vandområdeplanerne, der vedrører kommunernes arbejde med at gennemføre den kollektive indsats for reduktion af næringsstofpåvirkningen af søer og kystvande, og indsatsen med restaurering af vandløb.
De væsentligste punkter i Limfjordsrådets høringssvar fremgår af bilag 7.
Limfjordsrådets høringssvar er inddelt i et politisk høringssvar suppleret af et uddybende teknisk høringssvar. Det samlede høringssvar fremgår af bilag 8.
Forvaltningens vurdering
Forvaltningens er enig i de synspunkter, der indgår i de udarbejdede høringssvar.
Af Limfjordsrådets politiske høringssvar fremgår, at Rådet forventer, at et af de kommende tre kystvandråd placeres i oplandet til Limfjorden. Limfjordsrådet har desuden på sit seneste møde peget på, at et sådant kystvandråd med udgangspunkt i Viborg Kommunes igangværende projekt for Hjarbæk Fjord, med fordel kan placeres her.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Fristen for at afgive høringssvar er 22. juni 2022. Vandområdeplanerne skal være færdige og vedtaget 22. december 2022, således at planens indsatser kan gennemføres i perioden 2023-2027.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Alle udgifter til gennemførelse af statens vandområdeplaner, undtagen udgifter indenfor det takstfinansierede område, afholdes som udgangspunkt af staten og midler fra EU.
Juridiske og planmæssige forhold
Kommunerne er forpligtede til at gennemføre de vandløbsrestaureringsindsatser indenfor kommunegrænsen, der fastlægges i indsatsprogrammet. Målene for den kollektive indsats for reduktion af tilførslen af næringsstoffer til søer og kystvande forpligter ikke den enkelte kommune direkte, men er en fælles forpligtelse for alle oplandets kommuner. Den kollektive indsats er baseret på frivillighed for lodsejerne.
Bilag
Sagsid.: 18/18405
Resume
De tre kommuner Favrskov, Viborg og Randers har udarbejdet et forslag til regional landskabsstrategi Nørreådalens fremtid. Dvs. en tværkommunal strategi, der dækker hele ådalen gennem Viborg, Favrskov og Randers kommuner. Der er desuden udarbejdet en lokal landskabsstrategi for Nørreådalen omkring Ø.
Strategierne har fokus på landskabet og emner som: Landbrug, natur, kulturhistorie, friluftsliv og vandets betydning. De indeholder en vision for ådalens fremtid, målsætninger og projektforslag.
Klima- og Miljøudvalget skal godkende forslagene med henblik på udsendelse i offentlig høring.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til regional landskabsstrategi Nørreådalens fremtid godkendes og sendes i høring efter behandling i Favrskov, Randers og Viborg kommuner,
2. at forslag til lokal landskabsstrategi for Nørreådalen omkring Ø godkendes og sendes i høring,
3. at der på baggrund af screening for miljø- og sundhedskonsekvenser træffes afgørelse om, at planlægningen ikke kræver yderligere miljøvurdering.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til regional landskabsstrategi Nørreådalens fremtid godkendes og sendes i høring efter behandling i Favrskov, Randers og Viborg kommuner,
2. at forslag til lokal landskabsstrategi for Nørreådalen omkring Ø godkendes og sendes i høring, og
3. at der på baggrund af screening for miljø- og sundhedskonsekvenser træffes afgørelse om, at planlægningen ikke kræver yderligere miljøvurdering.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet har den 21. september 2016 (link til sag nr. 13 i byrådet den 21. september 2016) frigivet midler til en landskabsstrategi (ådalsplan).
Den 22. marts 2017 (link til sag nr. 10 i byrådet den 22. marts 2017) frigav byrådet midler til Life-IP projektet: Landmanden som naturforvalter, som landskabsstrategien er et komplementærprojekt til.
Klima- og Miljøudvalget blev den 15. august 2019 (link til sag nr. 12 i Klima- og Miljøudvalget den 15. august 2019) orienteret om forvaltningens indledende arbejde med projektet Landskabsstrategi Nørreådalen.
Klima- og Miljøudvalget blev den 31. oktober 2019 (link sag nr. 8 i Klima- og Miljøudvalget den 31. oktober 2019) orienteret om resultater fra en interviewundersøgelse af landmænd og lodsejere i Nørreådalen. Resultatet var en positiv interesse for at deltage i udarbejdelsen af en landskabsstrategi.
Klima- og Miljøudvalget godkendte den 31. oktober 2019 (link til sag nr. 9 i Klima- og Miljøudvalget den 31. oktober 2019), at forvaltningen påbegynder en proces omkring udarbejdelse af landskabsstrategien, samt at dette indgår i forskningsprojektet Regionale landskabsstrategier.
Klima- og Miljøudvalget blev i april 2020 orienteret om Landskabsstrategi Nørreådalen den 23. april 2020 (link til sag nr. 7 i Klima- og Miljøudvalget 23. april 2020) vedr. projektets indhold samt proces og arrangementer i 2020. Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Klima- og Miljøudvalget blev orienteret om status for Landskabsstrategi Nørreådalen 26. november 2020 (link til sag nr. 13 i Klima- og Miljøudvalget den 26. november 2020). Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Hjemmesiden Viborg.dk/norreaadalen.dk (Regional Landskabsstrategi for Nørreådalens fremtid - Viborg Kommune) informerer løbende om projektets status og arrangementer.
Inddragelse og høring
Strategien er et resultat af en meget bred inddragelsesproces lavet af en strategigruppe, som har arbejdet tæt sammen. Strategigruppen består af lokale jordejere, landmænd, foreninger, interesseorganisationer og andre ildsjæle samt repræsentanter fra de tre kommuner.
Strategigruppens forslag blev præsenteret på et meget velbesøgt offentligt møde den 29. september 2021 i Løvskalhus.
Beskrivelse
Favrskov, Randers og Viborg kommuner er nu klar med et forslag til en regional landskabsstrategi for Nørreådalens fremtid (bilag 1).
Nørreådalen er en våd ådal med mange udfordringer f.eks. i forhold til klimaforandringer. Gennem de sidste par år har lokalbefolkning og mange andre med interesse for Nørreådalen sat fokus på ådalens kvaliteter og udfordringer.
Ca. 200 landmænd i de tre kommuner er blevet interviewet, der er holdt foredrag, morgenkaffemøder og workshops. Det store arbejde er nu mundet ud i et forslag til en regional landskabsstrategi Nørreådalens fremtid, dvs. en tværkommunal strategi, der dækker hele ådalen, gennem Viborg, Favrskov og Randers kommuner. Strategien er blevet til i en strategigruppe, der består af lokale jordejere, landmænd, foreninger, interesseorganisationer og andre ildsjæle samt repræsentanter fra de tre kommuner
Strategien tager udgangspunkt i en vision, der kombinerer en jordnær tilgang til livet i ådalen med udsyn og vingefang og ambitionen om at udvikle ådalen til et sammenhængende område af national og international betydning. Visionen er overliggeren for en række mål og projekter, der dækker emner som landbrugets udviklingsmuligheder med en åben ådal præget af græsning; udvikling af naturværdierne; fælles forståelse af vandets strømningsveje, understøttet af konkrete analyser; friluftsliv, stier og rekreative muligheder og formidling.
Københavns Universitet har faciliteret hele processen og udarbejdet sammenskrivningen af strategigruppens arbejde. Viborg Kommune har haft den kommunale projektledelse på vegne af de tre kommuner.
Lokal landskabsstrategi for Nørreådalen omkring Ø
Den lokale strategi (bilag 2) er udarbejdet som et supplement til den regionale strategi for hele Nørreådalen. Området er overvejende sammenfaldende med det område, hvor Viborg Kommune i samarbejde med Naturstyrelsen gennemfører en multifunktionel jordfordeling (MUFJO) igangsat i 2021. Den lokale strategi skal understøtte den regionale strategi med et højere detaljeringsniveau for det lokale landskab og er i den sammenhæng også et vigtigt arbejdsredskab for Landbrugsstyrelsens jordfordelingsplanlæggere.
Succes og gode erfaringer
Som professor Jørgen Primdahl, der har stået i spidsen for Københavns Universitets arbejde, formulerer det, så har alle medlemmer af grupperne ikke været enige i alt, hvad der står i strategierne, men alle har nikket til helheden.
For at komme dertil har det været en afgørende forudsætning, at vi startede med helt grundlæggende at spørge lodsejerne. Dels om en række faktuelle forhold på deres bedrifter, dels om deres syn på og oplevelse af ådalen. De følte sig hørt, og det var afgørende for deres videre deltagelse i processen.
Københavns Universitets rolle som neutral facilitator med stor troværdighed var vigtig. Det er også en erfaring, at samarbejde betaler sig. Det gælder både i forhold til samarbejdet med lodsejere, lokalsamfund og interesseorganisationer, og samarbejdet på tværs af kommunale myndigheder og statslige styrelser.
Det er imidlertid også afgørende, at omfattende inddragelsesprocesser som denne ikke sætter de konkrete projektaktiviteter på stand by. Dialogen skaber gode muligheder for sideløbende at realisere diverse projekter. Eksempelvis er der i Viborg Kommune af kommunen og Naturstyrelsen pt. realiseret eller planlagt realiseret vådområder og lavbunds- og klimalavbundsprojekter på i alt 1220 ha i ådalen. Projekter, som vil fjerne 52 t kvælstof/år og knap 15.000 t CO2 ækvivalenter/år, og projekter på yderligere 400-500 ha er i støbeskeen.
Endelig viser projektet, at en proces som denne kan ses som den gode måde at drive kommunal landdistriktsudvikling på, og at vi her skal have blik for de lidt større regionale sammenhænge og linjer i landskaberne.
Realisering af strategierne
Det kan være et mål at opbygge et partnerskab eller netværk som omdrejningspunkter for et langsigtet samarbejde. Partnerskabet skal både besidde en høj grad af legitimitet og være håndtérbart i forhold til den offentlige forvaltning.
Mulighederne for med fondsstøtte at opbygge et sådant partnerskab, et landskabsråd for Nørreådalen, med udgangspunkt i de eksisterende strategigrupper, undersøges pt. i samarbejde med Københavns Universitet. Partnerskabet skal i sit arbejde tage udgangspunkt i de mål, planer og prioriterede projekter, som udgør kernen i landskabsstrategierne.
Et gennemarbejdet forslag forelægges i forbindelse med den endelige vedtagelse af landskabsstrategierne.
Miljøvurdering
De to strategier vurderes på baggrund af en screening ikke at kunne få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer/programmer (bilag 3 og 4). Det begrundes med, at strategierne ikke fastlægger anlægsarbejder, der er optaget i miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2, og med at strategierne på sit overordnede detaljeringsniveau ikke giver anledning til en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Det vurderes, at flere af strategiernes prioriterede projekter måske kan medføre en positiv påvirkning på bl.a. rekreative forhold og sundhed, men det kan ikke vurderes på baggrund af strategiernes detaljeringsniveau og kan først afklares ved en nærmere konkretisering af de enkelte projekter.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Efter den politiske behandling i de 3 kommuner sendes forslaget til regional landskabsstrategi Nørreådalens fremtid og lokal landskabsstrategi for Nørreådalen omkring Ø i offentlig høring frem til 29. august 2022.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Eventuelle udgifter til realisering af strategiernes prioriterede projekter besluttes konkret i forhold til de enkelte projekter.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/4513
Resume
Kallestrupgaard har ønske om at anlægge en skovbegravelsesplads i en skov på deres ejendom.
Da anlæggelse af begravelsespladser er et offentligt reguleret anliggende, er det er en forudsætning, at skovbegravelsespladsen anlægges som en kommunal begravelsesplads (kun med urnenedsættelser), og at der opnås tilladelse fra Kirkeministeriet.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at udvalget godkender, at der arbejdes videre med aftaler og vedtægter om etablering af en kommunal skovbegravelsesplads på Kallestrupgaard,
2. at kommunen indgår aftale med Kallestrupgaard og Skovbegravelse ApS om forpagtning, drift og administration, som forelægges byrådet til godkendelse, inden der ansøges om Kirkeministeriets tilladelse.
3. at skovbegravelsespladsen indarbejdes i den kommende kommuneplanrevision.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-06-2022
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at udvalget godkender, at der arbejdes videre med aftaler og vedtægter om etablering af en kommunal skovbegravelsesplads på Kallestrupgaard,
2. at kommunen indgår aftale med Kallestrupgaard og Skovbegravelse ApS om forpagtning, drift og administration, som forelægges byrådet til godkendelse, inden der ansøges om Kirkeministeriets tilladelse, og
3. at skovbegravelsespladsen indarbejdes i den kommende kommuneplanrevision.
Lars Mogensen var fraværende.
Fraværende:
Lars Mogensen
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Kallestrupgård ønsker at udlægge et skovområde på deres ejendom til en kommunal skovbegravelsesplads. Kallestrupgaard ligger i den nordlige del af Viborg Kommune ca. 2 km syd for Gl. Hvam. Se kortbilag 1.
Skovarealet udgør ca. 1,8 ha og består af 100 år gamle bøgetræer. Det vurderes, at der på arealet vil være plads til ca. 1800 begravelsespladser. Kallestrupgaard har mulighed for at udlægge areal til flere skovbegravelsespladser, hvis der skulle blive behov for det.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Anlæggelse af en offentlig, borgerlig begravelsesplads kan ske på privat jord, men under forudsætning af at der er tale om en kommunal skovbegravelsesplads. Det vil således være Viborg Kommune, der overfor Kirkeministeriet er ansvarlig for begravelsespladsen.
Kirkeministeriet kan, med lov om begravelse og ligbrænding fra 2008, tillade anlæg af kommunale begravelsespladser, herunder i skove, uden at der i den forbindelse stilles krav om opførelse af kapel, når der alene skal ske urnenedsættelser på begravelsespladsen.
Ansvaret for drift og vedligeholdelse af en skovbegravelsesplads vil således påhvile kommunen, der fastsætter betalingen for benyttelse af begravelsespladsen.
Kommunen kan udlicitere den daglige drift. Kirkeministeriet skal godkende en indgået aftale med vedtægter om bestyrelse, tilsyn, benyttelse m.m.
En kommunal begravelsesplads vil være et tilbud til alle, hvad enten man er medlem af folkekirken eller ej. Der vil være tale om uindviet jord.
Etablering af en skovbegravelsesplads på Kallestrupgaard vil betyde, at der skal indgås aftale med Viborg Kommune om at forpagte skovarealet (vederlagsfrit), og at Viborg Kommune udliciterer etablering, drift og administration til Kallestrupgaard (vederlagsfrit).
Kallestrupgaard samarbejder med firmaet Skovbegravelse ApS om udarbejdelse af aftaler og vedtægter. Skovbegravelse ApS har erfaring med administration af skovbegravelsespladser i privat skov 13 steder i landet, 3 mere er undervejs, og der er dialog i gang om etablering af flere. Se kortbilag 2 med placeringer af skovbegravelsespladser i Danmark. Der er ingen skovbegravelsespladser tæt på Viborg Kommune. Nærmeste tilbud er Clausholm Skovbegravelsesplads øst for Randers og Hostrup Skovbegravelsesplads i Salling.
En oversigt over de aftaler, der skal indgås parterne imellem, fremgår af bilag 3.
Skovbegravelse ApS udarbejder de vedtægter, som skal godkendes af Kirkeministeriet. Vedtægterne vil blive forelagt udvalget og byrådet til godkendelse.
Aftalerne tinglyses i nødvendigt omfang, så de også gælder for eventuelle nye ejere af skovbegravelsespladsen.
For at kunne opretholde et længerevarende forretningsgrundlag, honorere reservationsønsker på gravpladser samt give borgerne sikkerhed for langvarig drift, ønsker Kallestrupgaard, at forpagtningsaftalen og driftsaftalen bliver uopsigelig fra kommunens side, og med en opsigelse på 10 år fra Kallestrupgaards side, svarende til gravpladsernes fredningsperiode. Alternativt kan der indgås aftale med kommunen om en opsigelsesperiode på 100 år.
Skovarealet ved Kallestrupgaard ligger med gode adgangsforhold og parkeringsmuligheder. Det vil blive plejet med sigte på en naturlig skov, så man ikke har oplevelsen af at træde ind på en kirkegård. Urnepladserne vil blive anlagt omkring udvalgte træer, og de vil blive markeret med en diskret mindeplade. Der vil som udgangspunkt ikke være mulighed for at lægge blomster ved gravpladserne. Det anviste areal vurderes at kunne optage ca. 1800 pladser.
Taksten for urnenedsættelse skal godkendes af kommunen. Øvrige skovbegravelsespladser, der administreres af Skovbegravelse ApS opererer med en takst på 5.900 kr. for én urne i en periode på 10 år (fredningsperioden). Takstreguleringer skal godkendes af kommunen.
Det kan oplyses, at medlemmer af folkekirken ikke betaler for jordleje af begravelsespladser på Viborg Kirkegård kun for drift. Et urnegravsted er således ofte gratis, hvis de pårørende selv vedligeholder gravstedet, alt afhængig af typen af gravsted. Der kan laves forskellige driftsaftaler for vedligeholdelse af gravsteder med kirkegården. F.eks. er det på Viborg Kirkegård obligatorisk at betale for vedligeholdelse et græsurnested, der koster 6.120 kr. for 10 år. Er man ikke medlem af folkekirken koster det 3.200 kr. at erhverve et urnegravsted på Viborg Kirkegård.
Alternativer
Kommunen kan afslå at indgå aftale om etablering af en kommunal skovbegravelsesplads.
Personer, der ikke ønsker at blive begravet på en traditionel kirkegård kan i dag søge om tilladelse til at få spredt sin aske over åbent hav. Under visse betingelser kan der gives tilladelse til urnenedsættelse på privat ejendom, hvis ejendommen er mindst 5000 m2 og ejes af den afdødes slægt.
Det skal bemærkes, at kommunen tidligere har modtaget henvendelser fra borgere med forespørgsler om mulighed for alternativer til traditionelle begravelsespladser, både ud fra et ønske om at blive begravet på uindviet jord (borgerligt), og fordi der er et stigende ønske om at blive begravet i naturnære omgivelser.
Tidsperspektiv
Etableringen af en skovbegravelsesplads ved Kallestrupgaard vil forudsætte byrådets godkendelse af aftaler og vedtægter, landzonetilladelse og en tilladelse fra Kirkeministeriet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Anlæg af skovbegravelsen medfører ingen omkostninger for kommunen bortset fra udgiften til et årligt tilsyn. Udgiften til et årligt tilsyn kan afholdes inden for driftsrammen.
Juridiske og planmæssige forhold
Der er ingen miljø- eller naturmæssige forhold, der hindrer skovbegravelse på det nævnte skovareal, og der kræves ikke dispensation fra Skovloven.
Der skal gives landzonetilladelse til at udlægge et skovområde til kommunal begravelsesplads. Forvaltningen anbefaler, at arealets anvendelse efterfølgende udlægges i kommuneplanrammen for Almen service med en særbestemmelse som skovgravplads.
Bilag
Sagsid.: 20/14954
Resume
Bjerringbro Idræts- og Kulturcenter søger om frigivelse af kommunal medfinansiering af etablering af nyt værksted / depot.
Indstilling
Kultur og Fritidsudvalget indstiller til Byrådet,
1. at det godkendes, at der ydes anlægstilskud på 1.000.000 kr. til kommunal medfinansiering til etablering af nyt værksted / depot,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.000.000 kr. til kontoen Bjerringbro Idrætspark, værksted med rådighedsbeløb i 2022,
3. at udgiften på 1.000.000 kr. i 2022 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på finansieringsoversigten for 2022 til projektet.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 31-05-2022
Kultur og Fritidsudvalget indstiller til Byrådet,
1. at det godkendes, at der ydes anlægstilskud på 1.000.000 kr. til kommunal medfinansiering til etablering af nyt værksted / depot,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.000.000 kr. til kontoen Bjerringbro Idrætspark, værksted med rådighedsbeløb i 2022,
3. at udgiften på 1.000.000 kr. i 2022 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på finansieringsoversigten for 2022 til projektet.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Kultur- og Fritidsudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Bjerringbro Idrætsparks nuværende værksted / depot faciliteter til udendørs afdeling vedr. pasning af stadion mv., ligger på Viborg Kommunes område. Der er et ønske fra kommunal side om, at den selvejende institution finder andet sted.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Bjerringbro Idræts- og Kulturcenter har på nuværende tidspunkt værkstedsfaciliteter til deres udendørsafdeling vedr. pasning af stadion med fodboldbaner, parkeringsplads, tennisbaner samt vedligehold af udendørsarealer i parken, ved anlægget. De nuværende faciliteter ligger således på Viborg Kommunes område. De nuværende faciliteter er ikke optimale ift. arbejdsmiljø mv., og der er fra kommunal side et ønske om, at faciliteterne flyttes til en anden placering. Centret ønsker at opføre værkstedet ved hallen, og har valgt et område i forlængelse af svømmehallen og hal 2.
Byggeansøgningen er godkendt af Viborg Kommune, og licitation over projektet er afsluttet. Anlægssummen lyder på 2.092.097 kr. Af finansieringsplanen fremgår det, at Bjerringbro Elværks Fond bidrager med 1.000.000 kr. Af Viborg Kommunes godkendte anlægsbudget i 2021 fremgår et anlægstilskud på tilsvarende beløb. Dette søges nu frigivet.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Anlægsprojektet realiseres i 2022.
Økonomiske forhold og konsekvenser
I investeringsoversigten for perioden 2021 til 2024 afsat 1.000.000 kr. til formålet. Beløbet blev i forbindelse med Byrådets godkendelse af overførsler fra 2021 til 2022 overført til budget 2022.
Juridiske og planmæssige forhold
Den selvejende institution har sørget for myndigheds godkendelser.
Bilag
Sagsid.: 19/14107
Resume
Den Erhvervsdrivende Fond Viborg Teater søgte i april 2021 om garanti for banklån på 2 mio. kr. i perioden 1. september 2021 til 30. juni 2022 i forbindelse med at Viborg Teater renoveres for 20,1 mio. kr. På grund af ekstraordinære udgifter og en forsinkelse i projektet, søger Den Erhvervsdrivende Fond Viborg Teater nu om garantiforlængelse, således at garantien er gældende til 1. marts 2023.
Indstilling
Direktøren for Kultur & Udvikling foreslår, at Kultur og Fritidsudvalget indstiller til Økonomi og Erhvervsudvalget,
1. at ansøgningen fra Den Erhvervsdrivende Fond Viborg Teater godkendes således, at kommunegarantien for et banklån på max. 2 mio. forlænges til 1. marts 2023.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 31-05-2022
Kultur- og Fritidsudvalget indstiller til Byrådet,
1. at ansøgningen fra Den Erhvervsdrivende Fond Viborg Teater godkendes således, at kommunegarantien for et banklån på max. 2 mio. forlænges til 1. marts 2023.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Kultur- og Fritidsudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet bevilgede på mødet i april 2019 (link til sag nr. 7 i Byrådet 24. april 2019) 4.148.000 kr. til renovering af Viborg Teaters scenetårn med udskiftning af scenetårnets teknik.
Byrådet besluttede i forlængelse heraf at anmode Viborg foreningen Viborg Teater om at arbejde videre med projektet for renovering af teatrets bygninger og inventar i øvrigt, idet projektet søges finansieret via eksterne fondsbidrag m.v. Dette er lykkes, og der er ikke søgt om yderligere kommunalt tilskud dertil.
Den Erhvervsdrivende Fond Viborg Teater søgte om kortvarig garanti for banklån i forbindelse med renoveringen. Dette godkendte Byrådet på mødet i april 2021 (link til sag nr. 6 i Byrådet 21. april 2021).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Fonden Viborg Teater har i forlængelse af Byrådets beslutning på mødet 24. april 2019 arbejdet videre med projektet for renovering af teaterbygningen, og arbejdet gik i gang i maj måned 2021.
Renoveringsopgaven består af nogle restaureringsopgaver samt bl.a. fornyelse af indgangsparti, fornyelse af stole mv. i teatersalen og på balkoner, fornyelse af toiletter (herunder etablering af handicaptoilet), opmaling over alt i huset, fornyelse af garderober og belysning i foyerer, samt fornyelse af skuespil-faciliteterne.
Restaureringen var oprindeligt budgetteret til en udgift på 17,5 mio. kr., hvortil der var givet tilsagn fra tre fonde: Aage og Johanne Louis-Hansens Fond, Augustinusfonden og Anders Brøndums Velgørende Fond. Det var forventningen, at projektet ville være afsluttet senest september 2021, men tidligt i forløbet blev det konstateret, at der tidligere har været anvendt maling med indhold af tungmetaller. Denne afrensning var dels meget udgiftstung, og delt meget tidskrævende, hvilket har betydet, at projektet er blevet forsinket, og man forventer først at blive færdige i oktober måned 2022.
Et revideret budget viste, at der var behov for tilførsel af yderligere 2,6 mio. kr. til projektet. Denne merudgift er finansieret af fondene.
Projektmidlerne udbetales ratevis, og sidste rate på 10 procent af Louis-Hansen Fondens bevilling udbetales, når projektet er afsluttet og der foreligger et regnskab. Sammenholdt, at refusion af moms jo sker bagud, betyder det, at Viborg Teater har et likviditetsproblem sidst i projektet på op mod 2 mio. kr. indtil projektet helt er afsluttet og regnskab udarbejdet. Der kan naturligvis opstå variationer med hensyn til, hvornår fakturaer udstedes/forfalder, men der er behov for en gardering i perioden.
Da projektet er forsinket, søges der således om garantiforlængelse i forhold til kommunegarantien for et banklån på max. 2 mio. kr. Der søges om forlængelse til 1. marts 2023, hvor man forventer at byggeriet er endeligt afsluttet, regnskabet er revideret og godkendt af fondene, således at samtlige fondsbidrag er modtaget.
Projektet styres af en projektgruppe med 2 arkitekter fra C.F. Møller Architects og lokalt med teatrets formand Uffe Steffensen, og medlem af bestyrelsen Lars Munkøe.
Forvaltningen bemærker, at det i forbindelse med drøftelserne med Viborg Teater var forventet, at der kunne blive en manko, som Viborg Teater ville søge dækket via anlægstilskud fra Viborg Kommune, men det er lykkedes for teatret at tilvejebringe en samlet fondsfinansiering på 20,1 mio. (inkl. de ekstraordinære udgifter, der er påløbet ved afrensning af maling mv.). Det betyder, at der ikke søges anlægstilskud hos Viborg Kommune.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Projektet gennemføres i 2022, og forventes afsluttet i 2022. De sidste fondsbidrag kan dog først søges til udbetaling, når projektet er afsluttet, og der foreligger godkendt byggeregnskab. Det er derfor vurderingen, at sagen først afsluttes 1. kvartal af 2023, og derfor søges garantien forlænget til 1. marts 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/15914
Resume
Nørgaards Højskole i Bjerringbro ansøger Viborg Kommune om et anlægstilskud i 2022/2023 på 10 mio. kr. til et projekt vedrørende tilbygning af forsamlings- og spisesal og udvidelse af produktionskøkken m.m.
Indstilling
Direktøren for Kultur & Udvikling indstiller,
1. at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter sagen og afklarer om ansøgningen skal fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget med henblik på, at den indgår i den videre budgetlægning for 2023-2026.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 31-05-2022
Kultur- og Fritidsudvalget beslutter,
1. at ansøgning fra Nørgaards Højskole om anlægstilskud på 10 mio. kr. fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget med henblik på om ansøgningen skal indgå i den videre budgetlægning for 2023 2026.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Ansøgningen fra Nørgaards Højskole om anlægstilskud på 10 mio. kr. kan for nuværende ikke imødekommes, idet Økonomi- og Erhvervsudvalget har besluttet, at der ikke indgår nye anlægsønsker i anlægsbudgettet i 2023-24.
Borgmesteren afholder møde med Nørgaards Højskole.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Viborg Kommune har ikke tidligere ydet anlægstilskud, lånegaranti m.m. til Nørgaards Højskole.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Nørgaards Højskole, der er etableret i henhold til lov om folkehøjskoler, søger Viborg Kommune om et anlægstilskud i 2022/2023 på 10 mio. kr. til et projekt vedrørende tilbygning af forsamlings- og spisesal og udvidelse af produktionskøkken samt nyindretning af eksisterende produktionskøkken og fællesrum.
Anlægstilskuddet indgår som medfinansiering af en samlet 10-års plan for renovering og udbygning af Nørgaards Højskole. Planen indebærer en samlet anlægsudgift for højskolen på 59 mio. kr.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Der søges om tilskud i 2022 og 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der er ikke afsat midler til formålet i budgettet for 2022-2025.
Juridiske og planmæssige forhold
Viborg Kommune kan lovligt støtte folkehøjskoler med anlægstilskud til det ansøgte formål.
Bilag
Sagsid.: 20/22038
Resume
Forvaltningen foreslår, at der planlægges for et større areal til boligformål i Bjerregrav end tidligere besluttet. Dette er ikke i overensstemmelse med gældende kommuneplanlægning. Derfor skal der tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for området.
Oversigtskort er i bilag 1. Udkast til projektskitse er i bilag 2. Idéoplæg er bilag 3.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet, og
2. at der ikke afholdes borgermøde
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet, og
2. at der ikke afholdes borgermøde
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 13. marts 2019 (link til sag nr. 13 i byrådet 13. marts 2019) at vedtage kommuneplantillæg nr. 16 for byudvikling i oplandsbyer (Bjerregrav, Bjerring, Løgstrup og Møldrup).
Teknisk Udvalg besluttede den 8. december 2021 (link til sag nr. 1 i Teknisk udvalg d. 8. december 2021) at igangsætte lokalplan nr. 551 for et boligområde ved Herredsvejen i Bjerregrav.
Inddragelse og høring
Forvaltningen vil inddrage borgerforeningen med henblik på dialog om projektskitsen for området.
Beskrivelse
Planområdet ligger i landzone, i den vestlige del af Bjerregrav. Området anvendes i dag til landbrugsdrift.
Projektforslaget
Området ønskes udlagt til blandet boligområde i form af åben-lav og tæt-lav boliger med tilhørende opholdsareal og vej. Udkast til projektskitse er i bilag 2.
En del af området er omfattet af kommuneplanramme BGRA.B4.02_T16, som udlægger området til boligformål. Et større areal i planområdets sydlige del kan ikke bebygges grundet højt grundvandsniveau og dårlige jordbundsforhold, hvorfor det foreslås at planområdet udvides mod vest med ca. 1,9 ha, hvilket er naturligt i forhold til områdets disponering. Udover dette areal, medtages der i lokalplanen 4 tæt-lav grunde beliggende sydfra Herredsvejen, som vil overføres til byzone. Dermed vil det samlede lokalplanområde omfatte ca. 5 ha.
Eksisterende planforhold
Lokalplan
Området er ikke omfattet af en lokalplan.
Realisering af projektet kræver, at der vedtages en lokalplan.
Kommuneplan
Området er i Kommuneplan 2017-2029 delvist udlagt til boligformål.
Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammeområder, hvad angår afgrænsningen. Området er desuden omfattet af kommuneplanens retningslinje nr. 8: Landbrug og fiskeri, der udpeger området som værdifuldt landbrugsområde. Projektet er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, hvad angår anvendelse.
Realisering af projektet kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg.
Idéfase
Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2017-2029. Da der er tale om væsentlige ændringer, skal der indkaldes idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet jf. planlovens § 23 c.
Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen og hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag nr. 3.
Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Hvis der kommer høringssvar, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil høringssvar blive forelagt ved godkendelse af planforslagene.
Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslagene, da tillægget medfører en mindre udvidelse af en eksisterende kommuneplanramme uden ændringer af rammens bestemmelser.
Kommuneplantillægget udvider rummeligheden til boliger i Bjerregrav med ca. 1,9 ha.
Principper for planlægningen
- Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:
- Planområdet overføres til byzone
- Lokalplanen inddeler området i 4 delområder: delområde I til åben-lav boliger, delområde II til tæt-lav boliger, delområde III til grønne arealer/fælles opholdsarealer og delområde IV til eksisterende tæt-lav boliger som overføres til byzone.
- Bebyggelsesprocenten fastsættes til 30% af den enkelte ejendom for åben-lav boliger og 40% for tæt-lav boliger
- Bebyggelsen må etableres i maks. 1½ etage med en bygningshøjde på maks. 8,5 m
- Det nye boligområde får vejadgang fra Herredsvejen.
I forbindelse med den videre planlægning kan der ske en bearbejdning og tilpasning af projektforslaget.
LAR (Lokal Afledning af Regnvand)
På grund af områdets faldende terræn og fremtidige befæstelsesniveau er det nødvendigt at etablere et regnvandsbassin. Det skal undersøges nærmere, om det er muligt at lave et regnvandsbassin på arealet markeret med lyseblå skravering på bilag 2. Hvis det viser sig, at bassinet ikke kan etableres inden for lokalplanområdet pga. grundvandets høje niveau og terrænforhold, skal regnvandsbassinet placeres uden for lokalplanområdet. En præcis placering samt håndtering af overfladevand fastlægges i den videre proces.
Beskyttelseslinje til gravhøj
Et mindre areal i den nordlige del af planområdet er omfattet af 100 m beskyttelseslinje til gravhøje. Lokalplanen vil fastlægge, at dette areal skal friholdes for byggeri eller anlæg, der kan påvirke fortidsmindet.
Arkæologi
Viborg Museum har foretaget en undersøgelse af arkæologiske fortidsminder i planområdet. Undersøgelsen har vist, at der er to områder med et samlet areal på ca. 1.700 m2, som indeholder fortidsminder af væsentlig betydning. De to arealer kan ses på bilag 2. Det er forvaltningens vurdering, at arealerne skal udgraves for at sikre en bedre udnyttelse af området.
Jordbundsforhold
Området indeholder et mose-/vådområde i den sydvestlige del af arealet. Dette område kan ikke anvendes til boliger. Undersøgelser viser desuden, at grundvandet står højt i planområdets sydlige del, hvorfor arealet ikke kan udstykkes til byggegrunde.
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Planforslaget er blevet screenet for miljøpåvirkning. Grundet planernes afgrænsning og indhold, har forvaltningen vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport.
Alternativer
Intet
Tidsperspektiv
Udkast til tidsplan
Forvaltningen forventer følgende tidsplan:
Idéfase Medio 2022
Planforslag til vedtagelse Ultimo 2022
Offentlig høring Ultimo 2022
Endelig vedtagelse Primo 2023
Økonomiske forhold og konsekvenser
Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen.
Forvaltningen vurderer, at Viborg Kommune er interesseret i at overtage den del af ejendommen, der er omfattet af planlægningen. Der er derfor ikke indgået aftale med grundejeren om at fraskrive sig retten til, at kommunen overtager grunden.
I den indledende dialog har ejeren oplyst, at ejer ikke ønsker at sælge arealet til Viborg Kommune. Ekspropriation af området kan dermed være nødvendigt ved realisering af lokalplanen/kommunale udstykning af området.
Byggemodning
Der forventes udgifter for Viborg Kommune, for så vidt angår:
- Ekspropriation af jord
- Byggemodning af området, inklusiv udgravning af arkæologiske fund på ca. 1700 m2 areal. Budget for udgravning forventes at beløbe sig til ca. 215.000 kr.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 21/37213
Resume
Padel Club Viborg Aps har ansøgt om at ejendommen Livøvej 28 permanent kan anvendes til liberalt erhverv, såsom padel tennis. Dette er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning, hvorfor nyt plangrundlag er nødvendigt.
Der er afholdt idéfase i perioden 3. februar til 17. februar 2021.
Der foreligger nu et udkast til forslag til lokalplan nr. 582 samt forslag til tillæg nr. 91 til Kommuneplan 2017-2029, som foreslås sendt i offentlig høring.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 582 og tillæg nr. 91 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,
2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene,
3. at bilag 4 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar, og
4. at der ikke afholdes borgermøde,
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 582 og tillæg nr. 91 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,
2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene,
3. at bilag 4 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar, og
4. at der ikke afholdes borgermøde
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
I 2020 blev der givet en 3-årig midlertidig dispensation fra anvendelsesbestemmelserne i lokalplan nr. 81, til at der kan etableres padel tennis i hal 1 i den eksisterende bygning på Livøvej 28. I 2021 blev der yderligere dispenseret, så der også kan etableres padel tennis i hal 2 i den eksisterende bygning.
Padel Club Viborg Aps har ansøgt om at ejendommen Livøvej 28 permanent kan anvendes til liberalt erhverv. Ansøgning er i bilag nr. 2.
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 19. januar 2022 (link til sag nr. 14 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19. januar 2022) at igangsætte planlægningen.
Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Inddragelse og høring
Idéfase
Da lokalplanlægningen forudsætter et tillæg til Kommuneplan 2017-2029, har der været indkaldt idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet under en idéfase.
Byrådet indkaldte fra 3. februar til 17. februar idéer og forslag til planlægningsarbejdet. Hovedspørgsmålene var, hvordan området skal anvendes, hvordan bil- og cykeltrafik til og fra området kan afvikles, om områdets eksisterende karakter og miljø skal bevares, samt om der er særlige forhold og kvaliteter i området og dets omgivelser.
Der kom 2 høringssvar i idéfasen, som fremgår af bilag nr. 3. Forvaltningens bemærkninger og forslag til Byrådets svar til disse er i bilag nr. 4.
Et af høringssvarene foreslår, at det kunne være fordelagtigt at anlægge cykelsti til området. Forvaltningen vurderer, at grundet lokalplanområdets placering i et erhvervsområde, hvor den nuværende vejstruktur er udformet med henblik på vejbetjening af erhverv, samt lokalplanens mindre størrelse, gør det svært at planlægge for og anlægge et sammenhængende cykelsti-netværk. Forvaltningen foreslår dog, at der i lokalplanen tilføjes bestemmelser om, at der åbnes op for, at der kan etableres cykelsti i det grønne forareal, således det bliver muligt at planlægge for et sammenhængende cykelstinetværk i området på sigt.
Derudover er der kommet en bemærkning om, at området er placeret i et værdifuldt geologisk område.
Beskrivelse
Eksisterende planforhold
Området er omfattet af lokalplan nr. 81, der udlægger området til erhvervsformål, såsom lettere industri, værksteder, lager- og servicevirksomheder, engroshandel, entreprenør- og oplagsvirksomheder m.v. samt detailhandel i tilknytning hertil. Endvidere må bebyggelsesprocenten for den enkelte grund ikke overstige 40%, og intet punkt af en bygning må være højere end 10 m over det omgivne terræn.
Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med lokalplanen.
Lokalplanområdet ligger i rammeområde VIBV.E2.01 i Kommuneplan 2017-2029.
Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen.
Realisering af projektet kræver, at der vedtages en ny lokalplan samt et kommuneplantillæg.
Forvaltningen har udarbejdet et udkast til forslag til lokalplan nr. 582 og et udkast til forslag til tillæg nr. 91 til Kommuneplan 2017-2029, der er i bilag 5.
Forslag til lokalplan nr. 582
Lokalplanforslaget udlægger området til centerområde og giver mulighed for:
- Anvendelsen fastlægges til centerområde, såsom: liberale erhverv, forlystelser, engroshandel, mindre produktion og værksted i tilknytning til øvrige funktioner samt mindre tekniske anlæg og lignende.
- At der ikke må udstykkes grunde mindre end 2.500 m2 og at ingen grunde må udstykkes med mindre facadelængde end 35 m.
- Bygningerne skal placere sig indenfor byggefelt der placere sig med henholdsvis 8 m til Jegindøvej vejskel samt 5 m til Livøvej vejskel og naboskel.
- Vejadgange skal fortsat ske fra Livøvej og Jegindøvej.
- Bebyggelsesprocenten fastsættes til 60%.
- Bebyggelse må etableres i maks. 2 etager og med en bygningshøjde på maks. 10 m.
- Der skal etableres en sammenhængende lavere beplantning (fx hæk eller buske) omkring parkeringsarealer, der sikrer, at der sker en afskærmning af lys fra bilister på parkeringspladsen.
Forslag til tillæg nr. 91 til Kommuneplan 2017-2029
Med forslaget ændres afgræsningen af rammeområde VIBV.C1.01_T68 og VIBV.E2.01, således at planområdet kommer til at ligge i rammeområde VIBV.C1.01_T91.
Desuden ændres definitionen for liberale erhverv i kommuneplanen 2017-2029, således at der i forlængelse af fitnesscentre/motionscentre tilføjes og lignende indendørs fritidsaktiviteter.
Med den endelige vedtagelse af planforslagene, vil lokalplanen være i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029.
Arkitektur
Området er placeret i et erhvervsområde, som er karakteriseret af store bygnings-volumener og inaktive facader. Planlægningen ændrer anvendelsen til centerområde, hvorfor der forventeligt vil opstå en anden aktivitet i området. Derfor stilles der i lokalplanen krav om, at der etableres 20% vinduer i facaden, samt at der etableres opholdsareal til liberalt erhverv. Lokalplanen giver dog fortsat mulighed for, at der kan bygges store bygnings-voluminer.
Borgermøde
Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslagene, da området på nuværende tidspunkt anvendes midlertidigt til liberalt erhverv, vil anvendelsen af området ikke ændres markant.
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
På baggrund af en screening vurderes, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen fremgår af lokalplanforslagets redegørelse.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Såfremt Teknisk Udvalg videresender planforslagene til Økonomi- og Erhvervsudvalget samt Byrådet med indstilling om, at planforslagene offentliggøres, og Byrådet efterfølgende godkender planforslagene med henblik på 8 ugers høring, vil planforslagene blive offentliggjort i perioden fra ultimo juni 2022 til ultimo august 2022. Høringssvar vil efterfølgende blive behandlet og forventes forelagt politisk i november 2022 med henblik på endelig vedtagelse.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planforslagene har principiel betydning for kommunen, da områdets anvendelse ændres fra et erhvervsområde til et centerområde. Planforslagene skal derfor vedtages af Byrådet.
Bilag
Sagsid.: 20/2060
Resume
Forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til tillæg nr. 57 til Kommuneplan 2017 2029 med tilhørende miljørapport har i perioden fra den 18. november 2021 til den 13. januar 2022 været i offentlig høring. Der er modtaget 24 høringssvar til planforslagene i perioden.
Der blev afholdt borgermøde om planlægningen den 14. december 2021.
Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af lokalplan nr. 541 og tillæg nr. 57.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til kommuneplantillæg nr. 17 vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer,
2. at bilag 4 Notat med behandling af høringssvar sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar, og
3. at sammenfattende redegørelse om miljøvurdering godkendes.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til kommuneplantillæg nr. 17 vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer,
2. at bilag 4 Notat med behandling af høringssvar sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar, og
3. at sammenfattende redegørelse om miljøvurdering godkendes.
Aksel Rosager Johansen stemte imod beslutningen, idet han finder, at højden ikke harmonerer med området og pga. manglende sikring af arkitekturen.
Endvidere stemte Martin Sanderhoff imod beslutningen.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Mads Panny, Mette Nielsen og Martin Sanderhoff stemmer imod.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Quattro Arkitekter søger - på vegne af ejendomsselskabet Ll. Sct. Mikkels Gade 4 ApS - om ny planlægning, der muliggør opførelse af et 16 etagers højhus på et areal mellem Gl. Århusvej og Søndersø i Viborg.
Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning, hvorfor nyt plangrundlag er nødvendigt.
Oversigtskort er i bilag 1.
Forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til kommuneplantillæg nr. 57 med tilhørende miljørapport er i bilag 2.
Byrådet besluttede den 24. juni 2020 (link til sag nr. 7 i byrådet 24. juni 2020) at igangsætte planlægningen for projektet Viborg View.
Byrådet besluttede den 24. februar 2021, i forbindelse med behandling af de modtagne høringssvar i idéfasen, at planlægningen skulle fortsætte på det givne grundlag (link til sag nr. 4 i byrådet den 24. februar 2021).
Et flertal i Byrådet besluttede den 10. november 2021 (link til sag nr. 15 i byrådet den 10. november 2021) at sende forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til kommuneplantillæg nr. 57 i offentlig høring i 8 uger.
Inddragelse og høring
Den offentlige høring
Forslag til lokalplan nr. 541 og forslag til kommuneplantillæg nr. 57 med tilhørende miljørapport har været i offentlig høring fra den 18. november 2021 til den 13. januar 2022. Der er i høringsperioden kommet 24 høringssvar til planforslagene og miljørapporten. Høringssvarene er i bilag nr. 3.
Borgermøde
Der blev afholdt borgermøde den 14. december 2021, hvor 43 borgere deltog. Debatten på borgermødet drejede sig især om:
- Bebyggelsens proportioner
- Skyggepåvirkning og påvirkning af udsigt fra naboejendom
- Parkeringsdæk og terrænforhold samt overdækkede opholdsarealer på p-dæk.
Forvaltningens bemærkninger
Høringssvarene er behandlet i bilag nr. 4, som indeholder forvaltningens bemærkninger og forslag til Byrådets svar til disse.
Høringssvarene omhandler primært:
- Fasthold den gældende planlægning for området i henhold til lokalplan 200, delområde V
- Bebyggelses omfang og udseende, bæredygtighed samt arkitektur
- Hensynet til etablering af helipad på Regionshospitalet
- Trafik, trafikstøj og parkeringsdæk
- Skyggegener for omkringboende samt manglende samspil med eksisterende bebyggelser
- Særlige forhold og kvaliteter i området søbeskyttelseslinje / bevaringsværdigt landskab
- Hvilke interesser og hensyn varetages i denne sag.
Forvaltningen og bygherre har været i dialog med repræsentanter fra naboerne på Brøndumsvej 19 ift. deres bemærkninger til lokalplanforslaget angående parkeringsdækkets påvirkning af deres søudsigt. Der er efterfølgende foretaget ændringer i projektet (inden for byggefelt E). Forvaltningen foreslår på den baggrund, at disse ændringer indarbejdes i lokalplanen, herunder at byggemuligheden ændres fra 1 etage i maks. 6 meters højde til 1 etage i maks. 3 meters højde inden for byggefelt E.
De resterende høringssvar imødekommes ikke.
Forslag til ændringer i lokalplanen ved den endelige vedtagelse er i bilag nr. 5.
Beskrivelse
Forslag til tillæg nr. 57 til Kommuneplan 2017 - 2029
Med kommuneforslaget ændres en del af det eksisterende rammeområde VIBM.C1.16_T74, idet der udlægges et nyt rammeområde til centerformål (VIBM.C1.25_57). Endvidere justeres afgrænsningen af rammeområde VIBM.R1.01_T57.
Det nye rammeområde VIBM.C1.25_T57 udlægges som et af kommuneplanens C1-rammeområder, hvilket betyder, at der inden for rammeområdet kan lokalplanlægges for almen service, boliger, liberale erhverv, hotel og restauration.
Med forslaget ændres
- bebyggelsesprocenten fra 60% til 250%
- etageantal fra 8 etager til 16 etager
- bygningshøjde fra 32 m til 57 m
i forhold til det eksisterende rammeområde.
Der fastlægges desuden følgende særbestemmelser om arkitektur for rammeområdet:
Ny bebyggelse skal placeres vinkelret på søen, så der skabes sammenhæng fra Ll. Sct.
Mikkels Gade / Gl. Århusvej til Søndersø med kig og stiforbindelse. Bygningen skal nedtrappes mod Søndersø, hvorved bygningens markante udtryk fremstår en smule mindre ved søen.
I forbindelse med lokalplanlægningen skal det sikres, at facader og udearealer bearbejdes med materialer og udformes, så de fremstår imødekommende og som en helhed.
Forslag til lokalplan nr. 541
Lokalplanforslaget udlægger området til centerformål og giver mulighed for blandet bolig- og erhvervsformål. Erhverv må kun etableres som ikke generende erhverv i miljøklasse 1-2 som fx restaurant, hotel service, kontorerhverv, klinikker o. lign samt rekreative formål, parkeringsanlæg, tekniske anlæg og LAR anlæg (Lokal Afledning af Regnvand).
Lokalplanen fastlægger, at der skal etableres publikumsorienterede funktioner mod omgivelserne i stueetagen.
Lokalplanen sikrer, at byggeriet skal opføres med en forholdvis smal og høj 16 etagers facade mod Gl. Århusvej og en langstrakt bygningskrop mellem Gl. Århusvej og stien ved Søndersøparken. Bygningen aftrappes til 12 etager mod Søndersø. Den nederste del af bebyggelsen skal hovedsagelig fremstå med glaspartier, så byggeriet fremstår åbent og i aktivt samspil med omgivelserne. Der skal endvidere etableres en mindre pladsdannelse foran bebyggelsen mod Gl. Århusvej. De øvrige etager udføres i teglsten i en blanding af lyse og mørke nuancer.
Lokalplanen indeholder endvidere bestemmelser for støj, opholdsarealer og trafik.
Miljørapport
Til planforslagene blev der udarbejdet en miljørapport med fokus på den indvirkning på miljøet, som gennemførelsen af planerne kunne medføre. Miljørapporten behandler følgende emner:
- visuel indvirkning af højhus i Viborgs byprofil
- landskab
- skyggegener
- trafikafvikling
- vejtrafikstøj
- helikopterstøj
- vindturbulens
- overfladevand
Miljørapporten har været i høring samtidig med planforslagene.
Der er ikke kommet bemærkninger til selve miljørapporten i høringsperioden, men de indkomne høringssvar omhandler emner, der er miljøvurderet. Bemærkningerne er inddraget i den sammenfattende redegørelse om miljøvurdering i bilag nr. 6. Redegørelsen offentliggøres sammen med lokalplanen.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der forventes udgifter for Viborg Kommune i forbindelse med, at der på sigt skal laves en trafikal løsning for området, så trafikken kan afvikles hensigtsmæssigt i området ved Søndersøparken. Hvilken trafikal løsning, der kan anbefales, og de deraf følgende økonomiske konsekvenser skal belyses nærmere. De vil blive forelagt til politisk stillingtagen på et senere tidspunkt.
Juridiske og planmæssige forhold
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planforslagene har principiel betydning for kommunen. Planforslagene skal derfor vedtages af byrådet.
Bilag
Sagsid.: 20/35968
Resume
Forslag til lokalplan nr. 560 og tillæg nr. 75 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring i perioden den 27. januar 24. marts 2022. Der er kommet ét høringssvar. Høringssvaret handler især om afskærmning mod indbliksgener og beplantning.
Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af planforslagene.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer,
2. at bilag nr. 4 Notat med behandling af høringssvar sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer, og
2. at bilag nr. 4 Notat med behandling af høringssvar sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Bach Gruppen har ansøgt om at etablere boliger i eksisterende erhvervsområde.
Gældende planlægning giver kun mulighed for erhverv, hvorfor nyt plangrundlag er nødvendigt.
Økonomi- og Erhvervsudvalget/Teknisk Udvalg besluttede den 19. januar 2022 (link til sag nr. 15 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19. januar 2022 ) at fremlægge forslag til lokalplan nr. 560 et centerområde ved Vestervangsvej i Viborg samt forslag til tillæg nr. 75 til Kommuneplan 2017-2029 i 8 ugers offentlig høring.
Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Planforslagene fremgår af bilag nr. 2.
Inddragelse og høring
Den offentlige høring
Forslag til lokalplan nr. 560 samt forslag til tillæg nr. 75 til Kommuneplan 2017-2029 miljøkonsekvensrapport har været i offentlig høring fra den 27. januar til den 24. marts 2022. Der er i høringsperioden kommet ét høringssvar til planforslaget. Høringssvaret er i bilag nr. 3.
Der er ikke kommet høringssvar til forslag til kommuneplantillæg.
Forvaltningens bemærkninger
Høringssvaret er behandlet i bilag nr. 4, som indeholder forvaltningens bemærkninger og forslag til Byrådets svar til det.
Høringssvaret peger på, at etablering af etageboliger i 4 etager med en højde på maks. 15 m vil muligvis skabe indbliksgener i haven for naboejendommen Pilevej 1, selvom der i forvejen er etableret en række træer, som skulle afskærme mod indbliksgener. Det begrundes, idet at træerne er løvfældende og bliver gennemsigtige om efteråret og vinteren. Naboen ønsker, at der etableres nye træer bestående af stedsegrønne arter, således at de afskærmer mod indbliksgener året rundt. Forvaltningen vurderer, at høringssvaret bør imødekommes delvist.
Forslag til ændringer i lokalplanen ved den endelige vedtagelse er i bilag nr. 5.
Beskrivelse
Forslag til lokalplan nr. 560
Lokalplanforslaget udlægger området til centerområde og giver mulighed for at omdanne en del af eksisterende erhvervsområde til boligformål.
Lokalplanen giver således mulighed for, at der i dette område kan indrettes etageboliger, kontor- og serviceerhverv, publikumsorienterede serviceerhverv, undervisning, område til offentlige formål samt kulturelle institutioner. Vejadgang sker fra Vestervangsvej.
Forslag til tillæg nr. 75 til Kommuneplan 2017-2029
Området er i Kommuneplan 2017-2029 udlagt til erhvervsområde, hvor der kan bygges i max.
3 etager. Det pågældende projekt for boliger er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, hvorfor er der udarbejdet et tillæg i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen. Tillægget medfører, at der udlægges et nyt rammeområde VIBNV.C1.03_T75 til centerformål.
For rammeområde VIBNV.C1.03_T75 fastsættes maks. etageantal til 4 etager og maks. bygningshøjde fastsættes til 15 m, så der kan bygges ovenpå den eksisterende bebyggelse og dermed muliggøre, at arealer friholdes på terræn, selvom der bygges mere i området. Der fastsættes en maks. bebyggelsesprocent på 100.
Med den endelige vedtagelse af planforslagene vil lokalplanen være i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planlægningen ikke har principiel betydning for kommunen, og derfor kan vedtages endeligt af Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Bilag
Sagsid.: 22/14658
Resume
Sideløbende med arbejdet med miljøkonsekvensvurdering af en midtjysk motorvej i linjeføringer øst og vest om Viborg skal forbindelser til det kommunale vejnet vurderes, herunder hvor det vil være optimalt at få over- eller underføringer af veje og stier.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.000.000 kr. til kontoen Motorvej planlægning af kommunal infrastruktur med rådighedsbeløb på 500.000 kr. i 2022 og 500.000 kr. i 2023, og
2. at udgiften på 1.000.000 kr. finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen VVM og anlæg af østlig omfartsvej i 2024.
Det bemærkes, at indstillingen lægger op til en fremrykning af rådighedsbeløb fra 2024 til 2022 og 2023.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.000.000 kr. til kontoen Motorvej planlægning af kommunal infrastruktur med rådighedsbeløb på 500.000 kr. i 2022 og 500.000 kr. i 2023, og
2. at udgiften på 1.000.000 kr. finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen VVM og anlæg af østlig omfartsvej i 2024.
Det bemærkes, at indstillingen lægger op til en fremrykning af rådighedsbeløb fra 2024 til 2022 og 2023.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
På mødet 27. april 2022 (link til sag nr. 14 i Teknisk Udvalg 27. april 2022) tog Teknisk Udvalg en orientering om Midtjysk Motorvej til efterretning. Orienteringen handlede om forundersøgelsen fra 2020 vedrørende ny motorvej Give Viborg - Hobro, Infrastrukturaftale 2035 fra 2021, kommissorium for miljøkonsekvensvurdering fra 2022 og tidsplan for det kommende anlæg af midtjysk motorvej fra Løvel til Klode Mølle.
På mødet 27. april 2022 (link til sag nr. 14 i Teknisk Udvalg 27. april 2022) tog Teknisk Udvalg en orientering om Midtjysk Motorvej til efterretning. Orienteringen handlede om forundersøgelsen fra 2020 vedrørende ny motorvej Give Viborg - Hobro, Infrastrukturaftale 2035 fra 2021, kommissorium for miljøkonsekvensvurdering fra 2022 og tidsplan for det kommende anlæg af midtjysk motorvej fra Løvel til Klode Mølle.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I forbindelse med arbejdet med en miljøkonsekvensvurdering og skitseprojektering af en midtjysk motorvej i linjeføringer øst og vest om Viborg skal der også være fokus på samspillet med det øvrige vejnet, herunder hvor det vil være optimalt at få over- eller underføringer af kommunale veje og stier.
Forvaltningen foreslår derfor, at der afsættes midler til en opdatering af trafikmodellen for Viborg Kommune. Opdateringen skal ske i det omfang, det måtte være nødvendigt for at kunne give et kvalificeret bud på, hvilke trafikale konsekvenser en motorvej med en given placering og tilslutninger vil få på det kommunale vejnet.
Herefter skal der udarbejdes et bud på nødvendige investeringer i kommunal infrastruktur. Forvaltningen foreslår, at der afsættes midler til konsulenthjælp til vurdering af disse kommunale projekter.
Alternativer
Intet.
Intet.
Tidsperspektiv
Vejdirektoratet har primo 2022 igangsat arbejdet med miljøkonsekvensvurderingen af motorvejen, og den forventes afsluttet i 2024. Herefter udarbejdes en indstilling om linjeføring og anlægslov i 2025. Anlægsprojektet forventes igangsat i 2026 med detailprojektering.
Derfor bør de beskrevne kommunale aktiviteter igangsættes snarest.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der kommer et endnu ukendt behov for at tilpasse og udbygge infrastrukturen på kommuneveje og stier i forbindelse med anlæg af motorvejen.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 18/41908
Resume
Som led i realisering af Lysningen (Overlund Skole mm.) igangsættes forundersøgelser og projektering af trafikale forbedringer i området omkring Lysningen.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø indstiller til Teknisk Udvalg,
1. at der arbejdes videre med enkeltrettede cykelstier langs Gl. Randersvej.
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår desuden, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 500.000 kr. til kontoen Yderl. trafiksikker skolevej for Lysningen i Overlund med rådighedsbeløb i 2022, og
3. at udgiften på i alt 500.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2022 til projektet.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg besluttede,
1. at der arbejdes videre med enkeltrettede cykelstier langs Gl. Randersvej.
Teknisk Udvalg indstiller endvidere til byrådet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 500.000 kr. til kontoen Yderl. trafiksikker skolevej for Lysningen i Overlund med rådighedsbeløb i 2022, og
3. at udgiften på i alt 500.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2022 til projektet.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
På mødet den 15. april 2020 godkendte Økonomi- og Erhvervsudvalget (link til sag nr. 15 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 15. april 2020) en overordnet skitse- og trafikplan for området omkring Lysningen (ny skole, hal og mødested) i Overlund som grundlag for den videre planlægning.
Hovedelementerne i skitseforslaget var følgende:
- Det skal ved planlægningen sikres, at der fortsat er parkeringsmuligheder for personer med ærinde til Overlund Børnecenter på Toftegårdsvej.
- Der udføres trafikforbedrende tiltag langs Gl. Randersvej, så der etableres sikre forbindelser for cyklister og gående på hele strækningen (inkl. de manglende 500 meter fra rundkørslen ved Klostermarken til Spangsbjerg Allé).
- Foran Lysningen vil forplads og vejforløb blive tænkt sammen med adskilte, smalle vejbaner, midterhelle for krydsende bløde trafikanter samt øvrige hastighedsbegrænsende tiltag.
- Tværvej lukkes syd for tidligere Overlundgården.
- Eksisterende tunnel under Randersvej forbedres med en østgående rampe syd for Randersvej.
- Evt. længdeparkering langs vej til instituationer øst for ny skole (Gl.Randersvej 51A-B).
På mødet den 1. september 2021 (link til sag nr. 38 i Byrådet 1. september 2021) godkendte byrådet licitationsresultatet for bygning af ny skole og hal i Overlund.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Forvaltningen har fået COWI til at undersøge mulige stiløsninger langs Gl. Randersvej for at belyse hovedelement 2 og 3, så der sikres sammenhæng med byggeriet. Der er undersøgt:
- Enkeltrettede stier (cykelsti og fortov)
- Dobbeltrettede fællessti
Plantegninger og tværsnit fremgår af bilag 1-4.
Fælles for løsningerne foreslås der etableret et nyt krydsningspunkt med en 2 m bred støttehelle på Gl. Randersvej centralt foran forpladsen til skolen. Torontoanlægget flyttes til denne krydsning. Der foreslås endvidere etableret bump på Gl. Randersvej for at markere skoleområdet.
Den dobbeltrettede fællessti giver problemer i alle krydsninger mellem stien og sidevejene mod syd, og det vil formodentlig være nødvendigt at pålægge cykeltrafikken vigepligt, da det vil være vanskeligt at opfylde kravene til oversigt fra sidevejene. Stien vil desuden komme til at passere en række indkørsler til private ejendomme, hvor bilister vil skulle orientere sig mod cykeltrafik i begge retninger og biltrafikken samtidig, hvilket kan medføre en ringere trafiksikkerhed i denne løsning.
Ved rundkørslen er pladsforholdene begrænsede. Det kan ved etablering af den dobbeltrettede cykelsti være nødvendigt at nedrive en carport ved ejendommen Gl. Randersvej 16A for at få plads til stien, og adgangsforholdene til ejendommen vil indebære bakkemanøvrer på stien, hvilket som følge af oversigtsforholdene vil være trafikfarligt.
I løsningen med enkeltrettede stier må det forventes, at der ved rundkørslen ved Klostervej vil være cyklister i vestgående retning, som kører mod færdselsretningen i rundkørslen for at nå stien ved Klostervej. Lignende udfordringer ses også i den nuværende situation. Det må dog forventes, at cyklister, der foretager denne manøvre, vil være opmærksomme på biltrafikken.
Det vil ved begge løsninger være behov for arealerhvervelser og etablering af støttemure ved højtliggende ejendomme mod syd.
COWI vurderer, at en løsning med enkeltrettede stier vil være den mest hensigtsmæssige.
Med etablering af stier omkring Lysningen og stierne langs Gl. Randersvej vil der være et sammenhængende stinet i Overlund/Asmild-området. Oversigtskort med stier findes i bilag 5.
Alternativer
Intet
Tidsperspektiv
Efter planen kan Lysningen ibrugtages medio 2024. De skitserede trafikløsninger skal etableres forud for ibrugtagningen.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Økonomi til de skitserede trafikmæssige tiltag er overslagsmæssigt vurderet at koste i alt ca. 7,3 mio. kr.:
- 5,5 mio. kr. for delvis omlægning af og trafiksikkerhed på Gl. Randersvej
- 0,7 mio. kr. for ændring af vejprofil på Gl. Randersvej ved forplads ud for skolen
- 0,2 mio. kr. for lukning af Tværvej i den sydelige del
- 0,7 mio. kr. til en ny rampe ved tunnel under Randersvej
- 0,2 mio. kr. til evt. længdeparkering langs institutionsvej
Byrådet besluttede med budgetforliget for 2022-2025 at afsætte ca. 7,3 mio. kr. til trafikale tiltag ved Lysningen.
Juridiske og planmæssige forhold
Etablering af cykelstier og omlægning af Gl. Randersvej kan ikke udføres indenfor det nuværende vejareal. Der bliver derfor behov for arealerhvervelse fra ejendommene langs vejstrækningen. Arealerne kan erhverves med hjemmel i vejloven.
Vejlukninger skal ifølge vejloven i høring.
De skitserede vejløsninger kræver ikke ny planlægning.
Bilag
Sagsid.: 18/13311
Resume
I efteråret 2021 har Staten meddelt tilskud til 3 cykelstiprojekter i Viborg Kommune. Bevillingssagen skal opdateres med en indtægtsbevilling.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger jf. tabel 2 på 10.932.000 kr. med rådighedsbeløb på 7.654.000 kr. i 2022 og 3.278.000 kr. i 2023,
2. at der gives samlede anlægsindtægtsbevillinger jf. tabel 2 på 5.466.000 kr. med rådighedsbeløb på 2.188.000 kr. i 2022 og 3.278.000 kr. i 2023, og
3. at nettoudgiften på 5.466.000 kr. finansieres ved nedsættelse af bevilling og rådighedsbeløb jf. tabel 3 i 2022.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger jf. tabel 2 på 10.932.000 kr. med rådighedsbeløb på 7.654.000 kr. i 2022 og 3.278.000 kr. i 2023,
2. at der gives samlede anlægsindtægtsbevillinger jf. tabel 2 på 5.466.000 kr. med rådighedsbeløb på 2.188.000 kr. i 2022 og 3.278.000 kr. i 2023, og
3. at nettoudgiften på 5.466.000 kr. finansieres ved nedsættelse af bevilling og rådighedsbeløb jf. tabel 3 i 2022.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet har på møde 21. april 2021 bevilget 5,377 mio. kr. til Pulje cykelstier (link til sag nr. 15 i byrådet 21. april 2021) og 4,924 mio. kr. til Pulje til forbedring af vejnettet (link til sag nr. 16 i byrådet 21. april 2021).
På mødet 28. april 2021 (link til sag nr. 10 i Teknisk Udvalg 28. april 2021) prioriterede Teknisk Udvalg hvilke projekter, der skulle komme til udførelse. Teknisk Udvalg besluttede også, at projekterne skulle gennemføres for de bevilgede midler i Pulje cykelstier og de fleste af midlerne i Pulje til forbedring af vejnettet. Til tre af projekterne forudsattes tilskud fra Statens Cykelpulje 2021, og dermed indgik anlægsoverslaget med 50% i det kommunale budget. Efterfølgende er anlægsoverslagene kvalificeret i forbindelse med skrivning af ansøgning. I efteråret 2021 blev der meddelt tilskud fra Staten til de tre ansøgte projekter.
Teknisk Udvalg har på mødet 10. november 2021 (link til sag nr. 16 i Teknisk Udvalg 10. november 2021) besluttet at dække en merudgift til cykelstier på Gl. Skivevej med 888.000 kr. på kontoen Cykelstier 2021.
Teknisk Udvalg har på mødet 23. marts 2022 godkendt en ændring af projektet på Baldersvej (link til sag nr. 17 i Teknisk Udvalg 23. marts 2022). Hermed er anlægsoverslaget til dette projekt reduceret med ca. 400.000 kr.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Efter Teknisk Udvalg prioriterede projekterne, er anlægsoverslagene blevet kvalificeret i forbindelse med skrivning af ansøgning til Statens Cykelpulje.
Der er i efteråret 2021 givet 50% tilskud fra Staten til de tre ansøgte projekter, som fremgår af tabel 1. Det oprindelige anlægsoverslag (50%) fra sagsfremstillingen til mødet i Teknisk Udvalg 28. april 2021 er også indsat i tabellen. Indtægten forventes fordelt i 2022 og 2023, som angivet i tabellen.
Der er i efteråret 2021 givet 50% tilskud fra Staten til de tre ansøgte projekter, som fremgår af tabel 1. Det oprindelige anlægsoverslag (50%) fra sagsfremstillingen til mødet i Teknisk Udvalg 28. april 2021 er også indsat i tabellen. Indtægten forventes fordelt i 2022 og 2023, som angivet i tabellen.
Oversigt over bevillinger og finansiering fremgår af tabel 2 og 3.
Alle prioriterede projekter kan etableres indenfor den samlede bevilling til cykelstier, arbejder afledt af trafikplan og forbedring af vejnettet.
Tabel 1 Projekter med tilskud (mio. kr.) | Anlægsoverslag 50% - fra sagsfremstillingen 28. april 2021 | Anlægsoverslag 50% - endeligt tilskud fra Staten | Indtægt 2022 | Indtægt 2023 |
Søndre Ringvej, Viborg - stibro fra Liseborg-området til Finderuphøj Skole | 1,575 | 2,615 | 0,250 | 2,365 |
Brogade, Bjerringbro - enkeltrettet cykelsti mellem Stærkærvej og Asavej | 1,250 | 1,738 | 1,738 | 0 |
Nørreåstien, Ørum - banesti mellem Veldshusevej og Vestervang | 1,250 | 1,1125 | 0,200 | 0,913 |
I alt | 4,075 | 5,4655 | 2,188 | 3,278 |
Tabel 2 Bevillinger (mio. kr.) | Udgiftsbevilling | Indtægtsbevilling | ||||
Projekt | 2022 | 2023 | I alt | 2022 | 2023 | I alt |
Stibro Søndre Ringvej, Viborg | 3,978 | 1,252 | 5,230 | -0,250 | -2,365 | -2,615 |
Cykelsti Brogade, Bjerringbro | 3,476 | 0 | 3,476 | -1,738 | 0 | -1,738 |
Cykelsti Nørreåstien, Ørum | 0,200 | 2,026 | 2,226 | -0,200 | -0,913 | -1,113 |
I alt | 7,654 | 3,278 | 10,932 | -2,188 | -3,278 | -5,466 |
Tabel 3 Finansiering (mio. kr.) | Ikke-disponeret rest-rådighedsbeløb |
Projekt | 2022 |
Cykelstier 2021 | 0,589 |
Forbedring af vejnettet | 4,774 |
Arbejder afledt af Trafikplan skoler | 0,103 |
I alt | 5,466 |
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Projektering af de tre projekter er i gang. Projektet på Brogade i Bjerringbro forventes afsluttet i 2022, mens de to øvrige forventes afsluttet i 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der forventes et mindreforbrug på kontoen Pulje til forbedring af vejnettet og Arbejder afledt af trafikplan i 2021. Der har været afsat midler til skolevejsprojekter og en sort plet, og der forventes et mindreforbrug på disse projekter på ca. 692.000 kr., som foreslås anvendt til finansiering af cykelstiprojekterne.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 22/13391
Resume
Byrådet har i budgettet for 2022 afsat et rådighedsbeløb på 1.004.000 kr. til etablering af fællessti på Tostrupvej mellem Skovstien og Kløverstien. Vejen sideudvides på strækningen. Der skal tages stilling til frigivelse af anlægsbevilling til projektet.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø indstiller til Teknisk Udvalg,
1. at det beskrevet projekt i bilag 2 godkendes.
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår desuden, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.004.000 kr. til kontoen Sideudvidelse af Tostrupvej samt etabl. af fællessti med rådighedsbeløb i 2022,
3. at udgiften på 1.004.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2022 til projektet, og
4. at kommunen indleder ekspropriationssag vedrørende de i dagsordenen omhandlende matrikler, såfremt der ikke kan indgås frivillige aftaler om køb.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg besluttede,
1. at godkende det beskrevet projekt i bilag 2.
Teknisk Udvalg indstiller desuden til byrådet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1.004.000 kr. til kontoen Sideudvidelse af Tostrupvej samt etabl. af fællessti med rådighedsbeløb i 2022,
3. at udgiften på 1.004.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2022 til projektet, og
4. at kommunen indleder ekspropriationssag vedrørende de i dagsordenen omhandlende matrikler, såfremt der ikke kan indgås frivillige aftaler om køb.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet har i budgettet for 2022 afsat penge til etablering fællessti på Tostrupvej mellem Skovstien og Kløverstien.
Inddragelse og høring
Forvaltningen har afholdt møde med repræsentanter for Birgittelyst Grundejerforening, hvor ønsket om etablering af fællessti blev fremsat.
Beskrivelse
På nordsiden af Tostrupvej mellem Skovstien og Kløverstien foreslås der etableret fællessti med en bredde på 2,5 m (minimumsbredde for fællessti) og ca. 200 meter i længden, som giver adgang for gående/cyklende og forbinder eksisterende sti vest for Skovstien. Ved etablering af fællessti vil kørebanen på delstrækningen skulle forskydes mod syd for at give plads til stien. Fællesstien vil give en sikker adgangsvej for cyklister og gående.
På strækningen er der aktuelt intet fortov eller tilsvarende til sikker passage mellem de to sideveje for gående/cyklister. I praksis færdes gående aktuelt i rabatten af vejen på delstrækningen. Internt i boligområdet mellem de to sideveje er der ikke en stiforbindelse, som forbinder områderne, og det har ikke været muligt at skabe denne.
Tostrupvej er den primære vej i Birgittelyst, hvor der vil være en vis gennemkørende trafik. Vejen er pga. bredden ikke velegnet til supplerende trafik i kanten af vejen. Skitseforslag for projektet fremgår af bilag 2.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Etablering af fællesstien og sideudvidelsen forventes udført i 2022.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Forvaltningen vurderer, at udgifter til afledt drift kan afholdes indenfor nuværende budget.
Juridiske og planmæssige forhold
Det forventes, at der skal erhverves areal til etablering af fællesstien på Tostrupvej mellem Skovstien og Kløverstien, som følge af etablering og flytning af vejen. Omfanget af arealerhvervelse til projekt fremgår af bilag 3.
Kommunen kan i henhold til vejlovens § 96 iværksætte ekspropriation til offentlige vej- og stianlæg, når almenvellet kræver det. Ejerne af de ejendomme, der skal eksproprieres fra, bliver i givet fald fritaget for ejendomsavancebeskatning af en eventuel fortjeneste.
Hvis det lykkes at indgå en frivillig aftale mellem lodsejer og kommunen inden ekspropriationens udførelse, vil aftalen efter ekspropriationsbeslutningen også kunne gennemføres skattefrit (ekspropriationslignende vilkår). Skat kræver overfor den enkelte ejer, at kommunens evne og vilje til at ekspropriere areal dokumenteres ved en byrådsbeslutning herom.
Nærværende vedrørende ekspropriation har til formål at skaffe den nødvendige dokumentation for ejerne. Med henblik på at fremskynde jorderhvervelsen til ovennævnte projekt, vil forvaltningen i første omgang søge at indgå frivillige aftaler om de nødvendige jorderhvervelser.
Bilag
Sagsid.: 21/43713
Resume
I Helhedsplanen for Bjerringbro indgår Åpromenaden som et forslag til en ny bypark ved
Gudenåen. Bjerringbro Elværksfond har valgt at tilføre projektet yderligere 1.000.000 kr.
På den baggrund er der behov for, at anlægsudgiftsbevillingen forhøjes med et tilsvarende beløb fraregnet fondsmoms.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at anlægsudgiftsbevillingen til kontoen Åpromenaden i Bjerringbro forhøjes med 825.000 kr. med rådighedsbeløb i 2022, og
2. at anlægsindtægtsbevillingen til kontoen Åpromenaden i Bjerringbro forhøjes med 825.000 kr. med rådighedsbeløb i 2022
Beslutning i Teknisk Udvalg den 02-06-2022
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at anlægsudgiftsbevillingen til kontoen Åpromenaden i Bjerringbro forhøjes med 825.000 kr. med rådighedsbeløb i 2022, og
2. at anlægsindtægtsbevillingen til kontoen Åpromenaden i Bjerringbro forhøjes med 825.000 kr. med rådighedsbeløb i 2022
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 27. februar 2019 (link til sag nr. 25 i byrådet den 27. februar 2019) helhedsplanen for Bjerringbro.
Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte 2. oktober 2019 en bevillingssag (link til sag nr. 28 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 2. oktober 2019) helhedsplan for Bjerringbro principiel fordeling af kommunale midler på planens indsatser.
Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte 26. august 2020 lokalplan 526 for området
Teknisk Udvalg er orienteret om projektforslaget d. 16. september 2020(link til sag nr. 8 i Teknisk Udvalg den 16. september 2020).
Byrådet godkendte 22. juni 2021 anlægsudgiftsbevilling (link til sag nr. 26 i byrådet den 22. juni 2021).
Inddragelse og høring
Forslaget om at etablere Åpromenaden er rejst af følgegruppen under Bjerringbro Byforum i
forbindelse med udarbejdelsen af helhedsplan for Bjerringbro. I forbindelse med forberedelserne til projektet er der nedsat en følgegruppe med repræsentanter for Bjerringbro Byforum samt andre interessenter.
Beskrivelse
I Helhedsplanen for Bjerringbro indgår forslag om at etablere en ny bypark, Åpromenaden, ved
Gudenåen. Projektet var i udbud i sommeren 2021 og licitationen endte ca. 2.500.000 kr. over budget. Derudover havde Viborg Kommunes rådgiver, WSP, forsømt at medtage to poster i udbuddet.
Finansiering
Forvaltningen har søgt og fået tilskud på 2.500.000 kr. fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens
forsøgspulje 2018 til realisering af projektet. Der skal ikke betales fondsmoms af det statslige
tilskud. Tilskuddet udbetales efter projektets afslutning.
Forvaltningen har også søgt og fået tilskud på samlet 3.795.000 kr. fra Bjerringbro Elværksfond. Beløbet er fratrukket fondsmoms på 17,5 %. Tilskuddet skal bruges til opbygning af området samt bygninger og omveje (stier, der binder området sammen på tværs). Beløbet udbetales efter projektets afslutning. Endvidere har Kultur- og Fritidsudvalget bevilliget 250.000 kr. til brug for en sauna.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Jordarbejdet er afsluttet. Projektets næste etaper afventer en endelig plan for finansiering.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 21/18805
Resume
Med Helhedsplanen for Skals har byrådet besluttet, at Pleje- og Omsorgscenter Kildedalcentret skal afvikles over tid. Ældre- og Aktivitetsudvalget drøftede på sit seneste møde, om de nært liggende syv almene ældreboliger (Ejstrupvej 18D-K) skal nedlægges over tid eller renoveres.
Drøftelsen genoptages på dagens møde.
Spørgsmålet har været sendt i høring i Viborg Kommunes Ældreråd. Ældrerådet bakker op om en eventuel nedlæggelse af ældreboligerne.
Indstilling
Direktøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,
1. at Ældrerådets høringssvar tages til efterretning.
Direktøren for Social, Sundhed & Omsorg foreslår, at Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,
2. at de almene ældreboliger (Ejstrupvej 18D-K) ved Kildedalcentret i Skals nedlægges som almene boliger, når de sidste beboere er fraflyttet.
Såfremt det besluttes at indstille til byrådet, at ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K nedlægges indstiller direktøren for Social, Sundhed & Omsorg til Ældre- og Aktivitetsudvalget,
3. at beboere, der vælger at flytte fra ældreboligerne, vil kunne få dækket dokumenterede flytteudgifter samt dokumenterede udgifter til gardiner, badeforhæng, flytning af telefon mv. på op til i alt 12.000 kr., og
4. at Viborg Kommune finansierer beboernes indskud til en anden lejebolig i Viborg Kommune under forudsætning af, at et eventuelt restindskud fra den nuværende bolig overføres til kommunen som modregning, således at restindskuddet udgør en del af det samlede indskud til beboerens nye bolig, og
5. at visitation af nye beboere til ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K ophører.
Beslutning i Ældre- og Aktivitetsudvalget den 31-05-2022
Ældre- og Aktivitetsudvalget tog Ældrerådets høringssvar til efterretning.
Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,
2. at de almene ældreboliger (Ejstrupvej 18D-K) ved Kildedalcentret i Skals nedlægges som almene boliger, når de sidste beboere er fraflyttet.
Ældre og Aktivitetsudvalget tilkendegav et ønske om, at der på sigt etableres yderligere minimum otte tryghedsboliger på Skalma-grunden i Skals
Ældre- og Aktivitetsudvalget besluttede,
- at beboere, der vælger at flytte fra ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K, vil kunne få dækket dokumenterede flytteudgifter samt dokumenterede udgifter til gardiner, badeforhæng, flytning af telefon mv. på op til i alt 12.000 kr., og
- at Viborg Kommune finansierer beboernes indskud til en anden lejebolig i Viborg Kommune under forudsætning af, at et eventuelt restindskud fra den nuværende bolig overføres til kommunen som modregning, således at restindskuddet udgør en del af det samlede indskud til beboerens nye bolig, og
- at visitation af nye beboere til ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K ophører.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Ældre- og Aktivitetsudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Ældre- og Aktivitetsudvalget drøftede ældreboligerne ved Kildedalcentret på sit møde den 26. april 2022 (link til punkt 5 på Ældre- og Aktivitetsudvalgets møde den 26. april 2022.)
Inddragelse og høring
Viborg Kommunes Ældreråd har udarbejdet det vedhæftede høringssvar. Når Ældre- og Aktivitetsudvalget har taget stilling til ældreboligernes fremtid, vil der blive afholdt et orienteringsmøde for beboerne i ældreboliger og deres pårørende.
Beskrivelse
Ældre- og Aktivitetsudvalget drøftede på sit seneste møde en eventuel nedlæggelse af de almene ældreboliger på Ejstrupvej 18D-K i Skals og besluttede at sende spørgsmålet i høring i Viborg Kommunes Ældreråd.
Ældrerådets høringssvar er vedlagt som bilag. Ældrerådet bakker op om en eventuel nedlæggelse af ældreboligerne ud fra økonomiske og sundhedsmæssige begrundelser. Ældrerådet bemærker desuden, at de tilslutter sig udvalgets forslag om etablering af op til 16 tryghedsboliger i tilknytning til fællesarealerne på Skalma-grunden.
Forslag
Der er peget på to mulige scenarier for ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K:
- Nedlæggelse af ældreboligerne
- Renovering af ældreboligerne
Det foreslås, at ældreboligerne nedlægges. Baggrunden herfor er:
- Der opføres nye seniorvenlige boliger i Skals
- En renovering af ældreboligerne vil medføre en højere husleje for beboerne samt forventeligt en lang periode, hvor beboerne må genhuses
- Ældreboligernes nærhed til plejeboligerne på Kildedalcentret har været et stort aktiv for beboerne. Denne nærhed forsvinder og dermed er det usikkert, om boligerne fortsat vil være attraktive
Kommunen har ikke mulighed for at opsige de nuværende beboeres lejemål og derfor har alle de nuværende beboere mulighed for at blive boende i ældreboligerne. Hvis byrådet træffer endelig beslutning om nedlæggelse af boligerne, vil der ikke blive visiteret nye beboere til ledige boliger. Det må derfor forventes, at afviklingen af boligerne vil ske over en længere periode.
Viborg Kommune vil være behjælpelig med at finde en anden ældrebolig, hvis nogle af beboerne ønsker at fraflytte ældreboligerne på Ejstrupvej 18D-K. Viborg Kommune vil efter byrådets behandling af sagen afholde et orienteringsmøde for beboerne i ældreboligerne.
Dækning af udgifter til flytning
Kommunen yder tilskud til dækning af flytteudgifter og udgifter til etablering i ny bolig til lejere, som ønsker at flytte fra plejeboligerne i Kildedalcentret. Det foreslås, at Viborg Kommune yder et tilsvarende tilskud til beboerne i ældreboligerne, hvis de ønsker at flytte til en anden bolig i Viborg Kommune.
Dermed får beboerne i ældreboligerne tilbud om:
- Dækning af dokumenterede flytteudgifter samt dokumenterede udgifter til gardiner, badeforhæng, flytning af telefon mv. op til i alt 12.000 kr.
- Dækning af beboernes indskud til indflytning i en anden lejebolig. Dette under forudsætning af, at et eventuelt restindskud fra den nuværende ældrebolig overføres til kommunen som modregning, således at restindskuddet udgør en del af det samlede indskud til beboerens nye bolig.
Vurdering af udgifter forbundet med tilskudsordningen
Kommunens udgift til tilskudsordningen afhænger af, hvor mange beboere, der ønsker at flytte, og hvor de flytter til. Der er aktuelt syv beboere i ældreboligerne.
På baggrund af tidligere erfaringer anslås det, at den gennemsnitlige udgift pr beboer vil være 10.000 kr. til dækning af flytteudgifter og 20.000 kr. til finansiering af indskud.
Såfremt de 7 tilbageværende beboere vælger at flytte vil kommunens samlede udgift være 210.000 kr. Kommunens udgift til dækning af flytteudgifter og borgerens etablering i ny bolig indgår som én post i den samlede plan for afviklingen af Kildedalscenteret. Udvalget drøfter den samlede plan for afviklingen af Kildedalscenteret på et senere møde.
Samlet økonomi
I helhedsplanen for Skals er der ikke afsat finansiering til udgifter vedrørende afvikling af ældreboligerne.
Der er pt. ikke optaget lån i ældreboligerne. Ud over en evt. nedrivning af ældreboligerne er der udgifter til beboernes fraflytning samt udgifter til tomgangsleje i den periode, hvor ældreboligerne nedlægges over tid. En ældrebolig koster 65.400 kr. pr. år i tomgangsleje. Det er uvist, hvor lang en periode der vil stå tomme ældreboliger, frem til den sidste ældrebolig er tom.
Derudover er der udgifter til det fortsatte bidrag til Landsbyggefonden og kommunens henlæggelsesfond indtil bygningerne er solgt eller nedrevet. Bidraget udgør 220.000 kr. årligt.
Der er endnu ikke taget stilling til, hvorledes nedlæggelsen over tid skal finansieres.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Når tilskuddene til indskud og flytning er udbetalt i overensstemmelse med de vilkår, der er aftalt, vil kommunen ikke kræve beløbet tilbagebetalt. Herefter vil udgifter til husleje og eventuelle udgifter til istandsættelse ved fraflytning (ud over det der dækkes af indskuddet) påhvile beboeren. Beboere der vælger at flytte til en bolig med en højere husleje, kan søge boligstøtte via Udbetaling Danmark.
Juridiske og planmæssige forhold
Det fremgår af den tidligere fremlagte sag om ældreboligerne, at ældreboligerne, sammen med plejeboligerne på Kildedalcentret og to ældreboliger i Ulbjerg udgør en kommunal boligafdeling. Såfremt ældreboligerne på Ejstrupvej 16D-K udgår af afdelingen, vil det være hensigtsmæssigt at de to ældreboliger i Ulbjerg sammenlægges med en anden afdeling for at sikre en effektiv drift (undgå huslejestigning). En sammenlægning skal besluttes af de relevante afdelingsmøder.
Bilag
Sagsid.: 22/8469
Resume
Byrådet besluttede på mødet den i december 2021, at justere tidsplanen for udarbejdelse af de politiske budgetopfølgninger (link til sag nr. 26 i byrådet den 8.december 2021). Dette indebærer, at antallet af årlige budgetopfølgninger reduceres fra 3 til 2. Disse udarbejdes pr. 30. april og 30. september.
Udvalgenes opfølgninger på deres respektive områder samles efterfølgende i en fælles sag, der forelægges Økonomi- og Erhvervsudvalget og byrådet. I denne fælles sag kan det ses, om der forventes økonomisk balance for hele Viborg Kommunes regnskab.
I denne sag er det forventede regnskabsresultat for Økonomi- og Erhvervsudvalgets egne ansvarsområder opgjort pr. 30. april 2022 og sammenholdt med det oprindelige og det korrigerede budget.
Det forventede regnskabsresultat på udvalgets områder viser følgende overordnede afvigelser i forhold til det korrigerede budget:
Område | Beløb | Kommentarer til afvigelserne |
Drift | -43,7 | Heraf udgør budgetbufferen de 15 mio. kr. |
Anlæg | 15,0 | Afvigelse kan hovedsagelig henføres til mindreindtægter vedrørende salg af ejendomme, Viborg Museum |
Renter mv. | -15,6 | Hovedsagelig merafkast på PM-aftaler i 2021 (først tilskrevet og bogført i 2022) og mindre renteudgift på den langfristede gæld |
Finansiering (skatter og generelle tilskud) | -5,3 | Hovedsagelig netto afvigelse vedrørende modregning i bloktilskud i forbindelse med provenu fra salg af HMN og merindtægter på grundskylden |
Afdrag på lån | 1,7 | Afdrag på lån |
Indskud i Landsbyggefonden | -14,5 | Hovedsagelig forskydninger mellem årene |
(Mio. kr., - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt)
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at det forventede regnskab for Økonomi- og Erhvervsudvalgets egne områder godkendes og indgår i det forventede regnskab for Viborg Kommune som helhed, herunder omplaceringer af budget vedrørende udvalgets egne politikområder, jf. bilag nr. 2
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I sagsfremstillingen er alene redegjort for de væsentligste forventede afvigelser i forhold til det korrigerede budget, der er det aktuelle budget, som udvalget kan disponere inden for.
Det korrigerede budget er det oprindelige budget korrigeret for eventuelle omplaceringer og tillægsbevillinger - herunder overførsler af uforbrugte budgetbeløb fra 2021.
Med hensyn til stigende energipriser er de budgetansvarlige i vurderingen af det forventede forbrug i 2022 blevet bedt om at medtage forventede udgifter ud fra de senest kendte priser fra deres respektive varmeværker mv. for resten af året.
I de efterfølgende tabeller er det forventede regnskabsresultat for Økonomi- og Erhvervsudvalgets ansvarsområder opgjort pr. 30. april 2022 og sammenholdt med både det oprindelige og det korrigerede budget.
I bilag nr. 1 er der detaljeret redegjort for afvigelserne på de enkelte områder drift, anlæg
og finansiering mv.
Drift
mio. kr. (minus = indtægter) | Budget | Forventet regnskab | Forventet afvigelse minus = mindreudgift | ||
*FVR = forventet regnskab | Oprindeligt | Korrigeret | 30. sept. | Til oprindeligt budget (kol. 1) | Til korr. budget (kol. 2) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Serviceudgifter | |||||
Politisk Organisation | 71,5 | 78,8 | 51,9 | -19,6 | -26,9 |
Administrativ Organisation | 490,5 | 509,5 | 490,5 | 0,0 | -9,0 |
Beredskab og Ejendomme | 72,0 | 75,5 | 77,7 | 5,7 | 2,3 |
Serviceudgifter i alt | 634,0 | 663,8 | 620,1 | -13,9 | -43,7 |
Der forventes på politikområderne politisk og administrativ organisation mindreudgifter målt mod det korrigerede budget pr. 30. april 2022. På politikområde Beredskab og Ejendomme forventes et mindre merforbrug. Overordnet set forventes der således ikke økonomiske udfordringer med at overholde driftsbudgettet for 2022.
Resultatet består af en række forventede mer- og mindreforbrug som netto udgør de 43,7 mio. kr. i forventet midreforbrug. Den afsatte tværgående budgetbuffer under politisk organisation udgør 15 mio. kr. heraf.
Anlæg
mio. kr. (minus = indtægter) | Budget | Forventet regnskab | Forventet afvigelse minus = mindreudgift | ||
*FVR = forventet regnskab | Oprindeligt | Korrigeret | 30. sept. | Til oprindeligt budget (kol. 1) | Til korr. budget (kol. 2) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Anlæg | |||||
Anlæg, skattefinansieret | -53,9 | -57,6 | -41,7 | 12,2 | 15,9 |
Anlæg, ældreboliger | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Anlæg, jordforsyning | -37,9 | -48,7 | -49,7 | -11,8 | -1,0 |
Anlæg i alt | -91,8 | -106,3 | -91,4 | 0,4 | 14,9 |
Vedrørende skattefinansierede anlæg kan afvigelsen på 15,9 mio. kr. i forhold til korrigeret budget hovedsagelig henføres til manglende indtægter fra salg af bygninger i forbindelse det samlede museumsprojekt.
På jordforsyningen forventes der solgt bolig- og erhvervsgrunde for 85 mio. kr., hvilket nogenlunde svarer til det budgetterede salg. Samtidig forventes der køb af jord i 2022 for 11 mio. kr. svarende til det budgetterede.
Finansiering mv.
mio. kr. (minus = indtægter) | Budget | Forventet regnskab | Forventet afvigelse minus = mindreudgift | ||
*FVR = forventet regnskab | Oprindeligt | Korrigeret | 30. sept. | Til oprindeligt budget (kol. 1) | Til korr. budget (kol. 2) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Finansiering mv. | |||||
Renter, netto | 11,7 | 16,3 | 0,6 | -11,1 | -15,7 |
Grundkapital-indskud | 13,0 | 28,7 | 14,2 | 1,2 | -14,5 |
Øvrige finans-forskydninger | -8,5 | -119,5 | -119,5 | -111,0 | 0,0 |
Afdrag på lån | 191,3 | 371,3 | 373,0 | 181,7 | 1,7 |
Optagne lån | -37,0 | -37,0 | -37,0 | 0,0 | 0,0 |
Tilskud og udligning | -1.821,0 | -1.821,0 | -1.807,3 | 13,7 | 13,7 |
Skatter | -4.723,0 | -4.723,0 | -4.742,0 | -19,0 | -19,0 |
Finansiering mv. i alt | -6.373,5 | -6.284,2 | -6.318,0 | 55,5 | -33,8 |
Drift, anlæg, finansiering i alt | -5.831,3 | -5.726,7 | -5.789,2 | 42,0 | -62,5 |
Renter
Det forventede forbedrede nettoresultat på renter skyldes dels, at afkastet på PM-aftaler fra 2021 først tilskrives og bogføres i regnskabsår 2022. Samtidig forventes renteudgifterne på den langfristede gæld at blive mindre end det budgetterede.
Kursgevinster/kurstab bogføres når det realiseres og der foretages kun værdiregulering af urealiserede kursgevinster/kurstab i forbindelse med regnskabsafslutningen. Det kan oplyses, at pr. 1. april 2022 udgjorde det urealiserede kurstab på PM-aftalerne 24,6 mio. kr. regnet fra årsskiftet 2021/2022.
Afdrag på lån og finansforskydninger
Byrådets beslutning jf. link til sag nr. 15 på mødet den 21. april 2022, om at indfri den langfristede gæld til Lønmodtagernes Feriemidler er årsagen til de store forskydninger mellem oprindeligt og korrigeret budget på henholdsvis afdrag på lån og finansforskydninger.
Låneoptagelse
Der er i budgettet for 2022 afsat et rådighedsbeløb på 37 mio. kr. til optagelse af lån. Der forventes i december måned optaget et lån svarende til dette rådighedsbeløb.
Generelle tilskud
Afvigelsen på tilskud og udligning vedrører modregning i bloktilskud vedrørende provenu fra salg af andel af HMN i 2019. Der har verseret en sag i forhold til beregningen af modregningen, som der i december 2021 er truffet afgørelse om i Forsyningstilsynet. Det betyder, at Viborg Kommune bliver modregnet 13,5 mio. kr. i bloktilskuddet i 2022.
Der kan herudover forventes en betydelig negativ midtvejsregulering af bloktilskuddet. Det skal ses i sammenhæng med, at ledigheden har været faldende i hele Danmark set i forhold til forudsætningerne i økonomiaftalen for 2022, der blev indgået juni 2021.
Midtvejsreguleringen af bloktilskuddet i 2022 vil blive udmeldt i forbindelse med økonomiaftalen for 2023, som forventes indgået medio juni 2022.
På politikområdet Arbejdsmarkeds- og overførselsområdet under Beskæftigelsesudvalget forventes der i 2022 et mindreforbrug på 20,7 mio. kr.
Skatter
Den forventede merindtægt på skatter vedrører dødsboskat, dækningsafgift og grundskyld. Grundskylden er i 2022 budgetlagt med statsgarantien, som anbefalet af KL. Viborg Kommune har på nuværende tidspunkt ud fra de gældende ejendomsvurderinger opkrævet 15 mio. kr. mere end budgetteret.
Flytning af budget mellem politikområder mv.
Der blev i 2021 etableret et it-driftsberedskab, hvor udgifterne hertil på 670.000 kr. blev finansieret af de enkelte politikområder. Efter en evaluering af driftsberedskabet er der et ønske om at udvide det til et it-døgnberedskab, hvilket kræver en yderligere bevilling på 730.000 kr. Herudover er der et ønske om en bevilling på 270.000 kr. til VitaComm ligeledes finansieret af de enkelte politikområder. VitaComm er en løsning til sikker kommunikation mellem Viborg Kommune og borgere samt mulighed for journalisering af denne kommunikation. Det samlede budget på 1 mio. kr. til de nævnte opgaver placeres på administrativ organisation under de centrale IT-udgifter.
Politikområdet Familieområdet blev i budgetforliget for 2022-2025 tilført 40 mio. kr. i 2022. En mindre andel heraf flyttes til det specialiserede område under administrativ organisation.
I bilag nr. 2 er vist en samlet oversigt over omplaceringer af budgetbeløb, hvor udvalgets politikområder indgår herunder ovennævnte vedrørende it-døgnberedskab og VitaComm samt familieområdet.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/1543
Resume
Byrådet besluttede på mødet den 8. december 2021 (link til sag nr. 26 i byrådet den 8. december 2021), at justere tidsplanen for udarbejdelse af de politiske budgetopfølgninger. Dette indebærer, at antallet af årlige budgetopfølgninger reduceres fra 3 til 2. Disse udarbejdes pr. 30. april og 30. september.
Udvalgenes opfølgninger på deres respektive områder samles efterfølgende i en fælles sag, der forelægges Økonomi- og Erhvervsudvalget og byrådet. I denne fælles sag kan det ses, om der forventes økonomisk balance for hele Viborg Kommunes regnskab.
I denne sag er det forventede regnskabsresultat for alle udvalgs ansvarsområder opgjort pr. 30. april 2022 og sammenholdt med det oprindelige og det korrigerede budget. Det korrigerede budget er det oprindelige budget tillagt overførsler fra 2021 og øvrige tillægsbevillinger, som byrådet har godkendt.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at de i bilag nr. 3 foreslåede omplaceringer mellem politikområderne godkendes.
Herudover foreslår kommunaldirektøren, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
2. at budgetopfølgningen pr. 30. april 2022 godkendes, og
3. at stillingtagen til håndtering af stigende energiudgifter afventer økonomiaftalen mellem regeringen og KL og udmelding fra KL om evt. yderligere pris- og lønregulering af kommunernes budgetter.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at budgetopfølgningen pr. 30. april 2022 godkendes, og
2. at stillingtagen til håndtering af stigende energiudgifter afventer økonomiaftalen mellem regeringen og KL og udmelding fra KL om evt. yderligere pris- og lønregulering af kommunernes budgetter.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Budgetopfølgningen har været forelagt Hoved-MED på mødet den 8. juni 2022.
Hoved-MED har taget sagen til efterretning.
Beskrivelse
Som bilag nr. 1 er vedlagt en resultatopgørelse, der viser det samlede resultat af budgetopfølgningen pr. 30. april 2022 sammenholdt med både det oprindelige og det korrigerede budget.
I vedlagte bilag nr. 2 er vedlagt en kort beskrivelse af resultatet af budgetopfølgningen på nogle af resultatopgørelsens hovedposter.
Herunder er specielle udfordringer beskrevet:
Energiudgifter
I budgetopfølgningen er indregnet forventede energiudgifter i forhold til de senest kendte priser fra varmeværker mv.
Når man ser på de samlede forventede energiudgifter i 2022, overstiger de væsentligt udgifterne i regnskabet for 2021. På flere af de energiforbrugende områder er der i 2021 dog et unormalt lavt forbrug, da flere institutioner mv. har været lukket ned i perioder af både 2020 og 2021 på grund af Corona.
Det seneste år med et normalt forbrug er 2019. Sammenligner man med udgifterne til energiforbrug i 2019 og prisfremskriver disse udgifter til niveauet i det oprindelige budget 2022, er der totalt set tale om en merudgift på i runde tal ca. 20 mio. kr. i forhold til forventningerne til 2022 (i 2022 prisniveau).
Når der inden sommerferien indgås økonomiaftale mellem regeringen og KL, forventes der samtidig udmeldt nye pris- og lønskøn som vil ændre kommunens bloktilskud og serviceramme. Når denne regulering kendes, vil der blive taget stilling til evt. fordeling af budget til merudgifter til energi.
Pris- og lønskøn
Som nævnt har KL i starten af marts udmeldt nye pris- og lønskøn. Samlet medfører dette merudgifter på ca. 21 mio. kr. på serviceudgifterne, hvoraf energiudgifter udgør de ca. 5 mio. kr.
Det foreslås, at man afventer at søge tillægsbevillinger til de pris- og lønstigninger, der er meldt ud i starten af marts (de 21 mio. kr.), til der bliver udmeldt nye pris- og lønskøn til juni i forbindelse med økonomiaftalen. I givet fald forventes det at kunne være på Økonomi- og Erhvervsudvalgets august-møde, dette vil kunne behandles.
Der gøres opmærksom på, at såfremt disse tillægsbevillinger gives, vil det forbedre resultatet i budgetopfølgningen, herunder overholdelse af den statslige serviceramme. Det må forventes, at servicerammen opjusteres med nogenlunde samme beløb, som de nye PL-skøn medfører i stigning for Viborg Kommunes udgifter.
Fordrevne fra Ukraine
Som udgangspunkt er der under serviceudgifterne kun indregnet relativt få udgifter til fordrevne fra Ukraine i budgetopfølgningen (6 mio. kr. under beskæftigelsestilbud).
Der er fortsat usikkerhed om antallet af fordrevne. Byrådet har den 18. maj vedtaget tildelingsmodel til skoler og dagtilbud i forbindelse med modtagelse af ukrainske børn. Finansministeren har primo april udtalt, at kommunerne får dækket deres nettomerudgifter til fordrevne ukrainere af staten.
RESULTATET AF BUDGETOPFØLGNINGEN
Herunder er der gjort kort status på resultatet af budgetopfølgningen. I vedlagte bilag nr. 1 vises en resultatopgørelse med tal-delen og i bilag nr. 2 er der anført kommentarer til de største afvigelser imellem det forventede regnskabsresultat og det korrigerede budget:
I bilag nr. 3 er vedlagt forslag til omplacering af budgetbeløb imellem politikområderne.
Der er reelt tale om bevillinger (da bevillingsniveauet ligger på politikområde-niveau), men da disse bevillinger netto giver 0 kr., kan de godkendes af Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Serviceudgifter:
Serviceudgifterne viser et forventet resultat, der er ca. 85 mio. kr. MINDRE end korrigeret budget. Når man tager højde for den budgetlagte bufferpulje på 15 mio. kr., forventes der ikke brugt af de totale overførsler fra 2021 på serviceområderne. Bufferpuljen er en budgetpost, der afsættes, uden at der efterfølgende bogføres forbrug direkte på puljen, så man på den måde muliggør, at der alt andet lige kan afvikles en tilsvarende del af de overførte beløb fra 2021, uden at det medfører overskridelse af den statslige serviceramme.
De 2 problemområder (familieområdet og socialområdet):
Familieområdet viser ca. 10 mio. kr. i MINDREudgift og socialområdet viser ca. 10 mio. kr. i forventet MERudgift. Der gøres opmærksom på, at budgettet for disse 2 områder blev løftet med hhv. 40 mio. kr. (familieområdet) og 20 mio. kr. (socialområdet) i forbindelse med budgetforliget for 2022. Se endvidere uddybende bemærkninger i bilag 2.
Statsrammen for serviceudgifter:
Den umiddelbare beregning af de forventede udgifter og statsrammen viser et merforbrug på 16 mio. kr., men det må forventes, at når rammen løftes med virkningen af PL-stigningen, som pr. marts er beregnet til ca. 21 mio. kr., vil statsrammen kunne overholdes.
Overførselsudgifter:
Der forventes mindreudgifter på overførselsområdet på ca. 21 mio. kr.
Anlægsudgifter skattefinansieret:
Umiddelbart viser anlægsudgifterne på det skattefinansierede område, at der ikke afholdes ca. 41 mio. kr. af det korrigerede budget dvs. inkl. overførslerne fra 2021. De 41 mio. kr. er et nettotal (udgifter fratrukket indtægter) og da der er relativt store anlægsindtægter indregnet i tallene, ser afvigelserne noget anderledes ud, hvis man ser udgifter og indtægter hver for sig (se bilag 2).
Der gøres opmærksom på, at der i det oprindelige budget er afsat en uspecificeret indtægt til salg af ejendomme på 50 mio. kr. Det er i det forventede forbrug forudsat, at disse indtægter realiseres.
Anlæg, jordforsyning
De meget store indtægter fra grundsalg på jordforsyningen i regnskab 2021 forventes IKKE at fortsætte i 2022.
Det samlede brutto-anlægsbudget
Samlet brutto-anlægsbudget ekskl. forsyning (dvs. det beløb, der belaster rammen) udgør 537 mio. kr. og inkl. forsyning 584 mio. kr.
Rammen (oprindeligt budget) i 2022 udgør 313 mio. kr.
Forventet forbrug under anlægsrammen udgør 421 mio. kr., eller et merforbrug på rammen på 108 mio. kr.
Likviditetstræk:
Bundlinjen i resultatopgørelsen viser, at vi forventer at trækker 103 mio. kr. mere på kassebeholdningen end oprindeligt budgetteret, dvs. i alt 201 mio. kr.
I forhold til det korrigerede budget er der tale om flg. forventede afvigelser (mio. kr. - = mindreudgifter):
Mio. kr. | |
Skatter og generelle tilskud | -5 |
Serviceudgifter | -85 |
Overførselsudgifter | -21 |
Renter | -16 |
Skattefinans. anlæg | -40 |
Jordforsyning | -9 |
Indskud i Landsbyggefonden | -15 |
Lån | 2 |
Affaldsforsyning | -7 |
Sum | -196 |
Bevillinger:
Der er ikke lagt op til, at der søges bevillinger i sagen med budgetopfølgningen denne gang. Nye PL-skøn pr. marts 2022 udgør som tidligere nævnt ca. 21 mio. kr. på serviceudgifterne. Der lægges op til, at der afventes at søge tillægsbevillinger hertil, til de forventede nye pris- og lønskøn medio juni kendes.
De politiske målsætninger:
Byrådet har godkendt 3 økonomiske målsætninger:
Overskud før anlæg og afdrag på lån mv.:
Overskuddet forventes at udgøre 259 mio. kr. (mål = min. 250 mio. kr.)
Skattefinansieret anlæg:
Nettoudgifterne forventes at udgøre 204 mio. kr. (mål = min. 225 mio. kr.).
Der er tale om nettobeløb dvs. udgifter fratrukket indtægter. Der indgår rigtig mange anlægsindtægter i budgettet, hvorfor man måske fremover bør overveje en anden beregning af denne målsætning, da indtægterne forstyrrer og gør, at der skal gennemføres rigtig mange anlægsprojekter for at nå målsætningen.
Gennemsnitlig likviditet ult. 2022:
Målsætningen er min. 200 mio. kr. og med det forventede regnskabsresultat vurderes den gennemsnitligt likviditet med udgangen af 2022 at være på ca. 860 mio. kr.
Indstillinger fra udvalgene:
Alle udvalg indstiller de foreslåede budgetomplaceringer mellem politikområderne til Økonomi- og Erhvervsudvalgets godkendelse samt resultatet af deres respektive budgetopfølgninger til byrådets godkendelse.
Herudover har Social- og Sundhedsudvalget på sit møde den 3. juni 2022 besluttet flg.: Social- og Sundhedsudvalget tager orientering om den økonomiske handleplan for afvikling af merudgifter afledt af kapacitetsreduktionen på Forsorgscenter Viborg i forbindelse med ombygningen til efterretning. Udvalget har en særlig opmærksomhed på de økonomiske udfordringer på socialområdet i 2022 og i særdeleshed de kommende år. Udvalget vil løbende drøfte forvaltningens forslag til handlemuligheder.
Alternativer
Intet
Tidsperspektiv
Regeringen og KL forventes at indgå økonomiaftale medio juni, hvor det bl.a. forventes, at pris- og lønskønnene for kommunernes budgetter i både 2022 og 2023 vil blive reguleret. Evt. bevillinger på de enkelte politikområder vil blive forelagt til godkendelse efter sommerferien.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/14646
Resume
Stoholm Fjernvarmeværk A.m.b.a. ansøger om kommunegaranti for et lån samt byggekredit i anlægsfasen på 20,1 mio. kr. til finansiering af udgifter i forbindelse med etablering af gade- og stikledninger til konvertering af 344 bygninger i den nordvestlige del af Stoholm by fra primært olie og naturgas til fjernvarme.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at ansøgningen om kommunegaranti fra Stoholm Fjernvarmeværk godkendes, så der stilles kommunegaranti for byggekredit i anlægsfasen og efterfølgende lån på 20,1 mio. kr. i forbindelse med konverteringsprojekt i den nordvestlige del af Stoholm by, og
2. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,55% pr. år af restgælden på lånet 31. december året forinden.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at ansøgningen om kommunegaranti fra Stoholm Fjernvarmeværk godkendes, så der stilles kommunegaranti for byggekredit i anlægsfasen og efterfølgende lån på 20,1 mio. kr. i forbindelse med konverteringsprojekt i den nordvestlige del af Stoholm by, og
2. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,55% pr. år af restgælden på lånet 31. december året forinden.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Ansøgningen
Det fremgår af ansøgningen, som kan ses i bilag nr. 1, at Stoholm Fjernvarmeværk ansøger om kommunegaranti til lån i forbindelse med et projekt der omhandler konvertering af 344 individuelt forsynede bygninger i den nordvestlige del af Stoholm by. Varmeforsyningen i konverteringsområdet består i dag primært af naturgas og olie, samt mindre andele biomasse og elvarme.
Ved konvertering til fjernvarme vil bygningerne blive forsynet af et varmeproduktionsanlæg bestående af en luft til vand varmepumpe, en træpille kedel, gasmotorer samt gaskedel i stedet for den individuelt baserede naturgasvarme mv.
Udgifterne til etablering af projektets gade- og stikledninger udgør ifølge ansøgningen 20,1 mio. kr. i perioden 2021-2024. Ifølge ansøgningen er der et samfundsøkonomisk overskud ved konverteringen.
Lånet forventes optaget i Kommunekredit. Ifølge indhentet låneforslag på 20,1 mio. kr. fra Kommunekredit i maj 2022 udgør renten 2,09% pr. år på et fastforrentet 30-årigt lån.
Forvaltningens gennemgang af fjernvarmeværkets seneste årsregnskaber og budgetter har ikke givet anledning til bemærkninger.
Viborg Kommune har i forvejen stillet kommunegaranti for 4 lån optaget af Stoholm Fjernvarmeværk. Heraf er de 2 lån optaget i 2013 (8,7 mio. kr.) og de 2 andre lån i 2021 (13 mio. kr.). Restgælden på disse 4 lån udgør 16,7 mio. kr.
Gældende lovgivning mv.
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. (lånebekendtgørelsen) giver hjemmel til at give garanti for lån optaget af varmeværker. Det fremgår af bekendtgørelsen, at der alene kan optages lån til/stilles garanti for anlægsinvesteringer.
Kommunen kan således stille den af fjernvarmeværket ansøgte kommunegaranti for lån til projektet.
Af lånebekendtgørelsen fremgår desuden, at der kan stilles garanti for lån til kollektive forsyningsanlæg, hvor løbetiden følger realkreditlovens løbetidsregler. Der kan ifølge realkreditloven gives lån med en løbetid på maksimalt 30 år.
En eventuel kommunegaranti får ingen indflydelse på kommunens låneramme, idet investeringsudgiften ved produktion og distribution af varme giver låneramme i henhold til lånebekendtgørelsens § 2, stk. 1, punkt 3.
Garantiprovision
På grund af ændrede tolkninger af reglerne for beregning af garantiprovision behandlede Økonomi- og Erhvervsudvalget på mødet i april 2018 (link til sag nr. 18 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. april 2018) principperne for fremadrettet individuel beregning af garantiprovision ved forsyningsselskabers ansøgning om kommunegaranti.
Som det fremgår af sagsfremstillingen fra 2018 så er baggrunden for beregningen af en individuel garantiprovision EU-kommissionens meddelelse fra 2018 om statsstøtte i form af garantier, hvoraf fremgår at garantiprocenten ikke kan ligge under 0,4% for garantistillelse for selskaber. Den individuelle procentsats for forsyningsselskaberne beregnes ud fra en kreditvurdering af selskabet kombineret med en vurdering af selve projektet og øvrige andre individuelle forhold.
Med baggrund i disse principper er garantiprovisionen for den aktuelle kommunegaranti beregnet til 0,55% årligt af restgælden pr. 31. december året forinden. F.eks. vil der i 1. halvår 2023 blive opkrævet 0,55% af restgælden på lånet pr. 31. december 2022.
Øvrige forhold
Ifølge varmeforsyningsloven skal kommunen godkende projekter for etablering af nye kollektive varmeforsyningsanlæg eller udførelsen af større ændringer i eksisterende anlæg.
Projektet er godkendt jf. link til sag nr. 3 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 25. marts 2021. Det fremgår af sagen, at godkendelsen er betinget af, at der efterfølgende opnås tilsagn om tilskud i henhold til BEK nr. 2306 af 18. december 2020 om tilskud til projekter vedrørende udrulning af fjernvarmedistributionsnet. Energistyrelse har i brev af 2. juli 2021 oplyst, at Stoholm Fjernvarme a.m.b.a. den 1. juli 2021 modtog tilsagn om tilskud fra Fjernvarmepuljen til projektet.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/1080
Resume
I henhold til de af byrådet vedtagne retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste skal byrådet og udvalgene godkende aktiviteter, inden disse kan danne grundlag for udbetalinger. En opdateret mødeliste bliver derfor forelagt udvalget på alle møder.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår,
1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til mødelisten.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Mødelisten blev godkendt.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet vedtog på sit møde i december måned 2014 (link til sag nr. 6 i byrådet den 17. december 2014) et samlet sæt retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd, herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Mødelisten fungerer som en kombination af et overblik over medlemmernes mødeaktiviteter og et styringsværktøj i forhold til protokollerede beslutninger om konkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (litra f).
Hvis Økonomi- og Erhvervsudvalget godkender den reviderede mødeliste, godkendes dermed også eventuelle aktiviteter i forhold til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter litra f.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Bilag
Sagsid.: 19/50410
Resume
Forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport har været i offentlig høring i perioden den 1. juli 9. september 2021. Der er kommet 1 høringssvar i form af en indsigelse (veto) fra Bolig og Planstyrelsen på vegne af Kirkeministeriet. Indsigelsen er efterfølgende frafaldet under forudsætning af, at aftalte ændringsforslag vil indgå i den endeligt vedtagne plan. Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af planforslaget med tilhørende sammenfattende miljøredegørelse.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages endeligt med de i bilag nr. 4 viste ændringer
2. at Bolig- og Erhvervsstyrelsen orienteres om, at byrådet har vedtaget kommuneplantillægget med de aftalte ændringer
3. at den sammenfattende miljøredegørelse i bilag nr. 6 godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages endeligt med de i bilag nr. 4 viste ændringer,
2. at Bolig- og Erhvervsstyrelsen orienteres om, at byrådet har vedtaget kommuneplantillægget med de aftalte ændringer, og
3. at den sammenfattende miljøredegørelse i bilag nr. 6 godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet besluttede den 22. juni 2022 (link til sag nr. 32 i byrådet den 22. juni 2022) at fremlægge forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport i offentlig høring.
Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Planforslaget og miljørapporten fremgår af bilag nr. 2.
Inddragelse og høring
Den offentlige høring
Forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport har været i offentlig høring fra den 1. juli 9. september 2021. Der er i høringsperioden kommet 1 høringssvar (veto) fra Bolig- og Planstyrelsen til planforslaget. Der er ikke kommet høringssvar til miljørapporten. Indsigelsen er i bilag nr. 3.
Borgermøde
Der blev afholdt borgermøde den 16. august 2021. Debatten drejede sig hovedsageligt om den kommende bebyggelses udformning og indpasning i landskabet.
Forvaltningens bemærkninger
Bolig- og Planstyrelsen har på vegne af Kirkeministeriet fremsendt indsigelse mod forslaget begrundet i, at forslaget vurderes at være i strid med bl.a. nationale interesser i at bevare kulturarv. Kirkeministeriets indsigelse er indgivet på baggrund af henvendelse fra Viborg Stiftsøvrighed.
Indsigelsen har den virkning, at planforslaget først kan vedtages endeligt, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer, og indsigelsen er frafaldet skriftligt.
Forvaltningen igangsatte straks efter en dialog med Viborg Stiftsøvrighed med henblik på mulig tilpasning af planforslaget, så indsigelsen kan frafaldes og planforslaget kan vedtages.
I dialogen er aftalt følgende forslag til ændringer og justeringer af planforslaget (her i kort form):
- præcisering af bygningshøjder, herunder for byggeri med sadeltag
- begrænsning af bygningshøjden i forhold til rygningshøjden på Asmild Kirke
- krav til placering og udformning af tekniske anlæg over tag, samt trappe/elevatortårne
- krav til opholdsarealer øges, så de svarer til kommuneplanens almindelige bestemmelser
- krav til bearbejdning af mellemrum mellem bygninger
- krav til bebyggelsens farver og materialevalg
- krav til eventuel støjafskærmning
Der er kun ændringsforslag til rammeområde VIBØ.C1.05_T56 (Vinkelvej 20). Forslag til ændringer og justeringer til kommuneplantillægget ved den endelige vedtagelse er i bilag nr. 4.
Bolig- og Planstyrelsen har herefter frafaldet indsigelsen under forudsætning af, at de aftalte ændringer kommer til at indgå i den endeligt vedtagne plan.
Bolig og Planstyrelsens betingede frafald af indsigelse fremgår af bilag nr. 5.
Beskrivelse
Forslag til tillæg nr. 56 til Kommuneplan 2017-2029
Der blev udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg med følgende hovedindhold:
- Der udlægges et nyt rammeområde til centerformål (blandet bolig og erhverv), såsom almen service, boliger, liberale erhverv, kulturelle institutioner, hotel og restauration.
- Maksimal bebyggelsesprocent på 55%. Maksimalt etageantal på 4 med en maksimal bygningshøjde på 13 m. Ved byggeri i 4 tager (3½ etager med høj trempel) med saddeltag på min. 40 gr. er maksimal højde dog 15 m.
- Der skal udlægges opholdsareal svarende til mindst 10% af bebyggelsens bruttoetageareal, heraf 5% som fælles opholdsareal.
- Det skal i den videre planlægning sikres, at ny bebyggelse tilpasses landskabet og hensynet til Asmild Kirke i den videre planlægning.
- Der skal i lokalplanlægningen sikres foranstaltninger, så Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for trafikstøj kan overholdes.
- Afgrænsningerne til de tilstødende rammeområder justeres. Der ændres ikke i bestemmelserne herfor.
- Udpegningen af værdifuldt landskab, retningslinje 11, justeres så den passer bedre med de faktiske forhold.
Miljørapport
Til planforslaget blev der udarbejdet en miljørapport med fokus på den indvirkning på miljøet, som gennemførelsen af planen kunne medføre. Miljørapporten har været i høring samtidig med planforslaget.
Der er ikke kommet bemærkninger til miljørapporten i høringsperioden. Indsigelsen til planforslaget er inddraget i den sammenfattende miljøredegørelse, som ses i bilag nr. 6. Redegørelsen offentliggøres sammen med kommuneplantillægget.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Forvaltningen vurderer, at planlægningen har principiel betydning for kommunen, da kommuneplantillægget danner grundlag for udbud af den kommunale ejendom Vinkelvej 20 i Viborg. Endelig vedtagelse skal derfor ske i Byrådet.
Bilag
Sagsid.: 22/117
Resume
Der udarbejdes hvert år en ny befolkningsprognose, og den nye befolkningsprognose for Viborg Kommune 2022-2037 foreligger nu.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at befolkningsprognosen for 2022-2037 godkendes som udgangspunkt for den generelle planlægning indtil der eventuelt foreligger en ny befolkningsprognose i august.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11-05-2022
Sagen udsættes.
Der udarbejdes en ny befolkningsprognose, der indgår i grundlaget for budgetlægningen.
Fraværende:
Peter Juhl
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Befolkningsprognosen udarbejdes hvert år.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Befolkningsprognosen indgår blandt andet som et væsentligt værktøj i forvaltningens arbejde, og er grundlaget for en række forskellige demografiske og planlægningsmæssige analyser, herunder eksempelvis elevtalsprognosen. Befolkningsprognosen anvendes desuden i forbindelse med budgetlægningen.
Befolkningsprognosen bygger på en fremskrivning af befolkningstallet på baggrund af aktuelle befolkningsdata, forventede antal fødsler og dødsfald samt antal tilflyttere og fraflyttere. Antallet af nybyggede boliger indgår ligeledes i beregningen af den fremtidige befolkningsudvikling.
Datagrundlaget udgøres først og fremmest af historiske, adressebaserede befolkningsdata fra Det Centrale Personregister (CPR). Hertil kommer et boligprogram for prognoseårene.
Boligprogrammet er siden sidste år korrigeret med de faktiske tal for opførte boliger i 2021, og samtidig er der blandt andet taget højde for de aktuelle konjunkturer. I år er antallet af ukrainske flygtninge et væsentligt usikkerhedselement.
Det fremgår af prognosen, at der i år og næste år forventes et større vækst end de seneste år (blandt andet pga. flygtninge fra Ukraine), hvorefter der vil være en stabil med begrænset vækst. Antallet af indbyggere i kommunen forudses således at stige med godt 2.300 personer, svarende til 2,4 % i perioden frem til 2037.
Der er udarbejdet et notat, som fremhæver de væsentligste udviklingstal samt indeholder prognosen fordelt på alder og geografi, jf. bilag nr. 1. Herudover kan befolkningsprognosen ses på kommunens hjemmeside (BI-side), https://data.viborg.dk/, under menupunktet Borger.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 17/25761
Resume
På baggrund af drøftelserne på byrådets plankonference og efterfølgende drøftelse i Klima- og Miljøudvalget samt i Social- og Sundhedsudvalget er der udarbejdet forslag til justering af Sammenhængsmodellens målsætninger med henblik på godkendelse.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Sammenhængsmodellens justerede målsætninger godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Sammenhængsmodellens justerede målsætninger godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Viborg Kommunes Sammenhængsmodel blev godkendt af byrådet den 19. december 2018 (link til sag nr. 36 i byrådet den 19. december 2018).
Det nuværende byråd drøftede Sammenhængsmodellen og eventuelle justeringer af målsætningerne på temamødet den 1. februar 2022 samt på byrådets plankonference den 7.-8. april 2022.
På plankonferencen blev de enkelte temaer og målsætninger gennemgået og der blev peget på konkrete formuleringer. Herudover blev det aftalt, at målsætningen omkring klima under temaet Bæredygtighed skulle drøftes i Klima- og Miljøudvalget, og at målsætningerne under temaet Sundhed skulle drøftes yderligere i Social- og Sundhedsudvalget.
Klima- og Miljøudvalget drøftede og godkendte efterfølgende på deres møde den 26. april 2022 (link til sag nr. 10 i Klima- og Miljøudvalget den 26. april 2022) forslag til klimaplan, herunder skærpede målsætninger i forhold til klima. Disse afspejles i Sammenhængsmodellens tema vedr. bæredygtighed.
Social- og Sundhedsudvalget drøftede på møde den 3. juni 2022 (link til sag nr. 4 i Social- og Sundhedsudvalget den 3. juni 2022) de udfordringer, som Hvordan har du det? 2021 viser i relation til målsætningerne i Sammenhængsmodellen.
Målsætningerne under temaet Sundhed fastholdes, men Social- og Sundhedsudvalget besluttede, at der skal være et særligt fokus på snus, mental trivsel og rusmidler, idet der skal udarbejdes konkrete indikatorer.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
På baggrund af drøftelser i byrådet og udvalgene beskrevet ovenfor er der udarbejdet et forslag til en justering af målsætningerne i Sammenhængsmodellen. Disse fremgår af bilag nr. 1.
Konkret videreføres de fleste af Sammenhængsmodellens hidtidige målsætninger således er målsætningerne under temaerne Oplevelser & Fællesskaber, Vækst & Socialt ansvar samt Sundhed uændrede.
Under temaet Læring og Uddannelse ændres målsætningen En større andel af eleverne i 9. klasse skal vurderes uddannelsesparate, herunder skal andelen af elever, der opnår mindst 2 i dansk og matematik ved 9./10. klasse-prøven hæves til 92 % i 2025. til Andelen af eleverne i 9. klasse som opnår mindst 2 i dansk og matematik ved 9./10. klasse-prøven hæves til 92 % i 2025.. Dette skyldes, at uddannelsesparathed ikke længere er en del af lovgivningen fremadrettet og begrebet udgår fra 2023. Herudover tilføjes en ny målsætning til: Vi ønsker at højne sprogkundskab og social trivsel blandt de 0-6-årige.
Under temaet Bæredygtighed skærpes som nævnt ovenfor målsætningen vedr. klima, så der nu foreslås følgende:
Viborg Kommune som geografisk område skal i 2030:
- have reduceret drivhusgasudledningerne med 70 % i forhold til 1990.
- have mindst 70 % af sit energiforbrug dækket af vedvarende energi.
- genanvende minimum 60 % af husholdningsaffaldet.
Viborg Kommune som organisation skal i 2030:
- have reduceret drivhusgasudledningerne fra driften af Viborg Kommune med mindst 70 % i forhold til 2019.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Sammenhængsmodellens målsætninger er gældende indtil byrådet måtte ønske andet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/8909
Resume
Forvaltningen vil på mødet præsentere et oplæg til en temadrøftelse om planstrategien og udvalgte fokusområder (Erhverv og Det åbne Land.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter forvaltningens oplæg.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Forvaltningens oplæg blev drøftet.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet besluttede den 21. april 2022 at igangsætte processen for en planstrategi for Viborg Kommune (link til sag nr. 18 på byrådets møde den 21. april 2022).
Økonomi- og Erhvervsudvalget havde den 11. maj 2022 en temadrøftelse om Planstrategi 2040 og udvalgte fokusområder (link til sag nr. 1 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 11. maj 2022).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Planstrategien og den efterfølgende kommuneplanrevision skal bidrage til at udmønte Sammenhængsmodellens, konstitueringsaftalens og klimaplanens målsætninger indenfor den fysiske planlægning.
De tværgående pejlemærker grøn omstilling og vækst er afsættet for følgende fire fokusområder i planstrategien og den efterfølgende kommuneplanrevision:
- By- og landdistriktsudvikling
- Mobilitet
- Erhverv
- Det åbne land
Forvaltningen vil på mødet præsentere et oplæg for de udvalgte fokusområder Erhverv og Det åbne Land.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Forslag til tidsplan for Planstrategi 2040
Temadrøftelser i Økonomi- og Erhvervsudvalget 1. halvår 2022
Godkendelse af forslag til Planstrategi 2040 2. halvår 2022
Offentlig høring af forslag til Planstrategi 2040 2. halvår 2022
Endelig vedtagelse og offentliggørelse af Planstrategi 2040 1. halvår 2023
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 22/16826
Resume
Viborg Kommunes nuværende resultatkontrakt med VisitAarhus forløber fra 2020-2022. Sagen vedrører indgåelse af ny partnerskabsaftale for 2023-2026.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet
1. at Viborg Kommune indgår ny partnerskabsaftale med VisitAarhus for 2023-2026, og
2. at merudgiften ift. eksisterende partnerskabsaftale på 0,7 mio./år i 2023-2026 finansieres af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi og Erhvervsudvalgets politikområde Politisk Organisation.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet
1. at Viborg Kommune indgår ny partnerskabsaftale med VisitAarhus for 2023-2026, og
2. at merudgiften ift. eksisterende partnerskabsaftale på 0,7 mio./år i 2023-2026 finansieres af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi og Erhvervsudvalgets politikområde Politisk Organisation.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
KL og Regeringen aftalte ifm. Økonomiaftalen for 2019, at den kommunale turismefremmeindsats inden udgangen af 2020 skulle konsolideres i 15-25 destinationsselskaber, der skulle varetage turismefremmeindsatsen. På denne baggrund indgik Viborg Kommune sammen med 7 andre kommuner aftale med VisitAarhus om turismefremmeindsats for 2020-2022.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Byrådet besluttede på møde den 9. oktober 2019, (link til sag nr. 29 i byrådet den 9. oktober 2019), at indgå en resultatkontrakt med VisitAarhus for 2020-2022. Med aftalen forpligtede Viborg Kommune sig til at betale VisitAarhus 1,8 mio. kr./år for at lade VisitAarhus varetage turismefremmeindsatsen i Viborg Kommune. I aftalen er der anført en række resultatmål, men Covid-19-pandemien har umuliggjort, at målene kunne indfris som forventet.
Udgiften på 1,8 mio. kr. er/var væsentligt lavere end det bidrag på 3 mio. kr., som Viborg Kommune før 2020 ydede til VisitViborg. Samtidig er udgiften på 1,8 mio. kr. lavere end hvad andre sammenlignelige kommuner betaler VisitAarhus for at yde turismefremmeindsats for.
Efter forhandling foreligger der nu et forslag til ny partnerskabsaftale for 2023-2026. Forslaget kan ses som bilag nr. 1.
I forslag til partnerskabsaftale er der som hovedmål anført, at antallet af overnatninger i Viborg skal stige med 4% om året, og at væksten i turismeomsætning som minimum skal svare til landsgennemsnittet.
I forslag til ny partnerskabsaftale med VisitAarhus er der i forhold til nuværende aftale tilføjet en række merydelser, herunder at VisitAarhus:
- Fra 1. januar 2023 overtager ansvaret for gæsteservice i Viborg Kommune. Det vil med andre ord sige, at der etableres mobil turistinformation i højsæsonen på centrale placeringer i Viborg Kommune. VisitAarhus ansætter lokale guider, der på christianiacykel servicerer gæsterne, følger deres færden og kan være til stede ved events i byen.
- Etablerer samarbejde med en lokal turistaktør, så der hele året er et centralt sted i Viborg, hvor der kan hentes brochurer, lokale materialer og kort. VisitAarhus sørger desuden for, at gæsterne kan få turistinformation på telefon og mail.
- Afholder inspirationsmøder og står for opkvalificering af det personale, hos Viborg Kommunes turismeerhverv, som har kontakt med gæsterne. Helt konkret lærer personalet mere om nærværende værtskab, destinationskendskab og forståelse for forskellige målgruppers behov.
- Er ansvarlig for oplæring af frontpersonalet i det nye velkomstcenter, når Viborg Museum åbner (forventeligt ultimo 2024). Velkomstcenteret udgør herefter en stationær turistinformation, mens VisitAarhus fortsat leverer den mobile gæsteservice.
- Samarbejder med erhvervsturismevirksomhederne i Viborg Kommune om tiltrækning af møder og konferencer. VisitAarhus afdækker potentialet for møder og konferencer indenfor Viborgs styrkepositioner, fx animation. Der er særligt fokus på erhvervsturismen i forlængelse af opgraderingen af Tinghallen og investeringen i ny overnatningskapacitet i Viborg.
- Opbygger et nyt online univers for Viborg med afsæt i kernefortællingen og der optages nyt video- og billedmateriale fra området. Billedmateriale og tekst kan frit benyttes af turismevirksomhederne i Viborg Kommune.
- Samarbejder med Hærvejssekretariatet samt understøtter og udnytter det turismemæssige potentiale i Hærvejen samt i lystfiskersamarbejdet Riverfisher.
- Bidrager til projektudvikling i Gudenåsamarbejdet og kommunikerer Gudenåen som et naturmæssigt fyrtårn i Aarhusregionen.
- Samarbejder om tiltrækning af investeringer i kapacitet og bidrag til strategiske stedsudviklingsprojekter som fx Domkirkekvarteret og De fem Halder.
Merydelserne medfører, at udgifterne forbundet med partnerskabsaftalen stiger. Således forpligter Viborg Kommune sig til, under forudsætning af at nuværende forslag til partnerskabsaftale 2023-2026 godkendes, at betale VisitAarhus 2,5 mio./år i hvert af de 4 år, som partnerskabsaftalen dækker.
For at sikre sammenhæng mellem aktiviteterne i VisitAarhus og udviklingen ved de lokale turistaktører, er VisitAarhus repræsenteret i det lokale destinationsudvalg, som sekretariatsbetjenes gennem Vi er Viborg. Dette destinationsudvalg har fokus på dels gennem samarbejde at samle de lokale turistaktører dels at sikre, at de turister, som VisitAarhus gennem markedsføring m.v. får til at vælge Viborg Kommune som destination, i videst mulige omfang besøger mange lokale turistaktører i Viborg Kommune mhp. at sikre høj omsætning for hver turist, der besøger Viborg.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 21/11507
Resume
Der lægges op til en godkendelse af Økonomi- og Erhvervsudvalgets og byrådets mødeplan for 2023.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at forslag til mødeplan 2023 godkendes for så vidt angår Økonomi- og Erhvervsudvalgets møder og under forudsætning af, at byrådet efterfølgende godkender forslaget til mødeplan for byrådet i 2023.
Endvidere foreslår kommunaldirektøren, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
2. at forslag til mødeplan 2023 godkendes for så vidt angår byrådets møder.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes for så vidt angår 1. at.
Herefter indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget til byrådet,
1. at forslag til mødeplan 2023 godkendes for så vidt angår byrådets møder.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Der er udarbejdet et forslag til mødeplan 2023 for byrådet, Økonomi- og Erhvervsudvalget og de stående udvalg. Forslaget kan ses i bilag nr. 1.
Det bemærkes, at det er udvalgene selv, der fastsætter deres respektive mødeplan.
Mødeplanen lægger op til, at der ikke afholdes møder i juli måned samt uge 7 og 42 (skolernes vinter- og efterårsferie).
Økonomi- og Erhvervsudvalgets møder begynder kl. 08.30 og afholdes i mødelokale M5 på rådhuset, Prinsens Alle 5, Viborg.
Byrådets ordinære møder begynder kl. 17.00 og afholdes i Multisalen, Rådhuset, Prinsens Alle 5, Viborg.
Udover de ordinære møder indeholder planen også byrådets temadage, byrådets plan- og budgetkonferencer, Kommunalpolitisk Topmøde og byrådets juleafslutning m.m.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Endelig oversigt over møderne i 2023 i byrådet, Økonomi- og Erhvervsudvalget og de stående udvalg vil blive offentliggjort, når udvalgene har godkendt deres mødeplan for 2023. Det sker forventeligt på udvalgenes møder i august måned.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 21/33584
Resume
I sagen lægges der op til beslutning om ny administrativ og politisk organisering af byggeanlægsprojekter i Viborg Kommune.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at forslag til ny administrativ organisering af byggeanlægsprojekter i Viborg Kommune godkendes, og
2. at finansiering af den administrative opnormering til understøttelse af den ny administrative organisering indgår i forhandlingerne for budget 2023-2026.
Kommunaldirektøren foreslår endvidere, at Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter,
3. at fastholde den politiske organisering af byggeanlægsprojekter, hvor ansvaret forbliver hos de enkelte fagudvalg, idet en eventuel flytning af ansvaret til Økonomi- og Erhvervsudvalget afventer erfaringerne fra den administrative organisering.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Med baggrund i udvalgets drøftelse, anmodes forvaltningen om at udarbejde en uddybende beskrivelse vedr. økonomi, politisk betjening og kvalitetssikring.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Sagen blev drøftet i Hoved-MED den 8. juni 2022 og drøftes i relevante MED-udvalg på direktørområderne i august-september 2022.
Beskrivelse
Baggrund
Der har i 2022 været øget fokus på Viborg Kommunes organisering af anlægsopgaven vedr. ejendomme (ikke veje, byggemodning mv.). Dette skyldes bl.a. underforbrug på den afsatte anlægsramme.
Forslaget, der nu fremlægges, skal ses i lyset af et øget behov for tværgående overblik og koordinering mellem anlægsprojekter samt en øget professionalisering af styringen af anlægsprojekterne.
Der er allerede ud over udarbejdelsen af vedlagte forslag - iværksat tiltag til optimering af opfølgningsprocesser samt en tættere dialog om projektstatus mv.
Nuværende model for byggeanlægsprojekter
I dag får det enkelte fagudvalg tildelt anlægssummer til konkrete anlægsprojekter i forbindelse med den årlige vedtagelse af budgettet. Efterfølgende har det enkelte direktørområde ansvaret for at gennemføre projektet med bistand fra Teknik & Miljø. Økonomiske og/eller tidsmæssige forskydninger håndteres inden for udvalgets område. Proces- og økonomistyring varetages forskelligt i de enkelte direktørområder, ligesom der ikke er en tværgående koordination mellem de samlede anlægsprojekter.
Forslag til ny administrativ organisering af byggeanlægsprojekter
Bygherrefunktionen varetages af Teknik & Miljø med de enkelte direktørområder som aktive medspillere i styregrupper. Teknik & Miljø har ansvaret for budgettering, tidsplan, rådgiverudbud, projektering, licitation, udførsel samt drift og vedligehold. Direktørområderne bidrager med behov, principper for og brugerønsker til de projekterede bygninger.
Teknik & Miljø laver de nødvendige politiske indstillinger til beslutning og bevilling samt den løbende budgetopfølgning. Efter afslutning af projektet overdrages ejerskabet til bygningerne til de enkelte direktørområder.
Med en ny organisering vil man i højere grad opføre nye kommunale bygninger ud fra fælles standarder, der hviler på et bygge- og driftsfagligt grundlag. Faglige ønsker og behov vil fortsat kunne tilgodeses.
Projekteringen vil endvidere kunne effektiviseres, når brugerne i højere grad skal tone en bygning med en evt. særlig lokal faglighed eller prioritering.
Der skal udarbejdes en administrativ procedure, som understøtter prioritering inden for det samlede anlægsbudget, samt sikrer fremdriften i de enkelte projekter holdt op imod den afsatte ramme.
Politisk organisering af byggeanlægsprojekter
Nye anlægsønsker fremføres af de enkelte fagudvalg i forbindelse med budgetforhandlinger og vedtages af byrådet. De konkrete anlægsbudgetter er efterfølgende forankret i de relevante fagudvalg.
Direktøren for Teknik & Miljø laver politisk indstilling i forhold til godkendelse af dispositionsforslag til det ansvarlige fagudvalg samt til frigivelse af økonomi til byrådet (via fagudvalget). Teknik & Miljø laver budgetopfølgning til fagudvalgene.
Som alternativ til ovenstående/nuværende politiske ansvarsfordeling kan ansvaret for samtlige byggeanlægsbudgetter fremover forankres i Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Direktøren for Teknik & Miljø laver således politisk indstilling via fagudvalg i forhold til godkendelse af dispositionsforslag til Økonomi- og Erhvervsudvalget samt til frigivelse af økonomi til byrådet. Teknik & Miljø laver budgetopfølgning til Økonomi- og Erhvervsudvalget med henblik på evt. tværgående prioritering.
Såfremt denne model vælges, bør ejerskabet til kommunens bygninger overvejes forankret i Økonomi- og Erhvervsudvalget, som i forvejen har ansvar for og budget til den langsigtede bygningsvedligeholdelse.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Den ny organisering af anlægsopgaven vedr. ejendomme foreslås iværksat umiddelbart efter den politiske beslutning..
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der vil skulle flyttes og tilvejebringes nye ressourcer til Teknik & Miljø svarende til i alt 5 årsværk til bl.a. projektledelse samt kontering, økonomisk styring, betjening af det politiske niveau mm.
Det foreslås, at finansieringen til understøttelse af den ny administrative organisering indgår i forhandlingerne for budget 2023-2026, herunder muligheden for regulering af honorarsats for intern bygherrerådgivning.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet
Sagsid.: 22/8743
Resume
Viborg Rådhus er i 2011 opført med tre store ovenlysvinduer på 5. etage. Der er gennem de seneste år oplevet utætheder i og ved ovenlysvinduerne, som bl.a. har medført, at der er dryppet vand ind på gulvene. Samtidig oplever medarbejdere i specifikke områder under ovenlysvinduerne et stort og generende kuldenedfald.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet,
1. at der indgås aftale med en rådgiver, som kan projektere, udbyde og styre entreprenørarbejdet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 2.800.000 kr. til kontoen renovering af ovenlys i Viborg Rådhus med rådighedsbeløb på 300.000 kr. i 2022 og 2.500.000 kr. i 2023, og
3. at udgiften på 2.800.000 kr. finansieres af budget i 2022 afsat til indskud i Landsbyggefonden i forbindelse med kapitaltilførselssager.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at der indgås aftale med en rådgiver, som kan projektere, udbyde og styre entreprenørarbejdet,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 2.800.000 kr. til kontoen renovering af ovenlys i Viborg Rådhus med rådighedsbeløb på 300.000 kr. i 2022 og 2.500.000 kr. i 2023, og
3. at udgiften på 2.800.000 kr. finansieres af budget i 2022 afsat til indskud i Landsbyggefonden i forbindelse med kapitaltilførselssager.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
På baggrund af et påbud fra Arbejdstilsynet, har forvaltningen de seneste år samarbejdet med Ingeniørfirmaet WSP Danmark A/S (tidligere Orbicon) om at forbedre indeklimaet i Viborg Rådhus. Der opleves dog fortsat udfordringer med kuldenedfald fra rådhusets tre ovenlysvinduer over atriet.
Kuldenedfaldet forårsager indberetninger og klager fra medarbejderne. Især medarbejdere, som sidder tæt på reposset på 2. sal samt medarbejdere på 4. sal, fryser pga. kuldenedfald, særligt i perioder hvor temperaturen udenfor er lav.
Derudover er ovenlysvinduerne utætte, hvilket gør, at der trænger vand ind i huset, som drypper ned på trægulvet på reposset på 2. sal og i atriets stueplan. Hermed er der risiko for, at personale og borgere kan falde på de våde klinker og trægulv, samt at gulve m.v. med tiden går i stykker.
Inddragelse og høring
Indeklima, herunder også udfordringen med kuldenedfald har været behandlet i diverse MED-udvalg, herunder Fælles-MED Rådhuset, som er MED udvalget for rådhuset. Der er enighed i de forskellige udvalg om udfordringen med kuldenedfald er så stor, at den bør løses.
Fra Arbejdstilsynets side er der gennem de seneste år oplevet stort fokus på indeklimaet på rådhuset.
Beskrivelse
For at komme videre med afhjælpning vedrørende kuldenedfaldet og utæthederne omkring ovenlyset, og da der er tale om et teknisk kompliceret projekt, ønskes der indgået aftale med en rådgiver, som kan projektere, udbyde og styre entreprenørarbejdet forbundet med løsningen af ovenstående.
Udover sikring af kuldenedfaldet er der i projektet medtaget en løsning på at skaffe bedre adgang til lofter, vægge og ovenlys, hvilket hidtil har været problematisk og forbundet med store omkostninger.
Arbejdet vil kræve opstilling af stillads i Atriet fra stueplan op til alle tre ovenlysvinduer. Det vil derfor være formålstjenligt at foretage dette arbejde i eksempelvis sommerferieperioden, hvor der ikke er mange borgere og personale i rådhuset. Ligeledes vil arbejdet medføre, at der i perioder kan være nødvendigt med midlertidig afdækning af ovenlys, hvis der skal ske åbninger ifm. udførslen. Det vil også være en fordel at foretage dette i sommerperioden.
I forbindelse med arbejdet med ovenlyset, vil der også blive foretaget en nødvendig reparation af inddækning over murkronerne.
Alternativer
Der er i undersøgelserne ikke fundet andre egnede løsninger på problematikken.
Tidsperspektiv
August - september 2022 udbud af rådgiverydelser
Oktober 2022 marts 2023 projektering
April 2023 udbud entreprenørydelser
juni - august 2023 udførsel
Økonomiske forhold og konsekvenser
Det foreslås, at udgiften finansieres af kontoen til indskud i Landsbyggefonden afsat til kapitaltilførselssager, da der er ledigt restbeløb, der ikke er disponeret.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet
Sagsid.: 21/33316
Resume
Boligselskaberne har i henhold til principper og administrationsgrundlag for almene boliger i Viborg Kommune fremsendt ønsker til nybyggeri af almene boliger. Boligselskaberne har fremsendt ønsker for 24,6 mio. kr.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår,
1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget med henblik på indstilling til byrådet tager stilling til, hvilke projekter der skal tages med i den videre budgetlægning, idet byrådets endelige godkendelse sker ved vedtagelse af budgettet for 2023-2026.
Kommunaldirektøren foreslår herudover, at Økonomi og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
2. at forslag til justering af praksis jf. sagsfremstillingen godkendes,
3. at tidsfristen for indsendelse af skema A på allerede tildelte kvoter forlænges til udgangen af 2023, jf. sagsfremstillingen,
4. at der overføres grundkapital i alt 3,7 mio. kr. fra budget 2022 til budget 2023 jf. sagsfremstillingen,
5. at de 9 mio. kr. afsat til grundkapital i 2023 tilføres kassen,
6. at budgettet til grundkapital til 30 boliger i forbindelse med Skals helhedsplan på 5 mio. kr. overføres fra budget 2022 til budget 2024 ifm. den igangværende budgetlægning for 2023-2026 og
7. at budgettet til kapitaltilførsler 2,6 mio. kr. overføres fra budget 2022 til budget 2024 (1,0 mio. kr.), budget 2025 (1,0 mio. kr.) og budget 2026 (0,6 mio. kr.).
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Følgende projekter tages med i den videre budgetlægning, idet byrådets endelige godkendelse sker ved vedtagelse af budgettet for 2023-2026:
Antal | Beløb | |
Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg | ||
Frederiks | 16 | kr.3.300.000 |
Viborg College (ungdomsboliger) | 9 | kr.1.200.000 |
Boligselskabet Viborg Amt | ||
Rindsholm | 2 | kr.350.000 |
Boligselskabet Viborg | ||
Løgstrup etape 1 | 13 | kr.1.875.000 |
Løvel | 7 | kr.1.600.000 |
I alt | 47 | kr.8.325.000 |
Herudover indstiller Økonomi og Erhvervsudvalget til byrådet,
1. at forslag til justering af praksis jf. sagsfremstillingen godkendes,
2. at tidsfristen for indsendelse af skema A på allerede tildelte kvoter forlænges til udgangen af 2023, jf. sagsfremstillingen,
3. at der overføres grundkapital i alt 3,7 mio. kr. fra budget 2022 til budget 2023 jf. sagsfremstillingen,
4. at de 9 mio. kr. afsat til grundkapital i 2023 tilføres kassen,
5. at budgettet til grundkapital til 30 boliger i forbindelse med Skals helhedsplan på 5 mio. kr. overføres fra budget 2022 til budget 2023 ifm. den igangværende budgetlægning for 2023-2026, og
6. at budgettet til kapitaltilførsler 2,6 mio. kr. overføres fra budget 2022 til budget 2024 (1,0 mio. kr.), budget 2025 (1,0 mio. kr.) og budget 2026 (0,6 mio. kr.).
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Seneste kvotetildeling til nybyggeri blev behandlet af Økonomi- og Erhvervsudvalget den 16. juni 2021 (link til sag nr. 46 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 16. juni 2021) og af byrådet den 22. juni 2021 (link til sag nr. 40 på byrådets møde den 22. juni 2021). Der blev i budget 2022 afsat i alt 9,2 mio. kr. til nybyggeri.
Der er i budgettet hvert år afsat 9 mio. kr. til grundkapital.
Inddragelse og høring
Forvaltningen har den 19. april 2022 afholdt møde med repræsentanter fra boligselskaberne med hjemsted i Viborg Kommune, hvor boligselskabernes ønsker til kvoter til nybyggeri blev gennemgået. De repræsenterede boligselskaber var Boligselskabet Sct. Jørgen (BSJ), Boligselskabet Viborg (BV) og Boligselskabet Viborg Amt (BVA).
Ansøgningsskemaer til kvoteønsker fremgår af bilag nr. 1.
Beskrivelse
Principper og administrationsgrundlag
Byrådet godkendte på mødet den 10. oktober 2018 (link til sag nr. 14 på byrådets møde den 10. oktober 2018) principper og administrationsgrundlag for almene boliger i Viborg Kommune.
Det fremgår blandt andet, at Viborg Kommune i sin administration af almenboligloven:
- vil fremme en byudvikling med blandede boligformer (leje og eje),
- vil prioritere mindre almene boliger til målgrupper med behov for en rimelig og betalbar husleje, hvorfor huslejeniveauet vægtes højt,
- vil være proaktiv i byplanlægningen i hele Viborg Kommune i forhold til behov og placering af mindre boliger,
- vil årligt ud fra behov afsætte en økonomisk ramme til almene boliger. Rammen fordeles i samarbejde med boligselskaberne ud fra planmæssige behov, boligsociale behov samt konkrete projektønsker fra boligselskaberne.
Grundkapital
For ungdoms-, ældre- og plejeboliger er grundkapitalen 10%. For familieboliger er der indført en differentieret model, hvor grundkapitalen er mellem 8 og 12%, afhængig af den gennemsnitlige boligstørrelse i hvert enkelt projekt. Kommunerne skal indskyde færrest penge ved byggeri af små boliger og flest ved byggeri af store boliger. Ved familieboliger under 90 m² skal kommunerne indskyde 8% i grundkapital. For boliger mellem 90 og 104 m² skal kommunerne indskyde 10%. Og for boliger på 105 m² eller derover skal kommunerne indskyde 12%.
Der blev den 19. maj 2020 indgået Grøn boligaftale 2020. I aftalen fremgår det, at parterne er enige om at forlænge den kommunale grundkapital på det nuværende niveau frem til 2026. Det giver et incitament til at opføre mindre, almene boliger, og det giver kommunerne en lang og stabil planlægningshorisont.
Budgetlægning af grundkapital
Grundkapital er finansforskydninger i regnskabsmæssig forstand. Historisk set har det vist sig, at overførslerne af uforbrugte midler til grundkapital mellem årene har været store, da grundkapitalen ikke når at blive opkrævet i det år, hvor beløbet er budgetlagt. Ønsket om en mere realistisk budgetlægning af grundkapital gør, at der fra 2022 anbefales en justering af praksis, således at kvoterne (grundkapital) tildeles i budget 2024, og ikke ud fra den tidligere praksis, hvor det ville have været budget 2023. Denne justering af praksis vil, udover at det giver en mere realistisk budgetlægning, også gøre at boligselskaberne får mulighed for at få søgt skema A på allerede tildelte kvoter. På grund af både Grøn boligaftale (fremme af renoveringsprojekter) og det nuværende prisniveau i byggebranchen er der et større efterslæb.
De 9 mio. kr. i budget 2023 foreslås tilført kassen.
Som anført ovenfor, er der flere kvoter, der blev tildelt ved sidste års budgetlægning, som ikke når at få skema A (tilsagn) i 2022. Forvaltningen foreslår derfor, at den nye praksis også gælder for disse projekter, således at der gives frist til skema A til udgangen af 2023 for allerede tildelte kvoter.
I forlængelse heraf foreslås det, at den budgetlagte grundkapital flyttes fra 2022 til 2023 for følgende kvoter, i alt 3,7 mio. kr.:
- Viborg Vestby Vestervang Torv (Boligselskabet Viborg), 10 boliger, kvoten udgør 2,3 mio. kr.
- Ulbjerg (Boligselskabet Viborg Amt), 4 boliger, kvoten udgør 0,8 mio. kr.
- Bjerregrav (Boligselskabet Viborg Amt), 4 boliger, kvoten udgør 0,6 mio. kr.
Boligselskabernes ønsker - nybyggeri
Af tabel 1 fremgår en oversigt over boligselskabernes ønsker til kvoter til nybyggeri samt størrelse på grundkapitalen for hvert enkelt projekt. De indkomne ønsker er alle familieboliger. Boligselskaberne har indsendt ønsker for samlet 24,6 mio. kr. Boligselskaberne har prioriteret deres ønsker, hvilket fremgår af tabel 1.
De projekter der tildeles kvote i budget 2024 skal have modtaget skema A (tilsagn) inden udgangen af 2024, ellers bortfalder den tildelte kvote.
Tabel 1
Projekt | Boliger | Grund-kapital | Priori-tering | ||||
Antal | Størrelse | Type | Husleje | Mio. kr. | |||
Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg | |||||||
Bjerringbro, etape 2 | 21 | 13 stk. < 90 m² 8 stk. mellem 90 - 104 m² | 4-5 etager | 900 kr./m2/år | 4,2 | 3 | |
Frederiks | 16 | 4 stk. < 90 m² 12 stk. mellem 90 - 104 m² | tæt-lav | 900 kr./m2/år | 3,3 | 2 | |
Taphede | 15 | 3 stk. < 90 m² 12 stk. mellem 90 - 104 m² | tæt-lav | 950 kr./m2/år | 3,3 | 1 | |
Stoholm | 15 | 6 stk. < 90 m² 9 stk. mellem 90 - 104 m² | tæt-lav | 900 kr./m2/år | 3,1 | 4 | |
Boligselskabet Viborg Amt | |||||||
Rindsholm | 2 | 2 stk. < 90 m² | tæt-lav | 910 kr./m2/år | 0,35 | 1 | |
Tapdrup | 14 | 4 stk. < 90 m² 6 stk. mellem 90 - 105 m² 4 stk. > 105 m² | tæt-lav | 910 kr./m2/år | 3,4 | 2 | |
BoligViborg | |||||||
Tapdrup | 10 | 10 stk. < 90 m² | tæt-lav | 920 kr./m2/år | 1,6 | 2 | |
Løgstrup | 26 | 26 stk. < 90 m² | tæt-lav | 918 kr./m2/år | 3,75 | 3 | |
Løvel | 7 | 3 stk. < 90 m² 4 stk. > 105 m² | tæt-lav | 920 kr./m2/år | 1,6 | 1 | |
126 | 24,6 | ||||||
En kort gennemgang af de enkelte projekter samt forvaltningens bemærkninger fremgår
af bilag nr. 2.
Kapitaltilførsler til renoveringssager
I forbindelse med fysiske helhedsplaner (store renoveringsprojekter) i almene boligafdelinger udarbejder Landsbyggefonden de konkrete finansieringsskitser til gennemførelse af helhedsplanerne. Et af de tiltag som Landsbyggefonden bringer i anvendelse til finansiering af de fysiske helhedsplaner, er kapitaltilførsler. Landsbyggefonden yder 40% af kapitaltilførslen betinget af, at boligorganisationen selv bidrager med 20%, realkreditinstituttet og beliggenhedskommunen hver bidrager med 20%.
I Viborg Kommune er der i budget 2022-2026 afsat 6,4 mio. kr. i en pulje til Viborg Kommunes andel af kapitaltilførselssager.
Budget | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Total |
(1.000 kr.) | 5.413 | 1.000 | 0 | 0 | 0 | 6.413 |
I anden sag på dagens møde anvendes der 2,8 mio. kr. af ovenstående pulje på 6,4 mio. kr. til finansiering af renovering og vedligehold af ovenlys i Viborg Rådhus. Puljen til kapitaltilførselssager udgør herefter 3,6 mio. kr.
På grund af de store forskydninger der er mellem, at renoveringsprojekterne bliver godkendt, til at selve kapitaltilførslen udbetales foreslås det, at de resterende 2,6 mio. kr. i budget 2022 flyttes til budget 2024 (1,0 mio. kr.), budget 2025 (1,0 mio. kr.) og budget 2026 (0,6 mio. kr.), så budgetterne til kapitaltilførsler fremadrettet er som anført i nedenstående tabel:
Budget | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Total |
(1.000 kr.) | 0 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 613 | 3.613 |
Af bilag nr. 3 fremgår de kapitaltilførselssager, som boligselskaberne forventer at gennemføre. I lighed med tidligere år vurderes der på nuværende tidspunkt at være tilstrækkelige midler i puljen til at imødekomme udgifterne til kapitaltilførsler i budgetperioden.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
I forbindelse med helhedsplanen for Skals er der i 2022 afsat 5 mio. kr. til grundkapital til 30 almene og særlige boliger for livet (almene familieboliger). (Link til sag nr. 14 i Økonomi- og Erhvervsudvalgets den 6. oktober 2021). Seneste behandling af sagen var i Ældre- og Aktivitetsudvalget (Link til sag nr. 5 i Ældre- og Aktivitetsudvalget den 26. april 2022). Af sagen fremgår det, at ovenstående 30 boliger forventes opført i de kommende år og det må derfor forventes, at grundkapitalen på 5 mio. kr. tidligst skal udbetales i 2024. De 5 mio. kr. foreslås derfor flyttet fra budget 2022 til budget 2024.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 18/36710
Resume
Lejerbo, Herning søger om huslejeforhøjelse i afdeling 461, Alhedeparken/Ravnsbjergparken/ Skelhøje til gennemførelse af kollektiv råderetsarbejder. Oversigtskort fremgår af bilag nr. 1.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Lejerbo, Hernings ansøgning om huslejestigning på op til 20 % for 21 lejemål i afdeling 461, Alhedeparken/Ravnsbjergparken/Skelhøje, godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Lejerbo, Hernings ansøgning om huslejestigning på op til 20 % for 21 lejemål i afdeling 461, Alhedeparken/Ravnsbjergparken/Skelhøje, godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Afdeling 461, Alhedeparken/Ravnsbjergparken/Skelhøje består af 21 tæt-lave familieboliger lokaliseret med 10 boliger i Frederiks og 11 boliger i Skelhøje. Boligerne er opført henholdsvis i begyndelsen af 1990erne og i begyndelsen af år 2000.
Beboerne i afdelingen godkendte på ordinært afdelingsmøde den 11. januar 2018 muligheden for at udskifte køkkener, badeværelser og skabe som kollektive råderetsarbejder.
Beslutningen fra afdelingsmødet er efterfølgende godkendt af organisationsbestyrelsen den 25. november 2020.
Den enkelte lejer vælger
Det er den enkelte lejer, som vælger, om den pågældende vil benytte sig af muligheden for at få foretaget et eller flere af de omtalte kollektive råderetsarbejder. I så fald skal lejeren betale en huslejeforhøjelse. Huslejestigningen gennemføres i forbindelse med udarbejdelsen af byggeregnskabet, når forbedringsarbejderne er færdige.
Lejerne i afdeling 461 har mulighed for at tilvælge udskiftning af et eller flere af følgende arbejder: køkkener, badeværelser og skabe.
Finansiering og låneoptagelse
Forbedringsarbejder finansieres ved lånoptagelse, jf. almenboliglovens § 37b og vedligeholdelsesarbejder finansiering ved brug af afdelingens henlæggelser.
Lejerbo, Herning har oplyst, at forbedrings- og vedligeholdelsesarbejderne i afdeling 461 bliver finansieret med et lån af afdelingens egne midler på 2.179.000 kr. som bliver afdrages over 10 år jf. driftsbekendtgørelsens § 51 stk. 5 samt med 210.000 kr. fra afdelingens henlæggelseskonto.
Huslejeforhøjelse
Huslejeforhøjelse større end 5% kræver byrådets godkendelse, jf. almenlejelovens § 10, stk. 3 og driftsbekendtgørelsens § 79, stk. 4. Et tilvalg af køkken vil medføre en huslejestigning større end 5 %.
Lejerbo, Herning har oplyst en månedlige beløbsramme pr. tilvalg: Køkken vil koste 519 kr., badeværelse vil koste 173 kr. og skabe vil koste 173 kr.
Huslejekonsekvensen for den billigste og dyreste bolig i afdeling 461:
Nuværende månedlig husleje | Fremtidig månedlig husleje | Huslejestigning i procent | |
Billigste bolig (3-værelses) | 4.413 kr. | ||
Med køkken (519 kr.) | 4.932 kr. | 11,76 % | |
Med enten badeværelse eller skabe (173 kr.) | 4.586 kr. | 3,92 % | |
Med både køkken, badeværelse og skabe (865 kr.) | 5.278 kr. | 19,60 % | |
Dyreste bolig (4-værelses) | 6.004 kr. | ||
Med køkken (519 kr.) | 6.523 kr. | 8,64 % | |
Med enten badeværelse eller skabe (173 kr.) | 6.177 kr. | 2,88 % | |
Med både køkken, badeværelse og skabe (865 kr.) | 6.869 kr. | 14,41 % |
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Forbedrings- og vedligeholdelsesarbejderne forventes igangsat efter byrådets godkendelse.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/12427
Resume
Boligselskabet Viborg søger om at fravige byggeriets aftalegrundlag AB 18 i forbindelse med sine renoveringsprojekter i afdeling 5 - Digterparken I, afdeling 7 Digterparken II og afdeling 9 Digterparken IV. Oversigtskort fremgår af bilag nr. 1.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Boligselskabet Viborgs ansøgning om fravigelser fra AB 18 som anført i sagsfremstillingen godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Boligselskabet Viborgs ansøgning om fravigelser fra AB 18 som anført i sagsfremstillingen godkendes.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 16. december 2020 skema A til renovering i afdeling 7, Digterparken II (Link til sag nr. 30 i Byrådet den 16. december 2020).
Byrådet godkendte på mødet den 8. december 2021 skema A til renovering i afdeling 5, Digterparken I (Link til sag nr. 34 i Byrådet den 8. december 2021).
Byrådet godkendte ligeledes på mødet den 8. december 2021 skema A til renovering i afdeling 9, Digterparken IV (Link til sag nr. 35 i Byrådet den 8. december 2021).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
AB18 er et standardiseret sæt aftalevilkår ved indgåelse af kontrakter om udførelse af bygge- og anlægsarbejder og rådgivning i tilslutning hertil. Disse standardvilkår kaldes "Almindelige betingelser", i daglig tale kaldet AB. AB18 erstattede per 1. januar 2019 de tidligere standardvilkår.
BL (Danmarks Almene Boliger) og Dansk Byggeri har indgået en aftale med fravigelser fra AB18, som de to foreninger er enige om er velbegrundede. Fravigelserne fastholder ansvarsforholdet mellem entreprenøren og bygherren. Aftale mellem BL og Dansk Byggeri fremgår af bilag nr. 2.
Boligselskabet Viborg søger om godkendelse til at fravige AB18 for sine renoveringsprojekter i afdeling 5 - Digterparken I, afdeling 7 Digterparken II og afdeling 9 Digterparken IV. Boligselskabet oplyser, at fravigelserne bl.a. vil lette deres sagsbehandling, øge deres sikkerhed samt giver tid til, at kommunen og Landsbyggefonden har mulighed for at sagsbehandle ansøgningerne.
AB18 fravigelserne vil blive vedlagt udbudsmaterialet til byggesagerne, således de indgår i aftalegrundlaget for den kommende udførelse af renoveringsprojekterne.
Boligselskabets ansøgte fravigelser fra AB18 er alle omfattet af aftalen mellem BL og Dansk Byggeri. Ansøgning med fravigelser og begrundelse fremgår af bilag nr. 3.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Fravigelserne vil gælde fra godkendelsestidspunktet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
I henhold til støttebekendtgørelsens § 30 stk. 2 skal Kommunalbestyrelsen stille som betingelse, at tilsagnsmodtageren i sine aftaler om teknisk rådgivning og i sine entrepriseaftaler lægger ABR og AB (i totalentreprise ABT) til grund uden fravigelser.
Kommunalbestyrelsen kan efter modtaget begrundelse i særlige tilfælde godkende fravigelser.
Bilag
Sagsid.: 22/14654
Resume
Viborg Kommune og Boligselskabet Sct. Jørgen har tidligere indgået udlejningsaftale om fortrinsret for unge studerende til boligselskabets almene familieboliger i afd. 138, Brolandingen. Placeringen af afdelingen fremgår af bilag nr. 1.
Sådan en udlejningsaftale skal i henhold til almenboligloven tages op til revision minimum hvert 4. år. Aftalen udløber til december i år. Boligselskabet ansøger om forlængelse af aftalen for yderligere 4 år.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at udlejningsaftale med fortrinsret for unge studerende til de 9 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 138 (Brolandingen), forlænges for en ny 4-års periode.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at udlejningsaftale med fortrinsret for unge studerende til de 9 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 138 (Brolandingen), forlænges for en ny 4-års periode.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 19. december 2018 aftale med boligselskabet om, at de 9 familieboliger i afd. 138 (Brolandingen I) forbeholdes unge under uddannelse (Link til sag nr. 34 i Byrådet den 19. december 2018).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Generelt om udlejning af almene boliger
Udlejning af almene familieboliger sker som udgangspunkt til de boligsøgende, der i længst tid har været optaget på en venteliste hos boligselskabet. I tilknytning til den almindelige ventelister, har nogle boligsøgende særlige fortrinsrettigheder. Det er typisk personer, som afgiver en anden bolig i boligselskabet.
Ovennævnte udgangspunkt for udlejning af ledige almene familieboliger kan i et vist omfang fraviges, sådan at udlejning af specifikke boliger skal ske efter særlige kriterier, som aftales mellem boligselskabet og kommunen.
Udlejningsaftale til afdelingen
I forbindelse med etableringen af afdelingen, blev der i boligselskabets indledende markedsanalysen identificeret et behov for, at der i tilknytning til ungdomsboligerne kunne etableres nogle få boliger, der var lidt større end grænsen på 50 m2 for ungdomsboliger.
Byrådet godkendte således i 2018, at afdelingen skulle bestå af 56 almene ungdomsboliger og 9 almene familieboliger, og at familieboligerne ligesom ungdomsboligerne skulle målrettes studerende.
Den nuværende aftale løber frem til december 2022.
Boligselskabet foreslår, at Viborg Kommune og boligselskabet forlænger udlejningsaftalen for en ny 4-års periode, dvs. frem til december 2026, idet man ønsker at fastholde en beboersammensætning med unge studerende, herunder at der skal være mulighed for at tilbyde lidt større boliger til studerende, der fx har et barn eller studerende par, som ønsker at bo sammen.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Den udlejning af boliger i afdelingen, som boligselskabet står for i henhold til udlejningsaftalen, involverer ikke kommunen. Der er således ikke tale om kommunal anvisning, og kommunen hæfter således ikke for tomgangsleje eller istandsættelse ved fraflytning.
Juridiske og planmæssige forhold
En udlejningsaftale (også benævnt anvisningsaftale) om udlejning af almene familie efter særlige kriterier i henhold til almenboliglovens § 60 skal offentliggøres af kommunen, og aftalen skal i henhold til almenboligloven tages op til revision senest 4 år efter aftalens indgåelse.
Kommunen kan ikke foretage kommunal anvisning efter almenboliglovens § 59, stk. 1 og 2 samt § 63 til de boliger, der er omfattet af en udlejningsaftale om udlejning efter særlige kriterier i henhold til almenboliglovens § 60.
Bilag
Sagsid.: 22/14653
Resume
Viborg Kommune og Boligselskabet Sct. Jørgen har tidligere indgået aftaler om fortrinsret til boligsøgende på 50 år eller derover til almene familieboliger i tre af boligselskabets afdelinger. Placeringen af disse tre afdelinger fremgår af bilag nr. 1.1, 1.2 og 1.3.
Sådanne udlejningsaftaler skal i henhold til almenboligloven tages op til revision minimum hvert 4. år, hvilket dog ikke tidligere er sket. Boligselskabet ansøger om indgåelse af nye aftaler, der indholdsmæssigt svarer til de tidligere aftaler.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.1 vedrørende de 14 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 30 (Egebo I),
2. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.2 vedrørende de 9 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 39 (Asmild Huse), og
3. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.3 vedrørende de 79 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 131 (Banebyen I).
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.1 vedrørende de 14 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 30 (Egebo I),
2. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.2 vedrørende de 9 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 39 (Asmild Huse), og
3. at der indgås udlejningsaftale som anført i bilag 2.3 vedrørende de 79 familieboliger i Boligselskabet Sct. Jørgen, afd. 131 (Banebyen I).
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 20. august 1998 aftale med boligselskabet om, at de 14 familieboliger i afd. 30 (Egebo I) forbeholdes personer over 50 år (Sag nr. 217 i byrådet den 20. august 1998).
Byrådet godkendte på mødet den 20. august 1998 aftale med boligselskabet om, at de 9 familieboliger i afd. 39 (Asmild Huse) forbeholdes personer over 50 år (Sag nr. 216 i byrådet den 20. august 1998).
Byrådet godkendte på mødet den 21. februar 2018, at de 79 familieboliger i afd. 131 (Banebyen I) forbeholdes personer over 50 år (Link til sag nr. 26 i Byrådet den 21. februar 2018). Bemærk at afdelingen i forannævnte sag er benævnt afd. 133, mens der retteligt er tale om afd. 131.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Generelt om udlejning af almene boliger
Udlejning af almene familieboliger sker som udgangspunkt til de boligsøgende, der i længst tid har været optaget på en venteliste hos boligselskabet. I tilknytning til den almindelige ventelister, har nogle boligsøgende særlige fortrinsrettigheder. Det er typisk personer, som afgiver en anden bolig i boligselskabet.
Ovennævnte udgangspunkt for udlejning af ledige almene familieboliger kan i et vist omfang fraviges, sådan at udlejning af specifikke boliger skal ske efter særlige kriterier, som aftales mellem boligselskabet og kommunen.
Udlejningsaftaler til de tre afdelinger
I forbindelse med etablering af de ovennævnte tre afdelinger i hhv. 1998 og 2018 blev der indgået udlejningsaftaler mellem Viborg Kommune og boligselskabet, der gav boligsøgende på 50 år eller derover fortrinsret til boligerne. Aftalerne har ikke efterfølgende været taget op til revision.
Boligselskabet foreslår, at Viborg Kommune og boligselskabet indgår nye udlejningsaftaler, som fremgår af bilag nr. 2.1, 2.2. og 2.3.
Boligselskabet henviser til, at der i 2019 på nationalt plan blev afsat penge til handlingsplanen Det gode ældreliv. Planen anbefaler bl.a. at styrke information og udbrede forskellige boformer, der fremmer et godt ældreliv, herunder seniorbofællesskaber, der understøtter meningsfulde fællesskaber, trivsel og sund aldring.
Boligselskabet ønsker at understøtte dette arbejde, hvorfor der i de pågældende afdelinger fortsat ønskes mulighed for at målrette udlejningen mod seniorer og derved fastholde de allerede etablerede seniorbofællesskaber, som fungerer efter hensigten.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Den udlejning af boliger i afdelingerne, som boligselskabet står for i henhold til udlejningsaftalen, involverer ikke kommunen. Der er således ikke tale om kommunal anvisning, og kommunen hæfter således ikke for tomgangsleje eller istandsættelse ved fraflytning.
Juridiske og planmæssige forhold
Almene boligafdelinger, hvortil boligsøgende på 50 år eller derover har fortrinsret i henhold til en udlejningsaftale, der er indgået efter almenboliglovens § 60, omtales ofte som almene seniorbofællesskaber. Formelt set er der tale om et uformelt bofællesskab, idet beboerne i disse fællesskaber ikke har indflydelse på, hvem der kan flytte ind. Beboerne i de formelle almene bofællesskaber i henhold til almenboligloven vil ofte blive inddraget i proceduren for
udlejning og kan derved få indflydelse på, hvem der kan flytte ind.
En udlejningsaftale (også benævnt anvisningsaftale) om udlejning af almene familie efter særlige kriterier i henhold til almenboliglovens § 60 skal offentliggøres af kommunen, og aftalen skal i henhold til almenboligloven tages op til revision senest 4 år efter aftalens indgåelse.
Kommunen kan ikke foretage kommunal anvisning efter almenboliglovens § 59, stk. 1 og 2 samt § 63 til de boliger, der er omfattet af en udlejningsaftale om udlejning efter særlige kriterier i henhold til almenboliglovens § 60.
Bilag
Sagsid.: 22/7393
Resume
Sagen vedrører principbeslutning om ekspropriation, hvorefter der kan indgås en aftale på ekspropriationslignende vilkår (skattefrit for sælger).
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af Arnbjerg Alle 5, 8800 Viborg, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af Arnbjerg Alle 5, 8800 Viborg, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 3. september 2014 (link til sag nr. 27 i byrådet den 3. september 2014) lokalplan nr. 421 for et boligområde i Arnbjerg, Viborg Syd.
Inddragelse og høring
Der er forud for nærværende sag afholdt flere møder med grundejer.
Beskrivelse
Beholdningen af kommunale byggegrunde i Viborg by
Viborg by er fra 2006 til 2021 vokset med næsten 6.000 indbyggere svarende til 16,4 %, hvilket er over dobbelt så meget som i hele landet. Viborg Kommune er som helhed i samme periode vokset med 6,8 %. I Viborg by forventes en befolkningstilvækst på over 3.000 indbyggere de næste 12 år.
I perioden 2006-2020 er Viborg by vokset med ca. 400 personer/år i gennemsnit, svarende til en årlig tilvækst på 1,1%. Der er opført over 200 nye boliger pr. år i Viborg by i samme periode.
De primære byudviklingsområder i Viborg by er i banebyen (Viborg C) og i Arnbjerg, syd for Viborg samt færdiggørelse af arealer i Viborg Vestby.
I Viborg Baneby opføres primært etageboliger.
I Arnbjerg er over halvdelen af områdets 840 boliger ved at være realiseret. Her har kommunen udstykket 244 grunde i perioden 2017-2020, hvoraf 220 er solgt og der resterer 24 parcelhusgrunde.
Kommunens beholdning af grunde i Viborg by er:
- 63 parcelhusgrunde: 24 i Arnbjerg, 3 i Palleshøje og 36 i Viborg vestby
- 38 tæt-lav bebyggelse (storparceller): 38 i Arnbjerg, 0 på Asmild Mark og 0 i Møgelkær
- 140 etageboliger i Arnbjerg. Disse forventes dog omlagt via ny planlægning til ca. 25 parcelhusgrunde samt 1 storparcel på ca. 1 ha til tæt-lav bebyggelse eller etageboliger
Kommunens beholdning af parcelhusgrunde i Viborg by strækker ca. 1-2 år frem.
Der er en del private byggemodninger på vej i Viborg by hovedparten af disse er dog til tæt-lav bebyggelse eller etageboliger.
Ud over byggegrunde i Viborg by, er der en udstykning med 30 kommunale byggegrunde på vej i Taphede. Disse forventes klar til salg i 2023.
Nye byggegrunde i Arnbjerg
Viborg Kommune ejer nogle af arealerne inden for området, hvor kommunen ønsker lokalplan nr. 421 realiseret. Den resterende del er privatejet.
Ejer af Arnbjerg Alle 5 ønsker kun at realisere en lille del af lokalplanen i form af tre byggegrunde.
Da grundejer ikke ønsker at realisere den resterende del af lokalplanen, er grundejer indstillet på at sælge arealerne til Viborg Kommune, hvis det kan ske på ekspropriationslignende vilkår.
Salg til kommunen forudsætter, at der er hjemmel til at ekspropriere. Hjemlen findes i planlovens § 47, som foreskriver følgende betingelser:
- Byrådet skal have vedtaget en gyldig og byggeretsgivende lokalplan. Betingelsen er opfyldt, da lokalplan nr. 421 er vedtaget.
- Ejer kan og vil ikke virkeliggøre en lokalplan. Ejerne af Arnbjerg Alle 5 ønsker ikke at virkeliggøre lokalplanen.
- Det skal være nødvendigt at ekspropriere. Det aktuelle behov for boliggrunde i området baseret på det hidtidige salg, befolkningsudvikling og intentioner i byggemodningshandleplanen viser nødvendigheden for at ekspropriere en del af ejendommen.
- Byrådets vilje til at ekspropriere skal være til stede. Denne kan dokumenteres ved beslutning i denne sag.
Dermed er det forvaltningens vurdering, at der er hjemmel til at ekspropriere de pågældende arealer, såfremt det ikke er muligt at indgå en frivillig aftale.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 21/30875
Resume
Sagen vedrører principbeslutning om ekspropriation, hvorefter der kan indgås en aftale på ekspropriationslignende vilkår (skattefrit for sælger).
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af Sparkær Mosevej 3A, 8800 Viborg, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af Sparkær Mosevej 3A, 8800 Viborg, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på mødet den 21. april 2021 (link til sag nr. 13 i byrådet den 21. april 2021) projektforslaget for etablering af trinbrættet i Sparkær.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Viborg Kommune har brug for at erhverve et areal fra Sparkær Mosevej 3A, (matrikel nr. 26, Sparkær By, Nr. Borris) for at kunne anlægge trinbrættet i Sparkær.
Ejeren af ejendommen er indstillet på at sælge arealet, såfremt det kan ske på ekspropriationslignende vilkår. Dette er muligt, hvis kommunen har hjemmel til at ekspropriere arealet.
Hjemlen til at ekspropriere arealet findes i vejlovens § 96, som foreskriver, at der kan eksproprieres til offentlig vej eller sti, når det er nødvendigt af hensyn til almenvellet.
Det vurderes, at betingelserne i § 96 er opfyldt, da det er nødvendigt at etablere trinbrættet, hvis toget skal kunne stoppe i Sparkær, og da etablering af togstoppet sker af samfundsmæssige hensyn.
Derudover er det en betingelse for ekspropriation, at byrådet skal være indstillet på at ekspropriere. Denne er betingelse er ligeledes opfyldt, hvis nærværende indstilling godkendes.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 22/17716
Indstilling
Sagen forelægges Økonomi- og Erhvervsudvalget
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Forvaltningen anmodes om at udarbejde et oplæg med henblik på en kommende drøftelse i Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Mads Panny, Mette Nielsen og Martin Sanderhoff har i mail af 6. juni 2022 anmodet om at få nedenstående sag optaget på Økonomi- og Erhvervsudvalget dagsorden den 15. juni 2022:
Vi ønsker at Viborg Kommune afskaffer sit slogan: Glæd dig og dermed også koncept- og designvejledningen der hører til. Selvom mottoet er 11 år gammelt, bruges ikke i folkemunde og afspejler ikke kommunens værdier.
Læser man Viborg Kommunes koncept- og designvejledning på Viborg.dk starter den med:
Glæde er et gennemgående tema i markedsføringen af Viborg Kommune. Fordi glæden er helt central for det moderne menneske, og fordi begrebet er i perfekt harmoni med Viborgs værdier. I Viborg Kommune dyrker vi ikke de overfladiske fornøjelser. Her er der tale om rigtig glæde fornøjelig og berigende om den ægte vare.
Tekststykker som ovenstående lyder smukt, men er også uden det store indhold. Hvordan er glæde i perfekt harmoni med Viborgs værdier mere end alle andre kommuners værdier?
Hvilke overfladiske fornøjelser er det vi ikke dyrker i Viborg? Hvorfor vores glæde er mere rigtig end den glæde der finder sted i andre kommuner? Hvordan skal man forklare meningen til potentielle tilflyttere?
Læser man videre i koncept- og designvejledningen fortsætter den med mere indhold der heller ikke er unikt for Viborg Kommune:
Vi er kendetegnet ved kerneværdierne; det ægte, kvalitet, midt i og dynamisk.
Vi foretrækker at glæde frem for at provokere. Det betyder ikke, at vi er farveløse og kedelige. Og heller ikke, at vi afstår fra vildskab og eksperimenter. Blot at vi er dynamiske på den gode måde.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 21/26039
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15-06-2022
Intet.
Fraværende:
Kurt Mosgaard
Sagsid.: 21/25976
Sagsfremstilling
Økonomi- og Erhvervsudvalget skal godkende beslutningsprotokollen.
For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive elektronisk i Prepare ved at trykke Godkend.