Mødested
M.5/rådhuset
Udvalg
Økonomi- og Erhvervsudvalget
Mødedeltagere
Ulrik Wilbek, Mads Panny, Kim Dongsgaard, Kurt Mosgaard, Martin Sanderhoff, Torsten Nielsen, Peter Juhl, Steffen Drejer
Fraværende
Mette Nielsen
Bemærkninger
Referat
Sagsid.: 21/40715
Resume
Der afholdes møde med bestyrelsesformand og direktør for Business Viborg.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at orienteringen fra Business Viborg tages til efterretning.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Sagen blev udsat.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Der holdes årligt møde mellem Økonomi- og Erhvervsudvalget og de lokale erhvervsfremmeaktører Business Viborg og Vi er Viborg.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Business Viborg er en medlemsforening for mere end 700 lokale virksomheder, og samtidig har Viborg Kommune indgået aftale med Business Viborg om, at Business Viborg udfører lokal erhvervsservice i Viborg Kommune. Viborg Kommune betaler årligt 3 mio. kr. til Business Viborg for at udføre lokal erhvervsservice.
På dagens møde deltager formand for bestyrelsen i Business Viborg Martin Pedersen og direktør for Business Viborg Henrik Hansen fra mødets start kl. 8.30.
Den nuværende partnerskabsaftale om lokal erhvervsservice med Business Viborg udløber ved årsskiftet, og Business Viborg giver på mødet en status for den hidtidige aftale og kommer med oplæg til emner, som en kommende aftale kan indeholde.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 22/1130
Resume
Kommunerne i de 19 midtjyske kommuner har i fællesskab udarbejdet afrapporteringer på Social- og Boligstyrelsens to centrale udmeldinger vedrørende henholdsvis punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlig synsnedsættelse og tegnsprogsindsatser til børn og unge med varigt høretab. Afrapporteringerne præsenteres hermed med henblik på politisk godkendelse.
Indstilling
Direktøren for Børn & Unge foreslår, at Børne- og Ungdomsudvalget indstiller til byrådet
- at godkende udkast til rapporter for henholdsvis punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlige synsnedsættelser samt tegnsprogsindsatser til børn og unge med varigt høretab
Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 10-05-2023
Børne- og Ungdomsudvalget indstiller til byrådet
- at godkende udkast til rapporter for henholdsvis punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlige synsnedsættelser samt tegnsprogsindsatser til børn og unge med varigt høretab
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Børne- og Ungdomsudvalget har tidligere behandlet centrale udmeldinger fra Socialstyrelsen. Blandt andet i forbindelse med behandling af Rammeaftale 2021-2022 (Børne- og Ungdomsudvalgsmødet 27. oktober 2020, sag nr. 8). Byrådet behandlede efterfølgende Rammeaftale 2021-2022 på sit møde 18. november 2020 (sag nr. 12).
Inddragelse og høring
Kommunerne i den midtjyske region afrapporterer i fællesskab på de centrale udmeldinger og afrapporteringerne er udarbejdet på baggrund af dialogmøder om udmeldingerne med repræsentanter fra kommunerne. Derudover har kommunerne bidraget med viden via spørgeskemaundersøgelser. Forud for denne politiske godkendelse har udkast til afrapporteringerne været til kommentering i kommunerne, i DASSOS og er godkendt af KD-Net Midtjylland 14. april 2023 og i KKR Midtjylland 26. april 2023.
Beskrivelse
Social- og Boligstyrelsen kan ifølge servicelovens § 13 b, stk. 2 udmelde målgrupper eller særligt indsatser, hvor der er behov for øget koordination eller planlægning på tværs af kommunerne i en eller flere regioner. Formålet med centrale udmeldinger er at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud og indsatser tilpasset udviklingen i målgruppens behov på det mest specialiserede social- og specialundervisningsområde.
Social- og Boligstyrelsen har i efteråret 2022 meddelt to centrale udmeldinger til kommunerne:
- punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlig synsnedsættelse
- tegnsprogsindsatser til børn og unge med varigt høretab
Kommunerne skal afrapportere til Social- og Boligstyrelsen på de centrale udmeldinger. Dette sker i fællesskab mellem de midtjyske kommuner og udkast til afrapporteringer er som beskrevet oven for udarbejdet i fællesskab mellem kommunerne og godkendt af KKR Midtjylland.
Hovedkonklusioner i de to afrapporteringer at, at der ikke er anledning til bekymring i Midtjylland på baggrund af de afholdte dialogmøder samt udfyldte spørgeskemaer for de to målgrupper. Der er tale om to meget små målgrupper, og som udgangspunkt findes der relevante tilbud, når behovene opstår.
Centrale elementer fra de to afrapporteringer:
Punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlig synsnedsættelse
- overordnet har de 19 midtjyske kommuner meget få børn og unge i målgruppen
- de 19 midtjyske kommuner oplever ikke udfordringer med at opretholde det fornødne udbud af højt specialiserede punktskriftsindsatser til børn og unge med alvorlige synsnedsættelser
- generelt får børn og unge med synsnedsættelse en indsats i de fire midtjyske kommunikationscentre, der dækker alle 19 kommuner. Dette gælder også børn og unge med alvorlig synsnedsættelse, herunder blindhed
- de midtjyske kommuner tilkendegiver, at der fortsat er behov for et højt specialiseret tilbud til børn og unge med svære synsnedsættelser, og at kommunerne anvender og vil anvende disse tilbud og indsatser i det omfang behovet opstår
Tegnsprogsindsatser til børn og unge med et varigt høretab
- overordnet har de 19 kommuner meget få børn og unge i målgruppen
- som angivet i den Centrale Udmelding oplever kommunerne et fald i efterspørgslen på højt specialiserede tegnsprogsindsatser, hvilket skyldes, at størstedelen af børnene med varigt høretab profiterer af høreteknologi og Cochlear Implant (CI)
- kommunerne forventer, at behovet for tegnsprogsindsatser fortsat vil falde grundet ny udvikling af høreteknologi mv.
- der er etableret et godt samarbejde med eksterne samarbejdspartnere, som de audiologiske afdelinger, kommunikationscentrene, de højt specialiserede tilbud m.fl.
- der er enighed blandt de midtjyske kommuner om, at der fortsat er behov for højt specialiserede tegnsprogsindsatser på landsplan, da der fortsat vil være en mindre gruppe af børn og unge med varigt høretab og som ikke profiterer af høreteknologi og CI
- de specialiserede tilbud bør fortsætte dialogen med kommunerne med henblik på at tilrettelægge indsatserne og tilpasse kapaciteten, så behov hos målgruppen efterkommes
- der var flere konkrete forslag til nye tiltag vedrørende organiseringen af indsatsen til målgruppen, herunder:
- udfærdigelse af en skabelon til en køreplan i form af en oversigt til kommunerne, som viser, hvordan en kommune kan håndtere en indsats for målgruppen
- etablering at et netværk på tværs af kommunerne for at sikre videndeling på høreområdet
- etablering af et landsdækkende vidensmiljø på høretabsområdet, som sikrer løbende opdatering af viden på området og videnformidling til kommunerne om fx teknologi, metoder mv.
- etablering af et nationalt register over, hvor mange der er i målgruppen og hvilke tilbud der benyttes
Udkast til afrapporteringerne fremgår af de to bilag.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Afrapporteringerne skal være godkendt i de 19 midtjyske byråd senest 30. august 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/3540
Resume
Der skal i forbindelse med den kommende budgetlægning udarbejdes et anlægsbudget for Bjerringbro Skole. På borgmesterens foranledning har forvaltningen undersøgt flere forskellige modeller herunder både den besluttede model med to matrikler og en alternativ model med én matrikel.
Indstilling
Direktøren for Børn & Unge indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget
- at det drøftes, hvilken model, der skal arbejdes videre med i Børne- og Ungdomsudvalgets budgetlægning for 2024-27.
Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 10-05-2023
Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget bestående af fra Katrine Fusager Rohde (V), Anders Jensen (V), Martin Sanderhoff (A), Birgith Langballe (A) og Marianne Gaardsdal (F) besluttede at indstille til byrådet, at der skal arbejdes videre med model B4 jf. sagsfremstillingen. Anlægsudgifterne foreslås finansieret ved midler afsat til anlæg til Bjerringbro Skole samt anlægsmidler afsat til fremtidens skole.
Imod forslaget stemte Marianne Aaris (A) og Malena Møller Mortensen (C) med den bemærkning, at der ikke er sket nyt siden Byrådets beslutning den 16. november 2022, hvor byrådet vedtog en ny skolestruktur for Viborg Kommune og siden udvalgets drøftelse af Bjerringbro Skole i januar 2023.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.
Peter Juhl, Steffen Drejer og Torsten Nielsen stemmer imod, med den bemærkning, at der ikke er sket nyt siden byrådets beslutning den 16. november 2022, hvor byrådet vedtog en ny skolestruktur for Viborg Kommune og siden Børne- og Ungdomsudvalgets drøftelse af Bjerringbro Skole i januar 2023.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet vedtog den 16. november 2022 en ny skolestruktur for Viborg Kommune (link til sag nr. 1 i Byrådet den 16. november 2022). I forhold til Bjerringbro Skole vedtog Byrådet følgende:
Bjerringbro Skole fortsætter på to matrikler med 0.-6. klassetrin på afd. Vestre Ringvej + special og 0.-9. klassetrin på afd. Koldskær, men udvalget er indstillet på en dialog med Bjerringbro Skole med udgangspunkt i de indsendte høringssvar.
Børne- og Ungdomsudvalget drøftede senest spørgsmålet om samling af Bjerringbro Skole på én eller to matrikler på mødet den 4. januar 2023 (link til sag nr. 7 i Børne- og Ungdomsudvalget den 4. januar 2023). På dette møde vedtog udvalget efter anmodning fra skolebestyrelsen i Bjerringbro Skole dispensation til, at der for skoleåret 2023/24 ikke oprettes 6. klasse på afdelingen Vestre Ringvej. Endvidere drøftede Børne- og Ungdomsudvalget dialogen med Bjerringbro Skole i forlængelse af beslutningen om en ny skolestruktur og anser nu denne for afsluttet.
Inddragelse og høring
Såfremt der træffes beslutning om samling af Bjerringbro Skole på én matrikel vil der blive fastsat en høringsfrist ifm. hermed.
Beskrivelse
Der skal i forbindelse med den kommende budgetlægning udarbejdes anlægsbudget for Bjerringbro Skole.
Der er i budgetoverslagsårene afsat i alt 44,3 mio. kr. til anlægsudgifter til Bjerringbro Skole fordelt med 3,3 mio. kr. i 2024, 25,5 mio. kr. i 2025 og 15,5 i 2026. Derudover er der afsat 49,5 mio. kr. på anlægsbudgettet til Fremtidens folkeskole. Der kan peges på denne anlægsbevilling som mulig ekstra finansiering til projektet på Bjerringbro Skole.
Ejendomme & Energi har undersøgt to hovedmodeller, der er beskrevet i et notat, der kan ses som bilag nr. 1. Notatet og sagsfremstillingen belyser alene de bygningsmæssige konsekvenser af de to modeller i forhold til renovering, nybyggeri og nedrivning. Der er i forhold til de forskellige modeller indtænkt pædagogisk indretning af skolen fx behov for grupperum, opholdsrum, faglokaler m.v.
Model A:
Modellen svarer til den model, som Byrådet har vedtaget, og som indebærer en fremtidig organisering på to matrikler. På Afdeling Koldskær samles alle udskolingsklasser samt to spor i indskoling og mellemtrin. På Vestre Ringvej samles et spor i indskoling og mellemtrin samt specialafdelingen og ASF-afdelingen.
Model B:
I denne model samles alle almenklasser på Afdeling Koldskær, så der kun drives skole fra én matrikel. Efter ombygning og mindre tilbygninger vil skolen kunne rumme alle elever i almenklasserne og herudover vil skolen være indrettet, så den lever op til nye undervisningsformer ligesom dem, der eksempelvis indarbejdes med i de nye skoler i Stoholm og Overlund.
Specialafdelingen flyttes til Rødkærsbro, som har ledig kapacitet. Med forventning om et yderligere fald i elevtallet jf. elev- og klasseprognosen, vil der blive plads til at rumme specialafdelingen.
I model B er der undersøgt følgende mulige placeringer af Bjerringbro Skoles specialklasser for børn med autismespektrumforstyrrelser (ASF), som i dag er placeret på Afdeling Vestre Ringvej:
- B1: Placering på Søndre Skole. Der er ikke lavet økonomisk overslag over denne løsning, da der ikke vurderes at være tilstrækkelig ledig kapacitet på skolen eller udbygningsmuligheder.
- B2: Nybyggeri af en ASF-afdeling i forbindelse med en anden almen skole i Viborg Kommune
- B3: Placering på Afdeling Koldskær i den nuværende indskoling. I stedet kan der bygges en ny indskolingsafdeling.
- B4: Placering på Vestre Ringvej som en afdeling under Bjerringbro Skole. Der vil kun være ASF-afdelingen tilbage på Vestre Ringvej.
Neden for ses overordnet økonomisk overslag over anlægssummer, der er beskrevet yderligere i notatet. Desuden ses den årlige driftsbesparelse på bygningsdrift, da alle modeller medfører en reduktion i bygningsmassen.
Model | Budgetoverslag | Årlig driftsbesparelse |
Model A | 60-65 mio. kr. | 0.9-1.2 mio. kr. |
Model B2 | 70-75 mio. kr. | 2.8-3.8 mio. kr. |
Model B3 | 85-90 mio. kr. | 2.7-3.6 mio. kr. |
Model B4 | 70-75 mio. kr. | 2.6-3.4 mio. kr. |
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/28465
Resume
Corre Energy har ansøgt om opførsel af et CAES-anlæg (Compressed Air Energy Storage) i relation til gaslageret i Lille Torup. Anlægget skal indgå i et netværk af VE-anlæg, hvori overskudsenergi omsættes til komprimeret luft og brint, som kan omsættes til energi i perioder uden sol og vind. Da ansøgningen er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning, skal der tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for området.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at planlægning og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og
2. at der afholdes borgermøde den 29. juni 2023 i Tostrup Forsamlingshus.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 09-05-2023
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at planlægning og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og
2. at der afholdes borgermøde den 29. juni 2023 i Tostrup Forsamlingshus.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Klima- og Miljøudvalget har på temamødet den 12. september 2022 fået en introduktion til Green Hydrogen Hub (Green Hydrogen Hub er et samarbejde imellem Corre Energy, Eurowind Energy og Gas Storage Denmark).
Inddragelse og høring
Green Hydrogen Hub har afholdt nabomøde den 15. marts 2023 i Tostrup Forsamlingshus. Her var de nærmeste naboer til CAES-anlægget og ledningstracéet inviteret til at stille spørgsmål til anlægget.
Beskrivelse
Corre Energy har ansøgt om opførelse af et CAES-anlæg syd for Skinderup. Anlægget skal indgå i Green Hydrogen Hub. Oversigtskort er i bilag 1 og ansøgning i bilag 2. Green Hydrogen Hub har til formål at omdanne overskydende grøn energi fra solceller og vindmøller til komprimeret luft og brint ved elektrolyse. Ved denne fremgangsmåde kan energiproduktionen stabiliseres, da overskydende grøn energi kan opbevares, i form af komprimeret luft og brint, og frigives, når der er mindre produktion end efterspørgslen.
Det ansøgte CAES-anlæg vil bestå af gasturbiner med en total effekt på 320 MW, som drives af den komprimerede luft, når denne udvider sig. Herudover opvarmes luften yderligere ved forbrænding af brint, hvilket vil øge strømproduktionen. Brint og trykluft opbevares i kaverner hos Gas Storage Denmark imellem produktion og anvendelse.
Ved den indledende komprimering af luft frembringes overskudsvarme. Ansøger er i dialog med nærliggende forsyninger omkring muligheden for at udnytte denne varme i fjernvarmenettet.
Det forventes, at anlægget vil fylde 26.000 m2, hvoraf ca. 12.000 m2 udgøres af bygninger. Det er ønsket, at det omkringliggende areal fortsat dyrkes.
CAES-anlægget tilsluttes ved en ny transformer, som skal etableres ca. 10 km øst for CAES-anlægget. Transformerstationen er ikke omfattet af ansøgningen om lokalplan. Det forventede tracé kan ses på side 10 i bilag 2. Ansøger oplyser, at der kan forekomme justeringer, når naturforhold er undersøgt.
Nuværende forhold
Projektområdet for CAES-anlægget ligger syd for Skinderup og ca. 1,2 km fra gaslageret ved Lille Torup. Anlægget placeres på en del af matrikelnummer 1ap, Skinderup By, Ulbjerg. Området er i dag ubebygget, dyrket jord, som anvendes til landbrug. Det omkringliggende område er primært bestående af spredt bebyggelse, landbrugsarealer og naturområder.
Planforhold
Området ligger i landzone og er ikke omfattet af en lokalplan.
Planområdet for CAES-anlægget er i Kommuneplan 2017-2029 udlagt som støjfrit område og på det grundlag også som bevaringsværdigt landskab. Desuden er den vestlige halvdel af planområdet for CAES-anlægget udpeget som værdifuldt landskab. Placeringen er valgt, da den giver adgang til en kaverne med tilstrækkelig kapacitet, og der undgås tryktab i forbindelse med lang rørføring.
Der er fra CAES-anlægget ca. 400 meter til det nærmeste Natura 2000-område: H30 (Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk). Kabeltracéet forventes at skulle krydse habitatområde H30 to steder.
Herudover er der fra CAES-anlægget ca. 25 meter til tre omkringliggende beskyttede naturtyper (hedearealer). Hedearealerne er beliggende nord, syd og vest for CAES-anlægget. Desuden er planområdet på tre sider omgivet af fredskov. Ingen af disse udpegninger danner overlap med projektområdet, men påvirkningen fra anlægget på de omkringliggende naturområder skal undersøges i den videre planlægning. Desuden er der fra CAES-anlægget ca. 440 meter til nærmeste beskyttede vandløb. Det forventes, at kabeltracéet skal krydse beskyttede vandløb 3 gange og krydse beskyttede naturtyper.
Desuden er planområdet for CAES-anlægget indenfor en skovbyggelinje, og en fortidsmindebeskyttelseslinje går ca. 80 meter ind i planområdet for CAES-anlægget, lokation nr. 154. Endvidere forløber en naturgasledning i nord-syd gående retning inden for planområdet for CAES-anlægget, og planområdet er omfattet af almindelige drikkevandsinteresser (OD).
Ifølge Erhvervsstyrelsens Oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægning side 13 fremgår: Det er tillige en national interesse, at de bevaringsværdige landskaber, herunder større sammenhængende landskaber, som udgangspunkt ikke må reduceres, og i givet fald kun hvis kommunen kan godtgøre, at landskabet ikke længere er beskyttelsesværdigt.
Staten kan nedlægge veto, da det er af national interesse.
Planlægning
Det er forvaltningens vurdering, at realisering af projektet kræver, at der vedtages en lokalplan og kommuneplantillæg, der ændrer rammer og retningslinjer.
Det skal i den videre planlægning undersøges, hvordan anlægget påvirker de øvrige udpegninger indenfor og udenfor planområdet. Det gælder bl.a.:
- Støjfri områder
- Bevaringsværdigt landskab
- Værdifuldt
- Fortidsmindebeskyttelseslinjen, for lokations nr. 154
- Skovbyggelinjen
- Natura 2000-område H30
- Beskyttede naturtyper, dvs. hedearealer og vandløb
- Drikkevandsinteresser
Endvidere skal det ansøgte CAES-anlæg og kabeltracé vurderes i henhold til påvirkninger i og udenfor planområdet, herunder i forbindelse med miljøvurderingen.
Idéfase
Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til kommuneplan 2017-2029. Da der er tale om væsentlige ændringer, skal der indkaldes idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet jf. planlovens § 23 c. Der skal desuden gennemføres en fordebat om indholdet i miljøkonsekvensvurderingen.
Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen og hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag 3.
Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Samtidigt høres berørte myndigheder. Klima- og Miljøudvalget vil blive forelagt de indkomne idéer og forslag, inden planforslaget udarbejdes.
Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde om planforslaget den 29. juni 2023 kl. 17.00 i Tostrup Forsamlingshus.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Forvaltningen forventer følgende tidsplan for kommune- og lokalplanlægningen samt miljøvurderingen.
Indkaldelse af idéer og forslag | Medio 2023 |
Borgermøde | Medio 2023 |
Stillingtagen til fortsættelse af planlægningen ifm. behandling af indkomne idéer og forslag til planen | Ultimo 2023 |
Planforslag til vedtagelse | Primo 2024 |
Offentlig høring | Primo 2024 |
Endelig vedtagelse | Medio 2024 |
Tidshorisonten kan være længere afhængig af behov for bl.a. en evt. udarbejdelse af en landskabskarakteranalyse.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Projektets realisering kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg og en lokalplan, der udlægger området til teknisk anlæg. Jævnfør § 8 i miljøvurderingsloven skal der udarbejdes en miljøvurdering af planerne.
Det ansøgte projekt er omfattet af bilag 1 nr. 2, litra a, jf. Miljøvurderingsloven. Ansøger har anmodet om, at projektet miljøkonsekvensvurderes. Projektet skal derfor gennemgå en miljøkonsekvensvurdering.
Forvaltningen foreslår, at miljørapport og miljøkonsekvensrapport slås sammen i én miljørapport, som skal belyse de miljømæssige konsekvenser af planerne og projektet. Det er ansøger, som udarbejder miljørapporten.
Såfremt planen vedtages endeligt, kræver projektet en tilladelse efter § 25 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).
Bilag
Sagsid.: 19/5636
Resume
Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 29. oktober 2020 (link til sag nr. 11 i Klima- og Miljøudvalget den 29. oktober 2020), at forslagene til indsatsplaner for beskyttelse af drikkevandet i Karup-området, Sparkær, Knudby og Lee blev sendt i 12 ugers offentlig høring.
På baggrund af høringssvarene er indsatsplanerne rettet til og forelægges hermed til endelig godkendelse. Dog ikke for Knudby og Lee Vandværk, da de 2 vandværker ophører med at indvinde fra deres nuværende kildepladser.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at indsatsplanerne for grundvands- og drikkevandsindsatsplaner for Karup Ny Vandværk, Karup Gl. Vandværk, Kølvrå Vandværk, Frederiks Vandværk, Grønhøj Vandværk, Havredal Vandværk, Sdr. Resen Vandværk og Sparkær Vandværk vedtages endeligt, som de nu foreligger.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 09-05-2023
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at indsatsplanerne for grundvands- og drikkevandsindsatsplaner for Karup Ny Vandværk, Karup Gl. Vandværk, Kølvrå Vandværk, Frederiks Vandværk, Grønhøj Vandværk, Havredal Vandværk, Sdr. Resen Vandværk og Sparkær Vandværk vedtages endeligt, som de nu foreligger, og
2. at der gennemføres en temadrøftelse om Ny Viborg Model i Klima- og Miljøudvalget på kommende møde.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 17. marts 2016 (link til sag nr. 14 i Klima- og Miljøudvalget den 17. marts 2016), at der som udgangspunkt og efter en konkret vurdering administreres efter Ny Viborg-model i forbindelse med udarbejdelsen af drikkevandsindsatsplaner.
Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 29. oktober 2020 (link til sag nr. 11 i Klima- og Miljøudvalget den 29. oktober 2020), at forslagene til indsatsplaner for beskyttelse af drikkevandet i Karup-området, Sparkær, Knudby og Lee blev sendt i 12 ugers offentlig høring fra den 5. april 2021 til den 30. juni 2021.
Knudby Vandværk har valgt at indgå en såkaldt byportsaftale med Energi Viborg Vand A/S, som formelt betyder, at vandværket nedlægger sine boringer og tilhørende kildefelt. På den baggrund er en indsatsplan for Knudby Vandværk ikke længere relevant.
Lee Vandværk har i efteråret 2022 lagt sig sammen med Bjerringbro Fællesvandværk. På denne baggrund er en indsatsplan for Lee Vandværk ikke længere relevant.
Inddragelse og høring
Planforslaget har været i offentlig høring fra den 5. april 2021 til den 30. juni 2021. I høringsperioden har der været afholdt et borgermøde den 28. juni 2021 på rådhuset i Viborg.
Det er gået ca. halvandet år, siden planforslaget har været i offentlig høring. Ud over Knudby og Lee Vandværk, som ophører med at indvinde vand fra selvstændige kildefelter, er der ikke sket ændringer i den overordnede vandindvindingsstruktur eller ændringer i de nationale udpegninger af indsatsområderne. På den baggrund har forvaltningen vurderet, at det ikke er nødvendigt med en ny offentlig høring af de 8 aktuelle indsatsplaner. Indsatsplanerne er efter høringsperioden og med de indarbejdede høringssvar skriftligt blevet fremsendt til Grundvandsforum. Der er ikke indkommet bemærkninger fra Grundvandsforum.
Pga. den tidsmæssige forskydning mellem høringen og endelig vedtagelse af indsatsplanerne, er alle parter, som har indsendt høringssvar i forbindelse med høringsperioden, blevet orienteret pr. brev om, at Klima- og Miljøudvalget vil tage stilling til endelig vedtagelse af indsatsplanerne i foråret 2023.
Beskrivelse
Da Knudby Vandværk har valgt at indgå byportsaftale om levering af vand fra Energi Viborg Vand A/S, og da Lee Vandværk har valgt at lade sig sammenlægge med Bjerringbro Fællesvandværk, arbejdes der ikke videre med en vedtagelse af de 2 indsatsplaner.
Der er tidligere redegjort for regelgrundlag, formål og fagligt grundlag på Klima- og Miljøudvalgets møde den 29. oktober 2020 (link til sag nr. 11 i Klima- og Miljøudvalgets møde den 29. oktober 2020).
Indkomne høringssvar
I høringsperioden er der kommet 18 høringssvar. I bilag 10 er svarene refereret sammen med Viborg Kommunes bemærkninger og ændringer i indsatsplanen.
De indsendte høringssvar er vedlagt i deres fulde ordlyd som bilag 11.
Forvaltningens bemærkninger til indkomne høringssvar
Miljøstyrelsen nævner i sine høringssvar, at der ønskes en præcisering af kortlægnings-grundlaget for indsatsplanerne. Det fremgår ikke tydeligt, hvilke dele der er fra grundvandskortlægningen, og hvilke dele der er kommunens opdaterede data og supplerende vurderinger. Forvaltningen har suppleret Miljøstyrelsens kortlægning med data over den potentielle nitratudvaskning inden for aktuelle indsatsområder med rådgiverbistand fra konsulentfirmaet ConTerra. Dette er præciseret i fremlagte indsatsplaner.
Miljøstyrelsen påpeger, at der i tabellerne over indsatser er opsat tidsplan, men det fremgår ikke af indsatsplanerne, om der ophæves en tidligere indsatsplan. Forvaltningen har i de fremlagte planer præciseret, at de ikke erstatter gamle planer, da der ikke tidligere er udarbejdet indsatspaner for de aktuelle vandværker.
Region Midt nævner, at Regionens indsats i forhold til forurenede grunde efter jord-forureningsloven fremgår i nogle indsatsplaner både under særlige indsatser og generelle indsatser, mens indsatsen kun er omtalt under generelle indsatser i andre indsatsplaner. Hvem der er ansvarlig for opfølgning, fremgår desuden ikke altid i kolonnen med "Opfølgning".
Viborg Kommune har tilrettet indsatsplanerne, så det fremgår mere ensartet, hvilke indsatsplaner der har generelle indsatser, og hvilke der har særlige indsatser. Derudover er det præciseret, hvem der har ansvaret for opfølgningen.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Efter endelig vedtagelse i byrådet vil der hvert 6. år ske en opdatering af indsatsplanerne for Karup-området og Sparkær Vandværk.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Forvaltningen skal udarbejde drikkevandsindsatsplaner for alle almene vandværker i Viborg kommune.
Indsatsplanerne er udarbejdet i henhold til vandforsyningslovens § 13 og §13a og efter de retningslinjer, der fastlægges i Bekendtgørelse om indsatsplaner - bekendtgørelse nr. 912 af 27.06.2016.
Retsvirkning Vandforsyningslovens § 13c
Kommunalbestyrelsen lægger ved afgørelse af sager de retningslinjer til grund, der er givet i en indsatsplan vedtaget efter § 13.
Drikkevandsindsatsplaner hører til kategorien af sektorplaner. Kommunens øvrige planer skal være i overensstemmelse med indsatsplanen.
Aftaler som f.eks. skovrejsning inden for et indsatsområde efter indsatsplanen skal godkendes af kommunen for at sikre, at de ikke strider imod indsatsplanen eller besværliggør gennemførelsen af den.
I de tilfælde hvor indsatsplanen berører forhold, der er omfattet af kommune- og lokalplaner, skal det sikres, at der er overensstemmelse mellem indsats-, kommune- og lokalplaner, idet disse planer også skal være i overensstemmelse med de statslige vandplaner og ikke må besværliggøre gennemførelsen af vand-, natur- og indsatsplaner.
Bilag
Sagsid.: 22/38377
Resume
Klima- og Miljøudvalget skal behandle endeligt forslag til Tillæg nr. 44 til Spildevandsplan 2019.
Tillægget danner grundlag for, at forsyningen kan forny en del af fælleskloakken ved separering i Rødkærsbro. Der anlægges i øvrigt en nedsivningsgrøft i området, der ønskes tinglyst på kommunal grund.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at Tillæg nr. 44 til Spildevandsplan 2019 godkendes som forelagt.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 09-05-2023
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at Tillæg nr. 44 til Spildevandsplan 2019 godkendes som forelagt.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Planforslaget har været i offentlig høring fra den 10. januar 2023 til den 9. marts 2023. Der er modtaget 1 høringssvar.
Høringssvaret er fra Banedanmark, der ønsker at modtage projektering af nedsivningsgrøften til kommentering, da den anlægges tæt ved jernbanen i Rødkærsbro.
Høringssvaret giver ikke anledning til planændringer og forespørgslen er sendt videre til Energi Viborg Vand A/S, der står for projektering af nedsivningsgrøften.
Høringssvaret samt forvaltningens behandling af høringssvaret fremgår af bilag 3 og 4.
Beskrivelse
Tillægget danner grundlag for, at forsyningen kan renovere kloakken.
Kloakfornyelsen sker ved separatkloakering, fordi den eksisterende kloak trænger til at blive renoveret, og der er brug for større ledningskapacitet til regnvandet. Der etableres separate ledninger til spildevand og regnvand, og fremover vil tag- og overfladevand skulle afledes til regnvandskloakken og derfra til regnvandsbassinet ved Stadionvej i Rødkærsbro med udledning til Vindelsbæk.
Tillægget omfatter 27 ejendomme på Jernbanegade og Nørregade, samt opfølgning på en ejendom på Århusvej, hvor separate stik allerede er lagt.
Oversigtskort med afgrænsning af det planlagte kloakopland samt placering af ledninger fremgår af bilag 1.
Tillæggets tekstdel fremgår desuden af bilag 2.
Vurdering
Forvaltningen vurderer, at omlægningen fra fælles- til separatkloak af det planlagte kloakopland er i overensstemmelse med spildevandsplanens retningslinjer og målsætningen om central håndtering af spildevand og decentral håndtering af regnvand.
Miljøvurdering
Forvaltning har gennemført en screening af planforslaget for, om der skal udarbejdes en miljøvurdering efter love om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen konkluderer, at der ikke er væsentlige negative indvirkninger på miljøet forbundet med gennemførelse af planforslaget, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Screeningen er vedlagt planforslaget i den digitale planportal.
Afgørelsen om ikke at gennemføre miljøvurdering er offentliggjort i forbindelse med høringen af planforslaget. Der kan klages over screeningsafgørelse til Miljø og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Der er ikke modtaget klager over afgørelsen.
Økonomi
Udgifter til etablering, omlægning, drift og vedligeholdelse af offentlige spildevandsanlæg (hovedledninger og stikledninger) afholdes af Energi Viborg Vand A/S.
Tilsluttede ejendomme har betalt tilslutningsbidrag, nye ejendomme vil skulle betale tilslutningsbidrag ved tilslutning. Udgifter til etablering, omlægning, drift og vedligeholdelse af spildevandsanlæg på egen grund afholdes af grundejer.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Anlægsarbejdet forventes udført i 2024.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/34008
Resume
Der søges en bevilling til gennemførelse af etablering af nye omlastefaciliteter i forbindelse med implementering af en lovpligtig udvidet affaldsindsamling ved husholdninger.
Byrådet har på anlægsbudgettet afsat 48.592.000 kr. i 2023 inklusive overførsler fra 2022, hvoraf 27.741.000 kr. ikke er bevilget, og 21.617.000 kr. i 2024, der ligeledes ikke er bevilget.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at anlægsudgiftsbevillingen til kontoen Etablering af omlastefaciliteter forhøjes med 27.741.000 i 2023 og 57.017.000 i 2024,
2. at udgiften på 27.741.000 kr. i 2023 og 21.617.000 kr. i 2024 finansieres af det afsatte beløb på kontoen Etablering af omlastefaciliteter, og
3. at merudgiften på 35.400.000 kr. finansieres midlertidigt af kassen, da området er gebyrfinansieret og medtages til budget 2024-2027.
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 16-05-2023
Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,
1. at anlægsudgiftsbevillingen til kontoen Etablering af omlastefaciliteter forhøjes med 27.741.000 i 2023 og 57.017.000 i 2024,
2. at udgiften på 27.741.000 kr. i 2023 og 21.617.000 kr. i 2024 finansieres af det afsatte beløb på kontoen Etablering af omlastefaciliteter,
3. at merudgiften på 35.400.000 kr. finansieres midlertidigt af kassen, da området er gebyrfinansieret og medtages til budget 2024-2027, og
4. at muligheden for anvendelse af genbrugstræ på facadebeklædningen overvejes i byggefasen.
Udvalget vil følge den videre proces tæt.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Grunder størrelsen i overskridelsen af projektøkonomien sendes sagen tilbage til fornyet behandling i Klima- og Miljøudvalget.
Sagsfremstilling
Historik
Klima- og Miljøudvalget har modtaget orientering om projektets økonomi efter gennemført udbudsrunde samt drøftet mulige økonomiscenarier for den fortsatte projektering af omlasteanlægget den 9. maj 2023 (link til sag nr. 6 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 9. maj 2023).
Klima- og Miljøudvalget har modtaget orientering om projektets status og forventede økonomi den 31. januar 2023 (link til sag nr. 7 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 31. januar 2023.
Byrådet har den 12. oktober 2022 (link til sag nr. 19 på byrådets møde den 12. oktober 2022) godkendt budget 2023. På anlægsbudgettet 2023 for Forsyning er der afsat 27.741.000 kr. i 2023 samt 21.617.000 kr. i 2024 til etablering af omlastefaciliteter.
Forud for ovennævnte byrådsmøde blev budgetforslag 2023 for Forsyningsområdet behandlet på Klima- og Miljøudvalgets møde den 2. juni 2022 (link til sag nr. 19 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 2. juni 2022). Den oprindelige projektbeskrivelse for anlægget fremgår af bilag 3 til denne sag.
Byrådet har den 18. maj 2022 (link til sag nr. 12 på byrådets møde den 18. maj 2022) frigivet 42.000.000 kr. som rådighedsbeløb for 2022 på kontoen Etablering af omlastefaciliteter.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Projektet for etablering af nye omlastefaciliteter har været i udbud med afslutning i april 2023, som planlagt.
Der har nu været afholdt EU-udbud, og dermed foreligger der et samlet overblik over projektøkonomien efter udbuddet. Jf. de indkomne tilbud forventes projektet at overskride den tidligere budgetterede projektøkonomi på samlet 91.358.000 kr. med i alt yderligere 35.400.000 kr. Hermed forventes den samlede projektøkonomi nu at andrage 126.758.000 kr. mod de tidligere budgetterede 91.358.000 kr.
Der har i projektet tidligere været en forventet budgetoverskridelse på i alt 24.161.000 kr., jf. seneste orientering om projektet den 31. januar 2023 (link til sag nr. 7 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 31. januar 2023), afventende den aktuelle udbudsrunde.
De økonomiske konsekvenser medtages ved budgetlægningen for 2024-2027.
Budgetudfordringen begrundes i resultatet af gennemført udbudsrunde, herunder øgede udgifter til fagentrepriser, ændret byggeprisindex mv. samt på ekstraordinært jordarbejde.
Uddybning vedr. forventede budgetoverskridelser på fagentrepriser:
- Særligt én fagentreprise overskred den forventede budgetramme væsentligt, idet denne fagentreprise endte mere end 10 mio. kr. højere, end rådgiver havde forventet. Denne fagentreprise forventes udbudt igen, og der forventes at kunne hentes en besparelse på denne post. Den forventede besparelse er indregnet i beløbene i nærværende bevillingssag.
Uddybning vedr. de forventede budgetoverskridelser på byggeprisindexet:
- Ved beregning af priser på bygge- og anlægsmaterialer til det samlede projekt er der anvendt et byggeindex til kalkulation (Molio prisdata) med 2022-data. Situationen som følge af verdensmarkedet er, at materialer, byggepriser samt energi er særdeles høje, hvilket medfører en generelt høj prisstigning på byggeriet.
Uddybning vedr. de forventede budgetoverskridelser på jordarbejdet:
- Projektet omfatter etablering af bygningsmasse med frihøjde til aflæsning af renovations- og lastbiler. Det område, der skal bebygges, er relativt fladt, hvilket medfører en del ekstra jordarbejde. Dette er et forhold, der ikke kan ændres på, da det er en af selve grundforudsætningerne for byggeriet. Samtidigt er det et nyetableret område, hvorfor der skal etableres adgangsveje, befæstede arealer mv.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Kontraktindgåelse forventes at ske den 1. juni 2023 under forudsætning af forudgående politisk godkendelse. Byggeriet forventes herefter iværksat medio juni 2023.
Etablering af omlastefaciliteter forventes klar til ibrugtagning ultimo 2024.
Økonomiske forhold og konsekvenser
I den samlede økonomi for omlastestationen er der indarbejdet forventede besparelser på i alt 5.800.000 kr. Besparelserne vedrører dels håndværkerudgifterne, hvor der forventes at kunne findes 4.000.000 kr. på en af fagentrepriserne ved genudbud, og dels facadebeklædningen, som ændres fra genbrugstræ til sinus-stålplader, hvorved der forventes at kunne spares 1.800.000 kr.
For at kompensere for den øgede anlægssum på 35.400.000 kr. planlægges at udsætte tre øvrige budgetterede anlægsprojekter med en budgetsum på i alt 28.600.000 kr. til senere gennemførelse:
- Forbedring af de 5 omegnsgenbrugsstationer (13.300.000 kr.)
- Etablering af egnet plads for håndtering af røde miljøkasser til farligt affald (restbeløb 4.600.000 kr.)
- Etablering af genbrugscentral (10.700.000 kr.)
Det førstnævnte projekt vedrørende de små genbrugsstationer kan umiddelbart udsættes til senere gennemførelse. Projektet er ikke endeligt defineret/igangsat, og det vurderes, at en udsættelse af projektet ikke forringer borgeroplevelsen af pladserne.
De to sidstnævnte projekter vedrørende håndtering af røde miljøkasser og etablering af genbrugscentral vil blive gentænkt og genkalkuleret i et længere strategisk perspektiv. Der vil dog være visse udgifter forbundet med klargøring til aktiviteterne vedrørende håndtering af de røde miljøkasser samt udførelse af genbrugsaktiviteterne, som ikke kan udsættes. Disse udgifter dækkes ved justering og inkorporering i anlægsprojektet:
De to sidstnævnte projekter vedrørende håndtering af røde miljøkasser og etablering af genbrugscentral vil blive gentænkt og genkalkuleret i et længere strategisk perspektiv. Der vil dog være visse udgifter forbundet med klargøring til aktiviteterne vedrørende håndtering af de røde miljøkasser samt udførelse af genbrugsaktiviteterne, som ikke kan udsættes. Disse udgifter dækkes ved justering og inkorporering i anlægsprojektet:
- Forbedring af Viborg genbrugsstation (13.300.000 kr.)
Den resterende del af den øgede anlægssum finansieres via renovationsgebyret, som opkræves ved den enkelte bruger.
Standardrenovationsgebyret (defineret som det prisniveau, som der er flest husstande, der betaler i Viborg Kommune) ligger i dag på 3.413 kr. / år (2023). Den teoretisk beregnede 2024-takst inklusive denne budgetoverskridelse samt alle øvrige forventede investeringer på affaldsområdet forventes at blive i alt 3.551 kr. / år. Den endelige takst er imidlertid endnu ikke besluttet men forventes besluttet sammen med Budget 2024-2027.
Juridiske og planmæssige forhold
Gennemføres projektet, kan Revas forsvarligt håndtere de påtænkte affaldsfraktioner indenfor gældende lovgivning.
Projektet skal endvidere ses i sammenhæng med en række øvrige projekter (ny affaldsindsamlingsordning med de 10 fraktioner samt reetableringsplan for de nedlagte deponier på Kirkebækvej, Viborg, m.fl.), som vil blive påvirket af projektets gennemførelse.
Såfremt projektet ikke kan gennemføres, skal alternative løsninger defineres med økonomiske og praktiske konsekvenser for renovationshåndteringen for borgerne i Viborg Kommune.
Sagsid.: 22/16439
Resume
Med henblik på at sikre boligudbud til parcelhuse og rækkehuse i Viborg foreslår forvaltningen at igangsætte planlægning for den næste etape af byudviklingsområdet Taphede.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
- at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og
- at der afholdes borgermøde den 20. eller den 22. juni 2023 kl. 17.00 i Multisalen.
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår,
- at Teknisk Udvalg drøfter fordelingen af boligtyper med henblik på den videre planlægning.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet, hvor der arbejdes videre efter de principper der er beskrevet i sagsfremstillingen,
2. at udvalget ønsker, at der er variation i boligfordelingen i den enkelte klynge, hvorfor den endelige boligfordeling først fastlægges i forbindelse med lokalplanlægningen, og
3. at der afholdes borgermøde den 22. juni 2023 kl. 17.00 i Multisalen.
Torsten Nielsen deltog, som inhabil, ikke i behandling af sagen.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Torsten Nielsen deltog ikke i Økonomi- og Erhvervsudvalgets behandling af sagen på grund af inhabilitet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte den 21. marts 2018 (link til sag nr. 21 i byrådet den 21. marts 2018) en helhedsplan for byudvikling i Taphede med ca. 1.500 boliger øst for Viborg by. I forlængelse heraf vedtog byrådet den 12. maj 2020 (link til sag nr. 17 i byrådet den 12. maj 2020 et kommuneplantillæg, for den vestlige del af området (etape 1). Derudover vedtog Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. december 2019 et idékatalog til indarbejdelse af verdensmålene i planlægningen for Taphede (link til sag nr. 10 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. december 2019).
Der er indtil videre vedtaget lokalplaner for to af de fire udlagte kommuneplanrammer, der omfatter den vestlige del af Taphede, henholdsvis lokalplan nr. 535 (link til sag nr. 8 i byrådet den 24. juni 2020) og lokalplan nr. 567 (link til sag nr. 12 i byrådet den 15. marts 2022).
Byrådet har tidligere godkendt igangsætningen af lokalplan nr. 590 (link til sag nr. 12 i byrådet den 12. oktober 2022).
Afgrænsningen af planområdet er siden udvidet. Den nye afgrænsning og et ønske om at kunne opføre tæt-lav boliger på grunde ned til 150 m2 kræver en ændring af kommuneplanen. Derudover er det nødvendigt at ændre på retningslinjen for bevaringsværdigt landskab, da rammen for boligområdet udvides ind i et areal nær Vibækken og ådalen omkring, der er udpeget som bevaringsværdigt landskab. Det er forvaltningens vurdering, at udpegningen kan reduceres, uden det påvirker ådalen væsentligt. Udvidelsen kræver et kommuneplantillæg og derved en ny igangsættelse.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Nuværende forhold
Området ligger i Taphede og er udpeget til byudvikling i Kommuneplan 2017-2029 og omfattet af Helhedsplanen for Taphede. Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Området anvendes til landbrugsformål og nogle få fritliggende boliger. Området grænser op til Spangsdalen mod vest og Stempedalen mod syd og er et meget kuperet område.
Projektforslaget
Byrådet besluttede ved den seneste igangsætning, at fordelingen af boligtyper skulle være 40% tæt-lav og 60% åben-lav. Der er i dialogen med grundejere kommet ønske om flere tæt-lav samt om grunde til tæt-lav boliger på ned til 150 m², hvilket vil medføre flere tæt-lav boliger. Der er desuden ønske om, at der kan etableres etageboliger i en mindre del af området.
Der ønskes en drøftelse af fordeling af boligtyper som grundlag for den videre planlægning.
Ejer af Spanggårdvej 8 og 10 ønsker, at en del af arealet kan benyttes til tæt-lav boligbebyggelse på grunde ned til 150 m2. Ansøger har leveret skitser til disponering af området, der viser, at der kan opnås en høj kvalitet samtidig med, at der etableres mindre grunde. Forvaltningen vurderer, at der kan gives mulighed for mindre grunde som et forsøg i Taphede, da helhedsplanen lægger op til et tættere byggeri med deraf større fællesområder.
I den oprindelige igangsætning besluttede Byrådet ligeledes følgende med forvaltningens vurdering indskrevet under:
- at der ved fælles parkeringspladser stilles krav om etablering af ladestandere,
- For ladestandere gælder det, at den gældende lovgivning skal overholdes. Alle større parkeringspladser, der etableres for mere end 10 boliger, skal derfor forberedes til ladestandere.
- at der arbejdes for mulighed for naturpleje via afgræsning,
- Der er i dag afgræsning på Asmildsiden af Vibækken. Denne afgræsning kan udvides til Taphedesiden. Dette arbejdes der videre på i den kommende planlægning.
- at der arbejdes for etablering af grønne tage særligt mod naturarealer, og
- Der gives mulighed for grønne tage indenfor hele lokalplanens område.
- at det gerne ses, at anvendelse af lavemissionsklasse tænkes ind i bæredygtighedsdelen i lokalplanen.
- Lavemissionsklassen er en frivillig emissionsklasse for særligt ambitiøse bygherrer. Forvaltningen kan kun opfordre til, at flest mulige byggerier opføres i lavemissionsklasse.
Der har udover de ovennævnte punkter været fokus på at skabe et regnvandsbassin, der både kan være et rekreativt element i området, håndtere de vandmængder, som er nødvendigt og tilpasses landskabet, der former Taphede. Regnvandsbassin med skitser og illustrationer kan ses på bilag nr. 2.
Langs Vibækken anlægges der en hovedsti med forbindelse til Asmild, så der etableres en sikker skolevej fra Taphede til Overlund Skole. Forbindelsen over Vibækken til Asmild foreslås placeret vest for bassinerne som vist på bilag nr. 3.
I helhedsplanen er der udlagt et stort centralt område kaldet Hedesletten, der skal være et landskabsrum, der tilfører bydelen liv og aktiviteter året rundt. En mindre del af dette område indgår i lokalplanområdet mod øst. Arealet, der er omtrent 1,5 ha stort, forventes overtaget af Viborg Kommune i forbindelse med vedtagelse af lokalplanen, og forvaltningen foreslår, at det udlægges til rekreativt område i lokalplanen i overensstemmelse med helhedsplanen og kommuneplanen.
Eksisterende planforhold
Lokalplan
Området er ikke omfattet af en lokalplan.
Realisering af projektet kræver, at der vedtages en lokalplan.
Kommuneplan
Området er i Kommuneplan 2017-2029 udlagt til henholdsvis boligområde, grønt område og ikke udlagt i kommuneplanen.
Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med afgrænsningen af rammeområde nr. VIBØ.B4.17_T37 og nr. VIBØ.R1.09_T37. Boligområdet udvides med omtrent 4.000 m2 mod vest, for at tilpasse det til landskabet, og det rekreative område udvides med omtrent 35.000 m2 mod syd, for at videreføre det eksisterende rekreative område. Kommuneplanrammer og udvidelse kan ses i bilag nr. 4.
Indenfor kommuneplanramme nr. VIBØ.B4.16_T37 ønsker den private bygherre at opføre tæt-lav boligbebyggelse på grunde ned til 150 m2. Rammen indeholder en bestemmelse om mindste grundstørrelse på 200 m2. Det er derfor nødvendigt at ændre bestemmelsen om mindste grundstørrelse. Lokalplanen skal sikre, at det kun er for et mindre areal, at der gives denne mulighed.
Kommuneplanramme nr. VIBØ.B4.17_T37 udvides med et areal, der i dag er udpeget som bevaringsværdigt landskab. Forvaltningen har vurderet, at arealet, der udgår som bevaringsværdigt landskab, ikke er en væsentlig del af ådalens landskab og derfor ikke er en del af det bevaringsværdige landskab. Rammen reduceres ligeledes med et areal, der er udpeget som bevaringsværdigt landskab, der er en væsentlig del af ådalens landskab.
Realisering af projektet kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg.
Idéfase
Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2017-2029. Da der er tale om væsentlige ændringer, skal der indkaldes idéer og forslag.
Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen og hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag nr. 5.
Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Hvis der kommer høringssvar, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil høringssvar blive forelagt ved godkendelse af planforslagene.
Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde om planlægningen den 20. eller 22. juni kl. 17 i multisalen. Borgermødet vil både omhandle den kommende planlægning og en opdatering på status for hele Taphede både igangværende og fremtidige etaper. Der var planlagt et lignende borgermøde primo 2022, men dette blev aflyst pga. coronasituationen.
Principper for planlægningen
Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:
- Afgrænsningen følger oversigtskortet på bilag nr. 1. Der er mindre udvidelser af rammeområder pga. matrikelskel, landskab og areal til regnvandsbassin.
- Principperne fra Helhedsplanen for Taphede og landskabsplanen fra lokalplan nr. 567, herunder:
- håndtering af overfladevand,
- åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse i maks. 2 etager, bortset fra et mindre areal i den nordøstlige del af lokalplanen, hvor der bliver mulighed for etageboliger,
- boligerne placeres i klyngebebyggelser med fællesområder,
- vejadgang fra den nye fordelingsvej gennem Taphede,
- krav til bearbejdning af landskab/terræn og,
- stiforbindelse i Spangsdalen.
- Der udlægges et område til regnvandshåndtering i dalstrøget, der går ned mod Spangsdalen.
- Principperne fra Idékatalog for bæredygtige emner i Taphede.
Arkitektur
Den overordnede struktur, herunder princip for veje, grønne områder og boliggrupper, er fastlagt i Helhedsplanen for Taphede.
Arkæologi
Viborg Museum vurderer, at der er stor sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i området, da der er registreret ni gravhøje i Taphede-området. En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens § 25 kan derfor kun fremsendes, hvis museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal. Udgiften til større forundersøgelser og evt. nødvendige arkæologiske undersøgelser påhviler grundejer.
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
Der er udarbejdet en miljørapport i forbindelse med kommuneplantillæg nr. 37, der bl.a. omhandler nærværende lokalplanområde, og som beskriver planforslagets indvirkning på miljøet.
I miljørapporten var der fokus på:
- Støj og trafik
- Natur og landskab
- Overfladevand
Miljørapporten beskriver hvilke tiltag og hensyn der skal tages i den kommende planlægning af området, for at der ikke sker en væsentlig indvirkning på miljøet. I den kommende lokalplan for området bliver der indarbejdet de hensyn og tiltag, der er beskrevet i miljørapporten.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Forvaltningen forventer følgende tidsplan:
Planforslag til vedtagelse Medio/ultimo 2023
Offentlig høring Ultimo 2023
Endelig vedtagelse Primo 2024
Økonomiske forhold og konsekvenser
Fordelingsvejen vurderes at koste ca. 8 mio. kr., hvoraf privat bygherre skal betale en andel svarende til sin del af områdets samlede bebyggelse.
Derudover forventes udgifter for Viborg Kommune, for så vidt angår:
- Byggemodning af kommunens egne arealer og kommunens andel af vejanlæg og grønne områder,
- etablering af sti i Spangsdalen,
- udgifter til museets forundersøgelser og,
- driftsudgifter til stamvej.
Viborg Kommune forventes samtidig at få indtægter på salg af boliggrunde i området. Et endeligt budget kan først udarbejdes, når der foreligger konkrete bebyggelsesplaner.
Juridiske og planmæssige forhold
Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen.
Viborg Kommune har indgået en betinget købsaftale med ejerne af Spanggårdvej 6 og 9 og er i forhandlinger med ejerne af Spanggårdvej 7, samt ejeren af det grønne areal i den østlige del af lokalplanen (Randersvej 82).
Bilag
Sagsid.: 20/22038
Resume
Byrådet ønsker at etablere et nyt boligområde ved Herredsvejen i Bjerregrav. Dette er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning, hvorfor nyt plangrundlag er nødvendigt.
Der foreligger nu et udkast til forslag til lokalplan nr. 551 samt forslag til tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029, som foreslås sendt i offentlig høring.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 551 og tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,
2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene,
3. at bilag 3 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar,
4. at der afholdes borgermøde onsdag den 21. juni 2023 i Hersom Forsamlingshus, og
5. at områdets udtagelse af områdeklassificering sendes i offentlig høring.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til lokalplan nr. 551 og tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,
2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene,
3. at bilag 3 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar,
4. at der afholdes borgermøde onsdag den 21. juni 2023 i Hersom Forsamlingshus, og
5. at områdets udtagelse af områdeklassificering sendes i offentlig høring.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 13. marts 2019 (link til sag nr. 13 i byrådet 13. marts 2019) at vedtage kommuneplantillæg nr. 16 for byudvikling i oplandsbyer (Bjerregrav, Bjerring, Løgstrup og Møldrup).
Teknisk Udvalg besluttede den 8. december 2021 (link til sag nr. 1 i Teknisk udvalg d. 8. december 2021) at igangsætte lokalplan nr. 551 for et boligområde ved Herredsvejen i Bjerregrav.
Byrådet besluttede den 22. juni 2022 (link til sag nr. 10 i Byrådet d. 22. juni 2022) at udvide lokalplanens afgrænsning og igangsætte tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029.
Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Inddragelse og høring
Idéfase
Da lokalplanlægningen inddrager et areal, som ikke er omfattet af kommuneplanen, forudsætter den, at der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2017-2029.
Byrådet indkaldte fra den 30. juni til den 28. juli 2022 idéer og forslag til planlægningsarbejdet. Hovedspørgsmålene handlede om områdets ønskede karakter og miljø, anvendelse af området og afvikling af bil- og cykeltrafik til og fra området.
Der kom tre forslag i idéfasen, hvoraf et forslag blev indsendt på vegne af to naboer. Høringssvarene er i bilag nr. 3. Forvaltningens bemærkninger og forslag til Byrådets svar til disse er i bilag nr. 4.
To forslag indeholder forslag til boligtyper, som borgerne ønsker i Bjerregrav. Der ønskes mindre boliger på ca. 110 m2 eller mindre lejeboliger med små haver til. Det tredje forslag, indsendt på vegne af to naboer til planområdet, opfordrer forvaltningen til at begrænse planlægningen til arealet, der allerede er udlagt i kommuneplanen. Derudover er indsigerne utilfredse med, at deres udsigt mod det åbne land bliver ødelagt, samt at de nye boliggrunde vil ligge helt op til deres ejendomme.
Efterfølgende har forvaltningen bearbejdet projektskitsen, og der er blevet udlagt et bredt fælles friareal mellem de planlagte boliger og naboerne, så udsigten bevares delvist.
Forvaltningen vurderer, at afstanden mellem de eksisterende og nye boliger sikrer naboernes udsigt i størst muligt omfang og samtidig sikrer den bedste udnyttelse af planområdet. Forvaltningen indstiller, at forslaget hermed imødekommes delvist.
De resterende forslag imødekommes med muligheden for opførelse af tæt-lav boliger.
Beskrivelse
Eksisterende planforhold
Området er delvist omfattet af lokalplan nr. 32-1-15 Bjerregrav vest - bydel, der udlægger området til boligformål. Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med lokalplanen.
Lokalplanområdet er delvist omfattet af kommuneplanrammeområde BGRA.B4.02_T16 - Bjerregrav - Blandede boliger i Kommuneplan 2017-2029.
Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammeområder, hvad angår afgrænsningen. Området er desuden omfattet af kommuneplanens retningslinje nr. 8: Landbrug og fiskeri, der udpeger området som værdifuldt landbrugsområde. Lokalplanområdet er delvist udlagt i kommuneplanen til boligformål. Derfor er lokalplanen ikke i overensstemmelse med retningslinje nr. 8.
Realisering af projektet kræver derfor, at der vedtages en ny lokalplan samt et kommuneplantillæg.
Forvaltningen har udarbejdet et udkast til forslag til lokalplan nr. 551 og et udkast til forslag til tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029, der er i bilag 2.
Forslag til lokalplan nr. 551
Lokalplanforslaget udlægger området til boligformål og giver mulighed for, at der kan etableres åben-lav og tæt-lav boliger i området. Vejadgang sker fra Herredsvejen. Lokalplanområdet deles op i seks delområder. Delområde Ia og Ib udlægges til boligformål i form af tæt-lav eller åben-lav boliger. Delområde II udlægges til boligformål i form af åben-lav boliger. Delområde III udlægges til fælles opholdsareal. Delområde IV udlægges til fælles friareal og vandhåndtering, Delområde V udlægges til boligformål i form af tæt-lav boliger. Delområde V er fuldt udbygget.
Håndtering af overfladevand
Grundet områdets jordbund kan overfladevand ikke nedsives inden for lokalplanområdet. Overfladevand fra veje og stier skal afledes til kloak. Der findes flere strømningsveje, der krydser lokalplanområdet i nord-sydgående retning. Vand fra disse strømningsveje håndteres igennem den nye boligvejs regnvandsrør. I dag skaber regnvandet et stort vådområde i lokalplanens sydlige del, tæt på Herredsvejen. Der skal etableres et regnvandsbassin i lokalplanens delområde IV og en afledning fra bassinet til Skals Å, så vand fra området kan håndteres.
Beskyttelseslinje til gravhøj
Et mindre areal i lokalplanens delområde III er omfattet af en 100 m beskyttelseslinje til en gravhøj. Lokalplanen fastlægger, at dette areal skal friholdes for byggeri, anlæg og beplantning.
Arkæologi
Viborg Museum har foretaget en undersøgelse af arkæologiske fortidsminder i planområdet. Undersøgelsen har vist, at der er to områder med et samlet areal på ca. 1.700 m2, som indeholder fortidsminder af væsentlig betydning. Det er forvaltningens vurdering, at arealerne skal udgraves for at sikre områdets udnyttelse.
Forslag til tillæg nr. 93 til Kommuneplan 2017-2029
Med kommuneplantillægget udvides afgrænsningen for ramme BGR.B4.02_T16, så hele lokalplanområdet bliver omfattet af rammen. Tillægget medfører desuden en ændring i udpegningen for Værdifuldt Landbrugsområde (retningslinje 8).
Med den endelige vedtagelse af planforslagene, vil lokalplanen være i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029.
Jordforurening områdeklassificering
Lokalplanen overfører et areal fra landzone til byzone. Forvaltningen har ikke kendskab til eller mistanke om aktiviteter i området, der kan være kilde til jordforurening. Forvaltningen vurderer derfor, at området kan udtages af områdeklassificeringen, hvormed området ikke kan karakteriseres som lettere forurenet.
En udtagelse af områdeklassificeringen betyder en ændring af kommunens regulativ for områdeklassificering, hvilket skal i offentlig høring. Forvaltningen foreslår en høringsperiode sammenfaldende med lokalplanforslagets høring.
Kommunens beslutning om ændring i områdeklassificeringen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Borgermøde
Forvaltningen foreslår at der afholdes borgermøde i forbindelse med den offentlige høring af planforslagene. (dato følger)
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
På baggrund af en screening vurderes det, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen fremgår af planforslagenes redegørelse.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Planforslagene vil blive offentliggjort i perioden fra primo juni 2023 til primo august 2023. Høringssvar vil efterfølgende blive behandlet og forventes forelagt politisk i oktober 2023 med henblik på endelig vedtagelse.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen.
I den indledende dialog med Viborg Kommune har ejeren oplyst, at ejer ikke ønsker at sælge arealet til Viborg Kommune. Det kan derfor være nødvendigt, at byrådet træffer beslutning om ekspropriation af området for at kunne realisere lokalplanen.
Byggemodning
Der forventes udgifter for Viborg Kommune, for så vidt angår:
- Ekspropriation af jord
- Byggemodning af området, inklusiv udgravning af arkæologiske fund på ca. 1700 m2 areal. Budget for udgravning forventes at beløbe sig til ca. 215.000 kr.
Der forventes indtægter i form af salg af 14 åben-lav byggegrunde og 2 storparceller til tæt-lav bebyggelse eller 24 åben-lav byggegrunde
Juridiske og planmæssige forhold
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planforslagene har principiel betydning for kommunen, da der er tale om en væsentlig ændring af kommuneplanen, der inddrager ubebygget areal til byudvikling. Planforslagene skal derfor vedtages af Byrådet.
Bilag
Sagsid.: 22/22206
Resume
Forslag til lokalplan nr. 593 og tillæg nr. 95 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring i perioden den 16. februar 23. marts 2023. Der er ikke kommet høringssvar. Planforslagene sendes hermed til endelig vedtagelse.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
- at planforslagene vedtages endeligt uden ændringer.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at planforslagene vedtages endeligt uden ændringer.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Tømmerhandlen 10-4 ønsker mulighed for at udvide butikken på Farvervej/Vævervej med yderligere bebyggelse. Projektet kræver ny planlægning i form af ny lokalplan og tillæg til Kommuneplan 2017-2029. Planerne omfatter hele erhvervs- og centerområdet, der i dag er omfattet af lokalplan nr. 452 og tillæg hertil, så der fremadrettet kun gælder én lokalplan for området.
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 8. februar 2023 (link til sag nr. 9 på Økonomi- og Erhvervsudvalget d. 8. februar 2023) at fremlægge forslag til lokalplan nr. 593 samt forslag til tillæg nr. 95 til Kommuneplan 2017-2029 i offentlig høring.
Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Planforslagene fremgår af bilag nr. 2.
Inddragelse og høring
Den offentlige høring
Forslag til lokalplan nr. 593 samt forslag til tillæg nr. 95 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring fra den 16. februar til den 23. marts 2023. Der er i høringsperioden ikke kommet høringssvar til planforslagene.
Beskrivelse
Forslag til lokalplan nr. 593
Lokalplanforslaget omfatter hele erhvervs- og centerområdet, der i dag er omfattet af lokalplan nr. 452. Planen udlægger området til erhvervs- og centerområde samt rekreativt område. Forslaget følger de samme principper som gældende planlægning, hvad angår disponering og bebyggelsesregulerende bestemmelser, bortset fra den øgede maksimale butiksstørrelse, der følger af planforslaget.
Lokalplanområdet inddeles i 4 delområder, hvor delområde I og II udlægges til centerformål, delområde III udlægges til erhvervsformål, mens delområde IV udlægges til rekreativt grønt område. Der ændres ikke på vejdisponeringen, hvor de primære adgangsveje fortsat vil være Farvervej, Fabrikvej og Gl. Skivevej.
Lokalplanforslaget holder fast i de gældende bebyggelsesprocenter for området, hvor der i nogle delområder må bygges op til 100 %, mens der i andre må bygges op til 60 %. Ligeledes fastholdes højdebestemmelserne, som fastsætter en højde på op til henholdsvis 12 m (3 etager) og 10 m (2 etager) i de forskellige delområder.
Byggelinjer og krav om grønne arealer skal medvirke til at sikre et præsentabelt udtryk mod Indre Ringvej og Vognmagervej.
Forslag til tillæg nr. 95 til Kommuneplan 2017-2029
Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029. Der er derfor udarbejdet et forslag til tillæg nr. 95 til kommuneplanen, der ændrer det maksimale bruttoetageareal pr. butik fra 10.000 m² til 15.000 m² i henholdsvis rammeområderne VIBNV.C3.01_T68, VIBNV.C3.03_T68 og VIBNV.E2.01_T68 samt i VIBNV.D5.1_T68 i kommuneplanens detailhandelsstruktur.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planlægningen ikke har principiel betydning for kommunen, og derfor kan vedtages endeligt af Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Bilag
Sagsid.: 21/7098
Resume
Byrådet har besluttet, at planlægningen i Viborg Kommunes mindre byer og landsbyer skal styrkes med det formål at gøre planerne tidssvarende og byerne mere attraktive. Resultatet er lokale udviklingsplaner, som indarbejdes i kommuneplanen gennem tillæg for at erstatte de gældende byskitser.
Der foreligger nu et udkast til forslag til tillæg nr. 83 til Kommuneplan 2017-2029 for en lokal udviklingsplan for Vejrumbro, som foreslås sendt i offentlig høring.
Byrådet indkaldte fra den 5. januar 2023 til den 26. januar 2023 idéer og forslag til planlægningsarbejdet. Der kom ét høringssvar i idéfasen.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til tillæg nr. 83 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 10 uger,
2. at bilag nr. 5 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar,
3. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslaget, og
4. at der ikke afholdes borgermøde
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår desuden, at Teknisk Udvalg tager stilling til,
5. om udvalget vil understøtte udviklingen af rammeområde ved Gl. Viborgvej gennem lokalplanlægning samt evt. køb og byggemodning.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til tillæg nr. 83 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 10 uger,
2. at bilag nr. 5 Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar,
3. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslaget, og
4. at der ikke afholdes borgermøde
Teknisk Udvalg besluttede desuden,
5. at udvalget understøtter udviklingen i Vejrumbro, idet stillingtagen vedr. videre planlægning af rammeområde ved Gl. Viborgvej indgår i behandling af byggemodningsplan.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 28. august 2019 at igangsætte planlægningen for Vejrumbro (link til sag nr. 17 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 28. august 2019).
Teknisk Udvalg besluttede den 15. september 2019 at udsætte sagen om godkendelse af forslag til tillæg nr. 83 til Kommuneplan 2017-2029 (link til sag nr. 4 på Teknisk Udvalgs møde den 15. september 2019).
Landdistriktsudvalget besluttede på mødet i marts 2021, at gennemføre områdefornyelse for Vejrumbro med et samlet budget på 1,5 mio. kr. (link til sag nr. 10 i Landdistriktsudvalget den 23. marts 2021). Byrådet godkendte bevilling hertil på møde i juni 2021 (link til sag nr. 19 på byrådets møde den 22. juni 2021).
Landdistriktsudvalget besluttede den 30. marts 2023 at godkende forslag til lokal udviklingsplan for Vejrumbro, og at anmode Teknisk Udvalg om at udarbejde forslag til kommuneplantillæg for Vejrumbro med henblik på at indarbejde den lokale udviklingsplan og de foreslåede rammeændringer i kommuneplanen. Udvalget besluttede samtidig at anmode Teknisk Udvalg om at tage stilling til i hvilket omfang udvalget vil understøtte udviklingen af boligområdet ved Gl. Viborgvej gennem lokalplanlægning og evt. byggemodning (link til sag nr. 2 på Landdistriktsudvalgets møde den 30. marts 2023).
Inddragelse og høring
Udarbejdelsen af den lokale udviklingsplan har taget udgangspunkt i en lokal udviklingsworkshop for alle borgere i Vejrumbro, som blev afholdt den 19. marts 2019. I workshoppen deltog 78 borgere, svarende til 19 % af byens indbyggere. Forslag til en lokal udviklingsplan er udarbejdet i dialog med den lokale udviklingsgruppe i Vejrumbro.
Idéfase
En ændring af hvor der kan lokalplanlægges for boliger forudsætter, at byrådet indkalder idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet.
Byrådet indkaldte fra den 5. januar 2023 til den 26. januar 2023 idéer og forslag. Der blev ikke afholdt borgermøde.
Der kom ét høringssvar i idéfasen, som fremgår af bilag nr. 4. Forvaltningens bemærkninger og forslag til byrådets svar til dette er i bilag nr. 5. Høringssvaret omhandlede ønske om flere byggegrunde.
Beskrivelse
Byrådet skal via kommuneplanlægningen fastlægge rammerne for, hvordan kommunen skal udvikles i fremtiden. De lokale udviklingsplaner viser byrådets plan for de mindre byer og landsbyers udvikling. Gennem et samtidigt fokus på byens fysik og byens liv forsøger udviklingsplanerne at styrke et helhedsperspektiv på udviklingen i et lokalsamfund. Formålet med forslag til tillæg nr. 83 til Kommuneplan 2017-2029 er at indarbejde udviklingsplanen for Vejrumbro i kommuneplanen samt at ændre i udlæg af arealer til byvækst som konsekvens heraf. Forslag til tillæg nr. 83 er i bilag nr. 2. Forslag til udviklingsplan er i bilag nr. 3.
Forslag til udviklingsplan for Vejrumbro
Vejrumbro har cirka 390 indbyggere og ligger i byzone.
Det gennemgående tema i udviklingsplanen for Vejrumbro er Fornyelse med respekt for traditionerne. Det skal ske ved at arbejde efter disse pejlemærker:
- Sikre bosætningsmuligheder for alle aldersgrupper
- Styrke byens centrum visuelt
- Skabe bedre sammenhænge i byen
- Styrke kvaliteterne ved beliggenheden ved Nørreådalen
For at understøtte Vejrumbros udvikling, vil byrådet arbejde for:
- at planlægge for et nyt boligområde vest for Nørreåvej
- at nye boligområder medfører tiltag til trafikale løsninger, der sikrer sammenhæng i byen på tværs af Nørreåvej
- at det nuværende erhvervsområde øst for Nørreåvej kan omdannes til boligområde, når grundejerne ønsker det, og det miljømæssigt er muligt
- en forskønnelse af det centrale byområde ved Hovedgaden
- at der ved nybyggeri og renovering tages hensyn til byens øvrige huse og byens struktur
- at styrke udviklingen af de rekreative områder nær Nørreåen, bl.a. ved at søge at understøtte borgernes projekter
- at undersøge muligheden for at markere Nørreåstiens krydsning af Nørreåvej.
Den største knast i udviklingsplanen for Vejrumbro har været udviklingsgruppens ønske om nye boliggrunde øst for Nørreåvej. Forvaltningen har undersøgt flere muligheder for at placere et boligområde her, men kan ikke pege på et egnet område på nuværende tidspunkt. Særligt er muligheden for at omdanne det eksisterende erhvervsområde ved Østervænget til boligformål undersøgt, men det er ikke muligt på nuværende tidspunkt af hensyn til de fungerende erhverv.
Det foreslås derfor i den lokale udviklingsplan, at boligudvikling sker vest for Nørreåvej i det allerede udlagte boligområde ved Gl. Viborgvej 20, mens erhvervsområdet ved Østervænget i den lokale udviklingsplan udpeges som et areal, der på sigt kan omdannes til bolig. Udviklingsgruppen er indforstået hermed.
Udviklingsgruppen har gennem hele samarbejdet haft stort fokus på og ønske om, at der kommer byggegrunde til salg i Vejrumbro. Udviklingsgruppen efterspørger i den forbindelse en tidsplan for udviklingen af boligområdet ved Gl. Viborgvej 20. Dette afhænger dels af hvornår arealet lokalplanlægges, og om ejer eller andre viser interesse for at byggemodne arealet. Hvis ikke private aktører viser interesse herfor, kan udvikling afhænge af, om kommunen kan og vil stå for byggemodning og grundsalg. Forvaltningen har tidligere forud for udvalgets behandling af forslag til LUP for Vejrumbro i 2021 været i indledende dialog med ejerne af Gl. Viborgvej 20 om evt. køb af ca. 2,2 ha landbrugsjord til boligudvikling.
Da Teknisk Udvalg varetager opgaven omkring lokalplanlægning og byggemodning, har Landdistriktsudvalget anmodet om at udvalget tager stilling til, hvorvidt en lokalplan skal igangsættes på kommunens initiativ, og om kommunen skal gå i dialog med ejer om køb af arealet med henblik på, at kommunen byggemodner.
Forslag til tillæg nr. 83
Med kommuneplantillægget ønsker byrådet at ændre arealudlæggene i Vejrumbro, herunder:
- nyudlæg af et areal i tilknytning til et eksisterende boligområde vest for Nørreåvej (VEJR.B4.05_T83),
- reduktion af et boligområde ved Fælledparken, da området ikke vil være muligt at lokalplanlægge pga. lugtgener fra et nærliggende husdyrbrug jf. planlovens § 15b (VEJR.B4.03_T83), samt
- ændring af et erhvervsområde til boligområde, da området i dag er fuldt udbygget med boliger (VEJR.B4.04_T83).
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
På baggrund af en screening vurderes, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen fremgår af planforslagets redegørelse.
Borgermøde
Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslaget, fordi der har været dialog med borgerne omkring indholdet i den lokale udviklingsplan.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Planforslaget vil blive offentliggjort i perioden fra juni 2023 til august 2023. Høringssvar vil efterfølgende blive behandlet og forventes forelagt politisk i efteråret 2023 med henblik på endelig vedtagelse.
Økonomiske forhold og konsekvenser
De tiltag, der er nævnt under Byrådet vil arbejde for, vil enten kunne realiseres gennem anlægsbudgettet eller kræve efterfølgende prioritering. De tiltag, der er nævnt under Borgerne vil arbejde for, indgår ikke i den formelle kommuneplan eller anden kommunal prioritering på nuværende tidspunkt.
Juridiske og planmæssige forhold
Udviklingsplanen for Vejrumbro erstatter den tidligere byskitse, der blev vedtaget af byrådet den 21. juni 2017 som en del af Kommuneplan 2017-2029 (link til sag nr. 4 i byrådet den 21. juni 2017).
Kommuneplanen er ikke juridisk bindende for ejerne.
Det bliver i hvert enkelt projekt i den lokale udviklingsplan vurderet, om realisering forudsætter tilladelser og/eller dispensationer. Realisering afhænger af, at de nødvendige tilladelser kan opnås.
Byrådet skal arbejde for kommuneplanen. Konkret betyder det bl.a., at hvis en ansøgning om byudvikling er i overensstemmelse med kommuneplanen, påhviler det byrådet at udarbejde et forslag til lokalplan og derefter fremme sagen mest muligt. Et kommuneplanlagt areal giver derfor en forventning hos ejeren om, at området kan lokalplanlægges.
Delegation
Forvaltningen vurderer, at planforslaget har principiel betydning for kommunen, da planforslaget omfatter et helt bysamfund, og der er tale om en væsentlig ændring af kommuneplanen. Planforslaget skal derfor vedtages af byrådet.
Bilag
Sagsid.: 23/6829
Resume
Teknisk Udvalg har haft tre temadage i løbet af 2022 og 2023 om arkitektur. Her er Viborg Kommunes nuværende arkitekturpolitik og arkitekturkultur blevet drøftet.
På baggrund af drøftelserne foreslår forvaltningen, at der nedsættes et internt arkitekturråd i Viborg Kommune, og at der igangsættes en temaplan om arkitektur som tillæg til kommuneplanen. Herudover anbefales en række politiske og administrative indsatser.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
- at der nedsættes et internt arkitekturråd, som beskrevet, og
- at der igangsættes en temaplan om arkitektur som tillæg til kommuneplanen
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der nedsættes et internt arkitekturråd, som beskrevet,
2. at der igangsættes en temaplan om arkitektur som tillæg til kommuneplanen, og
3. at organiseringen evalueres af byrådet efter 2 år
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Der er et stort fokus på arkitekturpolitikken i Viborg Byråd herunder hvordan den fremover i endnu højere grad skal indgå i kommunens sagsbehandling.
Det fremgår bl.a. af byrådets konstitueringsaftale for 2022-2025, at Arkitekturpolitikken er et centralt redskab, som forvaltningen fremover skal tillægge yderligere vægt i vurderingen af indkomne ansøgninger.
Med Viborg Kommunes Planstrategi 2040 er det desuden besluttet, at der skal laves en temaplan om arkitektur, så det indgår i kommuneplanens retningslinjer.
Byrådet har desuden drøftet, om der skal ansættes en stadsarkitekt i Viborg Kommune, og det fremgår af byrådets budgetforlig for 2023-2026, at Teknisk udvalg får til opgave at undersøge, hvordan hensigterne i arkitekturpolitikken gennemføres, herunder om det kan ske gennem ansættelse af en stadsarkitekt".
Teknisk Udvalg har på baggrund af ovenstående haft tre temadage i løbet af 2022 og 2023 om arkitektur. Her er Viborg Kommunes arkitekturpolitik og arkitekturkultur blevet drøftet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Forvaltningen foreslår på baggrund af drøftelserne i Teknisk Udvalg, at der fremadrettet arbejdes med følgende tiltag i forhold til arkitekturen i Viborg Kommune:
Temaplan til kommuneplanen
Det indgår i Planstrategi 2040, at der skal laves en temaplan om arkitektur, så det indarbejdes i kommuneplanens retningslinjer. Da kommuneplanen er digital, kan man herved få en god digital formidling af retningslinjen for arkitektur til omverdenen (borgere, bygherrer, presse mv.) og et tydeligere administrationsgrundlag i forhold til administrativ og politisk sagsbehandling af konkrete projekter og planer.
Forvaltningen foreslår, at det i temaplanen indgår:
- At opdatere screeningsværktøjet, som forvaltningen benytter til arkitekturscreeninger
- At arbejde med den grafiske formidling af retningslinjen for arkitektur
- At opdatere de eksisterende temaer fra arkitekturpolitikken, så de bliver tidssvarende (Viborg Kommunes arkitekturpolitik er vedtaget i 2015)
Temaplanen vil formelt få karakter af et kommuneplantillæg, der kører som en særskilt proces.
Politik
Forvaltningen foreslår, at der fremadrettet er fokus på en større politisk forankring i forhold til arbejdet med arkitekturen, hvilket kan opnås via følgende tiltag:
- Punktet vedr. arkitektur i sagsfremstillinger for udvalget fastholdes og videreudvikles
- Løbende temadage om arkitektur for Teknisk Udvalg og byrådet
- Arkitektonisk indhold på studieture for Teknisk Udvalg
- Politisk opmærksomhed på de faglige anbefalinger vedr. arkitektur
Kommunikationsstrategi
Det er vigtigt, at Viborg Kommunes arbejde med arkitekturen kommunikeres ud til omverdenen (borgere, bygherrer, presse mv.), så der bliver en bred forståelse af og fokus på emnet.
Forvaltningen foreslår, at der udarbejdes en kommunikationsstrategi for arbejdet med arkitekturen, der bl.a. indeholder følgende tiltag:
- Løbende kommunikation via hjemmeside
- Øget brug af sociale medier
- Aktivt gøre kommunens arbejde med arkitektur relevant for pressen
- Deltagelse i relevante fora med oplæg fra forvaltningen og politikere
- Koble Arkitekturens Dag med Arkitekturens Pris
- Øget fokus på Arkitekturens Dag
Intern organisering og procedurer
Forvaltningen har på seneste temadag i Teknisk Udvalg fremlagt forskellige modeller for organisering af arbejdet med arkitektur med inspiration fra andre større danske kommuner, herunder stadsarkitektfunktion, arkitekturråd og intern organisering.
Forvaltningen foreslår på baggrund af drøftelserne i Teknisk Udvalg, at der ikke ansættes en stadsarkitekt. I stedet nedsættes et internt arkitekturråd i Viborg Kommune bestående af arkitekter fra ledelseslaget i Teknik og Miljø, da det vurderes at være en mere solid og helhedsorienteret løsning.
Arkitekturrådets organisering
Arkitekturrådet foreslås at bestå af fire arkitekter fra chef- og ledergruppen i Teknik og Miljø. Alle rådets medlemmer er uddannede arkitekter og arkitekter MAA (medlemmer af Akademisk Arkitektforening). I bilag 1 er vist et forslag til en organisationsmodel for Arkitekturrådets sammensætning.
Rådet refererer til direktøren for Teknik og Miljø og består af chef for Plan og Byggeri, afdelingsleder for Byplan, afdelingsleder for Strategi og Udvikling og afdelingsleder for Ejendomme og Energi. Dermed repræsenterer rådet ledelse inden for planlægning, sagsbehandlingen af konkrete byggerier, det støttede byggeri og Viborg Kommunes egne byggeprojekter.
Under Arkitekturrådet foreslås nedsat en arkitekturgruppe bestående af medarbejdere fra forvaltningen, der alle er uddannede arkitekter og arkitekter MAA (medlemmer af Akademisk Arkitektforening). Arkitekturgruppen bistår Arkitekturrådet og inddrages i lokalplansager, byggesager og bevaringssager, hvor der skal laves en arkitekturscreening.
Arkitekturrådets formål og opgaver
Formål:
- At bidrage til et højt arkitektonisk niveau i byggeri og byudvikling i Viborg Kommune
- At sikre, at der foretages en faglig vurdering af den arkitektoniske kvalitet i relevante projekter
Opgaver:
- At bidrage med faglig vejledning til byråd/fagudvalg i arkitektoniske spørgsmål, herunder at overlevere input vedrørende arkitektur til politikerne fx i forbindelse med arkitekturscreeninger og arkitekturpolitikken i øvrigt
- At stå til rådighed for byråd/fagudvalg for udtalelser om konkrete projekter
- At bidrage til at kommunikere Viborg Kommunes arkitekturpolitik og arkitektoniske projekter til det omgivende samfund via pressen, digitale medier mv.
Arbejdsform:
- Arkitekturrådet har faste månedlige møder, hvor relevante sager vil blive forelagt rådet
- Arkitekturrådet inddrages desuden ad-hoc i relevante sager
Evaluering
Forvaltningen foreslår, at der gennemføres en årlig evaluering af arbejdet med arkitektur og arkitekturpolitik i Viborg Kommune. På den årlige evaluering deltager arkitekturrådet og medlemmerne af Teknisk Udvalg. Evalueringen kan f.eks. gennemføres som en temadag med deltagelse af en eller flere eksterne eksperter, bygherrerepræsentanter mv.
Formålet med evalueringen er at få en status på arbejdet med arkitekturen i Viborg Kommune og at få inspiration og indspark til det fremtidige arbejde og eventuelle forbedringsforslag.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Arkitekturrådet foreslås at træde i kraft, når byrådet har behandlet denne sag, såfremt byrådet beslutter at følge forvaltningens indstilling.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet
Juridiske og planmæssige forhold
Intet
Bilag
Sagsid.: 22/36880
Resume
Byrådet har i budgettet afsat midler til udarbejdelse af en helhedsplan for bydelscenteret i Houlkær samt realisering af tiltag fra planen. I sagen foreslås det, at byrådet godkender rammerne for udarbejdelsen af helhedsplanen og bevilger midler hertil.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at den beskrevne ramme om udarbejdelsen af forslag til en helhedsplan for centerområdet i Houlkær godkendes,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 300.000 kr. til kontoen Helhedsplan for centerområdet i Houlkær med rådighedsbeløb i 2023 og
3. at udgiften på 300.000 kr. i 2023 finansieres af rådighedsbeløbet på kontoen Helhedsplan for Houlkær Torv.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at den beskrevne ramme om udarbejdelsen af forslag til en helhedsplan for centerområdet i Houlkær godkendes, idet initiativgruppen Houlkær medtages i følgegruppen,
2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 300.000 kr. til kontoen Helhedsplan for centerområdet i Houlkær med rådighedsbeløb i 2023 og
3. at udgiften på 300.000 kr. i 2023 finansieres af rådighedsbeløbet på kontoen Helhedsplan for Houlkær Torv.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Boligselskabet Viborg, der ejer boligområdet Houlkærvænget samt en bygning ved Houlkær Torv, har gentagne gange foreslået kommunen at forskønne Houlkær Torv. I 2020 fik Boligselskabet en rådgiver til at udarbejde et skitseforslag for, hvordan torvet kan fornyes. Teknisk Udvalg blev orienteret herom på møde i juni 2020 og besluttede efterfølgende (link til sag nr. 3 på Teknisk Udvalgs møde den 24. juni 2020) at indarbejde forslag om en helhedsplan for Houlkær Torv i den igangværende budgetlægning.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I forbindelse med budgetlægningen for 20212024 afsatte byrådet 300.000 kr. til at udarbejde en helhedsplan for udviklingen af Houlkær Torv i samarbejde med områdets aktører og interessenter. Baggrunden er at bydelscenteret i Houlkær fremstår utidssvarende og trænger til fornyelse. Flere af områdets bygninger har med årene ændret funktion, men udearealerne omkring, herunder Houlkær Torv, er ikke tilpasset de nye anvendelser. Der mangler desuden generelt sammenhæng i området. Det er derfor afsat midler til en helhedsplan, der kan belyse hvilke tiltag, der kan igangsættes for at gøre Houlkær bydelscenter til et attraktivt byområde, som også kan understøtte boligområderne omkring.
Ved den følgende budgetlægning (budget 2022 2025) afsatte byrådet 3.124.000 kr. til at realisere tiltag fra helhedsplanen for Houlkær Centerområde. Det fremgår af idéoplægget bag budgetforslaget, at interessenter i centerområdet i Houlkær ønsker, at afgrænsningen udvides, så helhedsplanen ser på en større del af center- og institutionsområdet i Houlkær og kommer med forslag til, hvordan man skaber bedre sammenhæng, synlighed og opholdsmuligheder her.
Rammen for helhedsplanen
Forvaltningen foreslår på baggrund af ovenstående at igangsætte udarbejdelse af en helhedsplan for centerområdet i Houlkær, afgrænset af Houlkærvej, Odshøjvej, Skaldehøjvej og Houlkærhallen. Områdets afgrænsning er vist i bilag 1.
Helhedsplanen skal se på områdets offentligt tilgængelige rum og stiforløb, og komme med forslag til hvordan området og dets institutioner kan understøttes med bedre sammenhænge, uderum og større synlighed. Helhedsplanen skal se overordnet på hele området, mens udvalgte delområder detaljeres yderligere. Der vil indgå prisoverslag for de beskrevne delprojekter, så helhedsplanen kan danne grundlag for beslutning om hvilke tiltag, der efterfølgende gennemføres for det afsatte budget.
Det foreslås at nedsætte en følgegruppe med repræsentanter for områdets institutioner og større grundejere, herunder Boligselskabet Viborg, Viborg Gymnasium og HF, Medieskolerne, Houlkær skole, Houlkær Kirke, Houlkær Bibliotek, Houlkær hallen og butiksområdet i Houlkær, som bidrager med viden og fungerer som sparringspartner under udarbejdelsen af planen og i forhold til prioritering af de foreslåede tiltag, når helhedsplanen er udarbejdet.
Områdets brugere og beboere inddrages i planlægningen ved en workshop, guidet byvandring eller lignende.
Når der er udarbejdet et forslag til helhedsplan, forelægges det for Teknisk Udvalg til godkendelse, før den fremlægges på borgermøde og sendes i høring i 4 uger. Derefter forelægges det for Teknisk Udvalg med henblik på, at udvalget vedtager planen og træffer beslutning om at igangsætte projektering og realisere udvalgte tiltag.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Der forventes at foreligge et forslag til en helhedsplan for Houlkær centerområde i oktober 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der er afsat 300.000 kr. i budgettet i 2023 til udarbejdelse af Helhedsplan for bydelscenter i Houlkær. Disse søges frigivet med henblik på at finansiere udarbejdelse af helhedsplanen.
Der er afsat yderligere 3.165.000 kr. i budgettet, fordelt med 417.000 kr. i 2023 og 2.748.000 kr. i 2024, til realisering af Helhedsplan Houlkær Centerområde.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/10165
Resume
Ifølge Lov om trafikselskaber skal der udarbejdes en trafikplan for den statslige jernbane. Trafikplanen redegører for statens overvejelser og prioriteringer på statsligt, regionalt og lokalt niveau. Trafikplan for den statslige jernbane 2023 beskriver rammerne for trafikken, forventningen til udviklingen og giver et samlet overblik over beslutninger og muligheder på statsbanerne.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at Trafikplan for den statslige jernbane 2023 jf. bilag 1 drøftes, og
2. at Viborg Kommunes høringssvar jf. bilag 2 godkendes og fremsendes til Trafikstyrelsen den 10. maj 2023 under forbehold for en senere godkendelse i byrådet 31. maj 2023.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at Trafikplan for den statslige jernbane 2023 jf. bilag 1 drøftes, og
2. at Viborg Kommunes høringssvar jf. bilag 2 godkendes med bemærkning om alternativ strækning ml. Viborg, Bjerringbro, Hammel og Århus (der udarbejdes nyt bilag til behandling af sagen i Økonomi- og Erhvervsudvalget) og fremsendes til Trafikstyrelsen den 10. maj 2023 under forbehold for en senere godkendelse i byrådet 31. maj 2023.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Trafikplan for den statslige jernbane er senest behandlet i byrådet på møde 24. januar 2018 (link til sag 22 i byrådet 24. januar 2018). Svarbrevet indeholdte en længere rapport for Bedre banebetjening i Viborg Kommune. Der er blandt andet foreslået togstop i Sparkær, der blev gennemført med åbning af trinbrættet i Sparkær i december 2022.
Inddragelse og høring
Trafikstyrelsen har fremsendt trafikplanen til høring hos kommuner, regioner, trafikselskaber, togoperatører og infrastrukturforvaltere m.fl.
Beskrivelse
Jernbanens udvikling hænger sammen med samfundsudviklingen. Pandemien og øget fokus på den grønne omstilling er med til at definere jernbanens vilkår. Samlet er sektoren udfordret på at vinde de kollektive rejsende tilbage samtidig med, at jernbanernes mange fornyende projekter giver så få gener som muligt for de rejsende.
Samfundsnedlukningen i 2020 medførte et fald i passagertallet på 60%. I løbet af 2022 er mange passagerer vendt tilbage til togene, men niveauet er fortsat lavere end før pandemien.
Det er en målsætningen, at den statslige togtrafik skal være CO2-neutral, hvilket opnås med elektrificering af hovedstrækningerne. Dertil etableres ladeinfrastruktur til nye batteritog på resterende statslige- og regionale strækninger. Dermed udfases dieseltog i de kommende år.
Der er i Infrastrukturplan 2035 afsat 650 mio. kr. til CO2 neutralt tog i Midt- og Vestjylland, og på Svendborgbanen samt ladeinfrastruktur i Nordjylland. Udrulningen baseres på en detaljeret analyse af de nødvendige anlægselementer til batteritog og sammenhængen til lokalbanerne.
Trafikplanen lægger ikke op til ændringer i togdriften. I dag kører toget fra Viborg til Struer hver time og til Aarhus hver halve time i dagtimerne mandag til fredag. Endelig betjening besluttes af operatør.
Trafikplanen fremsætter anlægsprojekter og muligheder frem til henholdsvis 2025, 2030 og 2040. Her konstateres det, at muligheden for en direkte forbindelse og dermed forbedring af forbindelsen mellem Viborg og Aarhus ikke en del af trafikplanen.
Ifølge Viborg Kommunes forslag til Planstrategi 2040 vil Byrådet bl.a. arbejde for bedre togforbindelser og et nyt direkte tracé til Aarhus, der går udenom Langå.
Forvaltningen anbefaler, at Byrådet fremsender høringssvaret i bilag 2 til Trafikstyrelsen med opmærksomhedspunkt på muligheden og potentialet for en bedre og direkte forbindelse mellem Viborg og Aarhus samt mellem Viborg og København. Togstrækningen kører i dag via Langå, som giver en øget rejsetid for gennemkørende passagerer.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Høringsfrist hos Trafikstyrelsen er 10. maj 2023. Høringsbrevet i bilag 2 fremsendes efter mødet i Teknisk Udvalg med forbehold for byrådets godkendelse den 31. maj 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/39397
Resume
Det fremgår af Planstrategi 2040 for Viborg Kommune, at der skal udarbejdes en byvækststrategi for Bjerringbro og opland. Udvalget skal godkende formål og proces for byvækststrategien.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget
1. at formål og proces for byvækststrategien for Bjerringbro og opland, som beskrevet i sagen godkendes.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget
1. at formål og proces for byvækststrategien for Bjerringbro og opland, som beskrevet i sagen godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet har fremlagt et forslag til Planstrategi 2040 Det gode liv i Viborg Kommune. Forslaget til planstrategien har været i høring frem til den 30. marts 2023, men forventes forelagt Byrådet i juni 2023. I Planstrategi 2040 for Viborg Kommune er Bjerringbro og opland udpeget som et område med vækstpotentiale. Byrådet ønsker med en byvækststrategi at give Bjerringbro et særligt fokus og skabe grundlaget for en samlet udvikling af Bjerringbro og opland.
Byrådet besluttede som del af konstitueringsaftalen 2018 2021 at udarbejde en helhedsplan for Bjerringbro. Byrådet godkendte helhedsplanen for Bjerringbro X på et møde i februar 2019 (Link til sag nr. 25 på byrådets møde den 27. februar 2019).
Inddragelse og høring
Byvækststrategien udarbejdes i samarbejde med lokalsamfundet gennem dialog med Bjerringbro byforum, som formelt får status af følgegruppe i projektet. Bjerringbro byforum er en uafhængig forening, der har til formål at bidrage til at udvikle Bjerringbro på baggrund af et bredt samarbejde mellem erhvervsliv, detailhandel, institutioner, foreninger og borgere. I samarbejde med følgegruppen afholdes en udviklingsworkshop, hvor lokalsamfundet inviteres til at komme med input til planlægningen.
Undervejs kan særligt berørte interessegrupper inddrages i drøftelse af indsatser og konkrete tiltag i byvækststrategien.
Beskrivelse
Viborg Byråd har i Planstrategi 2040 udpeget Bjerringbro og opland som et område med vækstpotentiale. For at understøtte en positiv udvikling af området har byrådet besluttet, at der skal udarbejdes en byvækststrategi for Bjerringbro og opland som skal sikre en samlet udvikling af Bjerringbro og opland. Oplandsbyerne til Bjerringbro omfatter bl.a. Hjermind, Bjerring og Gullev.
Bjerringbro er beliggende i den sydøstlige del af kommunen i naturskønne omgivelser i Gudenådalen. Bjerringbro har et stort udbud af detailhandel, offentlig og privat service, et gymnasium og stærke centre for kultur- og fritidsliv, bl.a. Gudenåhuset og Bjerringbro idræts- og kulturcenter. Bjerringbro er en aktiv bolig- og erhvervsby med en god trafikal beliggenhed og i pendlingsafstand fra Viborg, Randers, Århus og Silkeborg.
Der bor ca. 7.500 indbyggere i Bjerringbro pr. 1. april 2023. Indbyggertallet i Bjerringbro forventes at stagnere, imens andelen af borgere over 80 år vil stige, og antallet af børn i byen vil falde.
Byvækststrategi
En byvækststrategi er et styringsværktøj for byudvikling og fungerer som et supplement til de fysisk orienterede planlægningsværktøjer. Byvækststrategien for Bjerringbro og opland skal bygge videre på Helhedsplanen for Bjerringbro X, som Viborg Byråd vedtog i 2019. Helhedsplanen fra 2019 består af et projektkatalog med forslag til indsatser, der kan udvikle bymidten over de kommende 10-15 år og gøre midtbyen mere velfungerende og attraktiv.
Det foreslås, at byvækststrategien for Bjerringbro og opland tager udgangspunkt i at udarbejde strategier og konkrete tiltag, som kan bidrage til at øge bosætningen i området.
I byvækststrategien indgår et afsnit om, hvad henholdsvis byrådet og borgerne vil arbejde for at fremme den ønskede udvikling. Byvækststrategien skal tage afsæt i en vision for byens udvikling, som udarbejdes i samarbejde med lokalsamfundet og derudover strategier for udviklingen, en plan for udvikling af arealer, en økonomisk dimension og en tids- og etapeplan.
Det er vigtigt, at byvækststrategien ikke er en fastlåst og detaljeret beskrivelse af udviklingen i området, men at den er rummelig og fleksibel, så strategien kan tilpasses forandringer i samfunds- og markedsforhold samtidig med at visionen fortsat er rettesnor for udviklingen.
Derudover er det vigtigt, at byvækststrategien forankres lokalt, så borgere og det lokale erhvervsliv har viljen og lysten til at føre strategien ud i livet og tage ansvar for udviklingen af deres lokalområde. Forvaltningen har et fokus på at hjælpe udviklingsgruppen med at konkretisere, hvordan de arbejder videre med deres prioriterede indsatser, så de er bedre rustede til selv at arbejde videre efter godkendelsen af byvækststrategien.
Byvækststrategien skal fungere som styringsværktøj til løbende vurdering, prioritering og igangsættelse af forslag og indsatser i arbejdet med at udvikle byen både fysisk, socialt, økonomisk og organisatorisk. Derudover skal Byvækststrategien levere input til kommuneplanrevisionen.
Fokusområder
For at øge bosætningen i Bjerringbro og oplandsbyerne, foreslås det, at byvækststrategien fokuserer på:
- at understøtte bosætning ved at tilbyde de rette boligformer, som matcher den generelle efterspørgsel, og
- undersøge om der er behov for ændrede udstyknings- og byggemuligheder.
- målrette markedsføring til udvalgte målgrupper eksempelvis tilbyde prøveboliger, lave velkomstarrangementer, velkomstambassadører, invitere til sportsarrangementer m.v.
- at gøre områdets kvaliteter kendte udenfor lokalområdet og hermed fremme den gode fortælling om byen, og
- skabe grobund for et godt kultur- og handelsliv i byen.
Byvækststrategien for Bjerringbro og opland skal koordineres med den lokale udviklingsplan for Tange. Den lokale udviklingsplan for Tange er igangsat i marts 2023. Tange ligger blot 3 km fra bygrænsen til Bjerringbro, og de to lokalsamfund er på flere måder afhængige af hinanden. Udvikling i Tange bidrager til at løfte Bjerringbroegnen i en helhed.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Primo/medio 2023 |
|
Medio 2023 |
|
Ultimo 2023 |
|
Primo 2024 |
|
Medio 2024 |
|
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 23/5457
Resume
Flytning af bybusknudepunkt fra Trappetorvet til Jernbanegade skal sikre busser og kunder bedre fremkommelighed. Superstoppestedet på Jernbanegade kræver en omdannelse af gaden, hvor busser prioriteres.
Indstilling
Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsbevilling på 5.835.000 kr. til kontoen Superstoppestedet på Jernbanegade med rådighedsbeløb på 500.000 kr. i 2023 og 5.335.000 kr. i 2024 jf. tabel 2,
2. at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 2.890.000 kr. med rådighedsbeløb i 2025 jf. tabel 2, og
3. at nettoudgiften på 2.945.000 kr. finansieres jf. tabel 2.
Beslutning i Teknisk Udvalg den 10-05-2023
Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsbevilling på 5.835.000 kr. til kontoen Superstoppestedet på Jernbanegade med rådighedsbeløb på 500.000 kr. i 2023 og 5.335.000 kr. i 2024 jf. tabel 2,
2. at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 2.890.000 kr. med rådighedsbeløb i 2025 jf. tabel 2, og
3. at nettoudgiften på 2.945.000 kr. finansieres jf. tabel 2.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Ansøgningen til Trafikstyrelsen blev godkendt af Teknisk Udvalg 4. oktober 2022 (link til sag 1 i Teknisk Udvalg 4. oktober 2022).
Byrådet godkendte 18. januar 2023 anlægsudgifter til kontoen Forbedring af vejnettet 2023 med rådighedsbeløb i 2023 (link til sag 14 i Byrådet 18. januar 2023). I denne pulje blev der afsat 500.000 kr. til forundersøgelser af superstoppestedet på Jernbanegade.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Jernbanegade er udpeget til nyt busknudepunkt ifølge Kollektiv Trafikplan 2022 (se bilag 1), idet gaden har strategisk stærke forbindelser med 200 meters afstand til henholdsvis Rutebilstationen og midtbyens gågader.
Den korte afstand forbedrer skiftemuligheder mellem by-, lokal- og regionale busser samt tog. I forbindelse med omdannelsen skal der skabes god wayfinding og sammenhæng til Rutebilstationen.
Superstoppestedet skal udformes som et byrum med høj service- og komfortstandard, der faciliterer ophold, skift og parkering af cykler. Forvaltningen gør opmærksom på, at stoppestedet ikke bliver et ophold for busser, men blot af- og pålæsningsstop.
Flytning af bybusknudepunktet skal understøtte busfremkommelighed og forventes at øge passagerantallet samt ressourcerne udnyttes langt bedre.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Anlægsprojektet forventes gennemført til juni 2024.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Forvaltningen indsendte en ansøgning 1. september 2022 til Trafikstyrelsens pulje Busfremkommelighed om 50% medfinansiering til omdannelse af Jernbanegade.
Trafikstyrelsen godkendte 10. februar 2023 Viborg Kommunes ansøgning jf. bilag 2. Tilsagnsskrivelsen er vist i bilag 3.
Tabel 1 Fordeling af finansiering
Trafikstyrelsens midler | 2.890.000 kr. |
Egen finansiering | 2.445.00 kr. |
Pulje Forbedringer af vejnettet 2023 | 500.000 kr. |
Samlet beløb | 5.835.000 kr. |
Ydermere vil forvaltningen søge hos Midttrafiks stoppestedspulje, hvis puljen frigives i 2023.
Forvaltningen er endnu ikke bekendt med, om puljen frigives.
Tabel 2 Rådighedsbeløb og finansiering
2023 | 2024 | 2025 | I alt | |
Rådighedsbeløb: | ||||
Udgift | 500.000 kr. | 5.335.000 kr. | 5.835.000 kr. | |
Indtægt | -2.890.000 kr. | -2.890.000 kr. | ||
Rådighedsbeløb i alt | 500.000 kr. | 5.335.000 kr. | -2.890.000 kr. | 2.945.000 kr. |
Finansiering: | ||||
Forbedring af vejnettet 2023 | 500.000 kr. | 500.000 kr. | ||
Forbedring af vejnettet 2024 | 2.445.000 kr. | 2.445.000 kr. | ||
Finansiering i alt | 500.000 kr. | 2.445.000 kr. | 0 kr. | 2.945.000 kr. |
Forskel | 0 kr. | -2.890.000 kr. | 2.890.000 kr. | 0 kr. |
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/5762
Resume
I denne sag gives der en rapportering om afkastet i 2022 på Viborg Kommunes PM-aftaler (portefølje management aftaler indgået med kapitalforvaltere) samt en præcisering af forslaget til ændring i principper for finansiel styring.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at rapporteringen vedrørende afkastet på PM-aftaler i 2022 tages til efterretning, og
2. at retningslinjerne for formuepleje justeres, således at rammen for handel med globale aktier ændres til 0%-20%, mens rammen for handel med danske stats- og realkreditobligationer ændres til 70%-100%.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
I henhold til Viborg Kommunes principper for finansiel styring, skal Økonomi- og Erhvervsudvalget en gang årligt orienteres om sammensætningen og udviklingen i gælds- og investeringsporteføljerne, finansieringsudgifter og investeringsporteføljernes afkast.
Denne afrapportering blev behandlet i Økonomi- og Erhvervsudvalget 19. april 2023 (link til sag nr. 20 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 19. april 2023). Som opfølgning herpå gives der i denne sag en yderligere rapportering om afkastet i 2022 på Viborg Kommunes PM-aftaler (portefølje management aftaler indgået med kapitalforvaltere) samt en præcisering af forslaget til ændring i principper for finansiel styring. Principper for finansiel styring er godkendt af byrådets møde 20. marts 2019 (link til sag nr. 9 i byrådet 20. marts 2019). Her blev det besluttet, at ændringer til principper for finansiel styring fremover kan vedtages i Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Afkast på PM-aftaler 2022
Viborg Kommunes afkast, målt som et vægtet gennemsnit, ligger på -9,04% i 2022, mens det i 2021 var på 0,80%. I perioden på PM-aftaler 1. januar 31. marts 2023 har der været et vægtet afkast på 1,50%. Fordelingen på Viborg Kommunes tre kapitalforvaltere kan ses i bilag nr. 1 (lukket bilag).
Der er indhentet benchmark tal fra de kommuner, som vi normalvis sammenligner os med. Viborg Kommunes afkast i procent er bedre end de forespurgte kommuners. I tabel 1 ses kommunernes afkast.
Tabel 1
Afkast 2022 | |
Viborg Kommune | -9,04% |
Kommune 1 | -10,04% |
Kommune 2 | -10,50% |
Kommune 3 | -9,95% |
Kommune 4 | -10,11% |
Principper for finansiel styring
I bilag nr. 2 ses de gældende principper for finansiel styring. For at give kapitalforvalterne de bedste muligheder for at forvalte Viborg Kommunes overskudslikviditet anbefaler forvaltningen, at retningslinjerne for formuepleje justeres, således at rammen for handel med globale aktier ændres fra de nuværende 0%-10% til 0%-20%, mens rammen for handel med danske stats- og realkreditobligationer ændres fra de nuværende 80%-100% til 70%-100%. Med en sådan justering vil et fremtidigt risiko/afkast-billede være stærkere, dog uden at risikoen bliver for høj. Viborg Kommune vil fortsat være i den lave og konservative ende af risikobarometeret.
Af bilag nr. 3 (lukket bilag) fremgår en opgørelse fra Nordea med de kommuner, som har kapitalforvaltning hos dem. Opgørelsen viser 24 kommuners allokereringsrammer med et gennemsnit for aktieandelen på 19%, enkelte kommuner har helt op til 40% andel af aktier. Nordea oplyser, at flere af de kommuner, der i dag har 0% står overfor at ville inkludere aktier i deres allokeringsrammer.
Ændringen i aktieandelen er blevet efterspurgt fra vores kapitalforvaltere, som oplyser at historiske data viser, at en god blanding af forskellige aktivklasser (aktier, kreditobligationer, stats/realkreditobligationer mm.) er med til, ikke kun at skabe et højere generelt afkast over tid, men også en mere stabil og sikker afkastudvikling, da flere aktivklasser har asymmetrisk afkast forhold imellem sig de bevæger sig i hver sin retning ved forskellige høj/lav konjunkturcyklusser, kriser (af forskellige typer) osv.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/28163
Resume
Der gøres status på gennemførelsen af de forskellige aftalepunkter i budgetforliget for budget 2023 og overslagsårene 2024-2026.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at orienteringen om aftalepunkterne på budgetstyrelisten tages til efterretning.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget blev senest orienteret om budgetstyrelisten på mødet den 8. februar (link til sag nr. 17 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 8. februar 2023).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Budgetstyrelisten, der fremgår af bilag nr. 1, bruges til at give Økonomi- og Erhvervsudvalget en kvartalsvis status på gennemførelsen af de forskellige aftalepunkter i budgetforliget for budget 2023 og overslagsårene 2024-2026. Det fremgår af budgetstyrelisten, at der er et aftalepunkt fra budgetforliget for budget 2022.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/1564
Resume
Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter driftsbudgettet for 2024-2027 på udvalgets egne
områder.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår,
1. at budgetudfordringer og finansiering i driftsbudgettet for 2024-2027 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets egne områder drøftes.
Kommunaldirektøren foreslår derudover at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til,
2. om udfordringerne med angivet finansiering indarbejdes i budgetforslag 2024-2027 som anført i bilag nr. 1.,
3. om udfordringerne i bilag nr. 1 uden angivelse af finansiering skal indgå i de videre budgetforhandlinger 2024-2027, og
4. om fordelingen af udvalgets andel af 20 mio. kr. reduktionen godkendes som anført i bilag nr. 2.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Budgetudfordringer og finansiering i driftsbudgettet for 2024-2027 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets egne områder blev drøftet.
Herudover beslutter Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at udfordringerne med angivet finansiering indarbejdes i budgetforslag 2024-2027 som anført i bilag nr. 1.,
2. at udfordringerne i bilag nr. 1 uden angivelse af finansiering indgår i de videre budgetforhandlinger 2024-2027, og
3. at fordelingen af udvalgets andel af 20 mio. kr. reduktionen godkendes som anført i bilag nr. 2.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog på mødet i februar 2023 spilleregler, procesplan og principper for årets budgetlægning (link til sag nr. 18 i Økonomi- og Erhvervsudvalget 8. februar 2023).
Inddragelse og høring
Fælles MED Rådhuset orienteres om status for budgetlægningen 2024-2027 på deres møde den 31. maj 2023.
Beskrivelse
Udvalgets budgetlægningsproces følger procesplan og spilleregler, som Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på mødet den 8. februar.
Budgetudfordringer på driften og finansiering heraf
Forvaltningen har i bilag nr. 1 redegjort for udfordringer og anført forslag til finansiering inden for udvalgets egne områder for en del af udfordringerne. Udvalget drøfter om udfordringerne uden angivelse af finansiering skal indgå i de videre budgetforhandlinger.
Fordeling af budgetreduktion
I bilag nr. 2 er vist forvaltningens forslag til fordeling af Økonomi- og Erhvervsudvalgets andel på 3,5 mio. kr. af budgetreduktionen på 20 mio. kr.
Anlægsbudget
Det samlede koncernanlægsbudget drøftes på en særskilt sag på dagens møde herunder også eventuelle anlægsønsker til budgetlægningen 2024-2027 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets egne områder.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Udvalgets endelige budgetforslag behandles på udvalgets møde den 21. juni 2023. Når budgetforslaget er færdiggjort, vil det efterfølgende indgå i det basisbudget, som udgør grundlaget for byrådets budgetforhandlinger efter sommerferien.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/36474
Resume
Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på mødet den 19. april 2023 en række forslag til tekniske ændringer til anlægsbudgettet for 2024-2027 og aftalte i den forbindelse at genoptage drøftelsen af anlægsbudgettet på mødet den 24. maj 2023.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår,
1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter situationen omkring anlægsbudgettet for 2024-2027.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Situationen omkring anlægsbudgettet blev drøftet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget drøftede senest på mødet den 19. april 2023 anlægsbudgettet for 2024-2027.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I bilag nr. 1 er vist det nuværende basisbudget for 2024-2027.
Basisbudgettet er fremkommet på følgende måde:
- De 3 overslagsår (2024-2026) i det godkendte budget 2023 er prisfremskrevet.
- Hertil er tallene ændret med de bevillinger / ændringer af rådighedsbeløb, der er godkendt af byrådet siden vedtagelse af budget 2023 og frem til byrådets møde 26. april 2023 herunder overførsler fra 2022.
- De forslag til tekniske ændringer, der var forelagt Økonomi- og Erhvervsudvalget på mødet den 19. april 2023 er indregnet.
- 2 alternative forslag, som var medtaget til mødet i Økonomi- og Erhvervsudvalget, er indregnet dvs. nulstilling af rammebeløbene til jordkøb og byggemodning på 95,5 mio. kr. er indregnet i 2024. Som konsekvens heraf er rammebeløbene til grundsalg ligeledes fjernet fra 2024 (indtægter for 72,1 mio. kr.). Der er ligeledes udskudt 40 mio. kr. vedr. Stoholm Skole fra 2024 til 2026.
Med alle ovenstående beløb indregnet ser den overordnede situation for anlægsbudgettet herefter således ud:
Hele mio. kr. | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
Brutto budgetforslag inden for rammen | 343 | 481 | 308 | 19 |
Seneste vejledende ramme udmeldt af KL | 315 | 315 | 315 | 315 |
Afvigelse (positive tal = merforbrug) | 28 | 166 | -7 | -296 |
I ovenstående tal er der ikke indarbejdet nye anlægsønsker. I bilag nr. 1 er ovenstående beløb vist på projektniveau. Sidste frist for fagudvalgene til at drøfte eventuelle nye anlægsønsker er på møderne fra den 6.-8. juni 2023.
Alternativer til at indarbejde projekter i kommunens anlægsbudget kan overvejes eksempelvis OPP og ESCO-samarbejde, så det er anden aktør, der står for gennemførelse af projekterne med de fordele og ulemper, det giver. Ved at benytte sig af eksterne til at stå for projekterne skal kommunen til gengæld deponere, så det fortsat koster likviditet.
Budgetforslag 2024-2027 for jordforsyningen
I henhold til procesplanen for budgetlægningen udarbejder forvaltningen et budgetforslag for jordforsyningen. Budgetforslaget skal behandles i Teknisk Udvalg den 7. juni og i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 21. juni.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Udvalgene afslutter arbejdet med deres forslag til drifts- og anlægsbudgetter for 2024-2027 herunder evt. nye absolut nødvendige anlægsønsker på møderne i perioden fra den 6. til den 8. juni 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der er behov for en yderligere prioritering af anlægsprojekter specielt i de første år i budgetperioden.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/33813
Resume
Alle offentlige myndigheder skal hvert tredje år indberette en ligestillingsredegørelse. Redegørelsen omhandler alene ligestilling mellem mænd og kvinder. Ligestillingsredegørelsen består af besvarelsen af et spørgeskema fra Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet.
Forslag til ligestillingsredegørelsen 2023 fremgår af bilag nr. 1.
Redegørelsen skal godkendes i byrådet med henblik på indberetning til Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Ligestillingsredegørelsen for Viborg Kommune 2023 godkendes jf. bilag nr. 1, med henblik på indberetning til Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Ligestillingsredegørelsen for Viborg Kommune 2023 godkendes jf. bilag nr. 1, med henblik på indberetning til Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet behandlede den seneste ligestillingsredegørelse i september 2020 (link til sag nr. 24 i byrådet den 2. september 2020).
Inddragelse og høring
Hoved-MED drøftede ligestillingsredegørelsen i forhold til personaleområdet den 31. marts 2023 og besluttede i den forbindelse, at arbejde mod iværksættelse af flere initiativer, der kan sikre højere grad af mangfoldighed blandt ledere og medarbejdere, herunder initiativer i forhold til at sikre et bredt og relevant kandidatfelt i forbindelse med rekruttering.
Hoved-MED var enige om, at ligestilling ikke skal begrænses til ligestilling mellem mænd og kvinder, men handle om ligestilling og mangfoldighed i et langt bredere perspektiv - således også bredere set i forhold til køn, etnicitet, alder etc.
Beskrivelse
Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet tilkendegiver, at formålet med ligestillingsredegørelsen er:
- at monitorere, sammenligne og fremme ligestillingsindsatser i det offentlige
- at synliggøre indsatsen over for borgere og andre interesserede aktører
- at indsamle god praksis som inspiration til myndighedernes videre arbejde med ligestilling.
Dette års redegørelse indeholder spørgsmål vedr. målsætninger og indsatser i forhold til ligestilling mellem mænd og kvinder:
- på personaleområdet
- i kommunens kerneydelser generelt
- samt et særligt tema om ligestilling mellem mænd og kvinder i kommunens ydelser inden for sundhed generelt.
Målsætninger og indsatser vedr. ligestilling på personaleområdet
I Viborg Kommune arbejdes der på personaleområdet efter en personalepolitisk værdi om mangfoldighed. Viborg Kommunes arbejdspladser kan drage fordel af at sammensætte medarbejdergruppen med en mangfoldig baggrund, for herigennem at fremme nytænkning til gavn for borgerne. Personer med forskellig alder, køn, race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, handicap eller national, social eller etnisk oprindelse er en naturlig del af alle arbejdspladser ved Viborg Kommune. Ved at ansættelse af ledere og medarbejdere med mangfoldige baggrunde sikres det bedste tilbud til borgerne i respekt for den forskellighed, der eksisterer i samfundet generelt.
I forhold til rekruttering går Viborg Kommune altid efter at ansætte den person, der har de rette kompetencer til at løse opgaven. I den forbindelse vægtes kvalifikationer og personlige kompetencer højest, men mangfoldighed i ledelsesteams og personalegrupper som helhed, herunder kønssammensætning indgår også i overvejelserne, hvor det findes relevant.
Målsætninger og indsatser vedr. ligestilling i kommunens kerneydelser og sundhedsydelser
I forhold til kommunens kerneydelser og sundhedsydelser generelt er der ikke udarbejdet konkrete målsætninger i Viborg Kommune, men der arbejdes løbende med lokale indsatser særligt målrettet mænd og/eller kvinder, hvor det findes relevant. Der har eksempelvis været arbejdet med projekt "Kvinder I Beskæftigelse", hvor formålet har været at gennemføre en individuel, fokuseret og systematisk beskæftigelsesindsats over for indvandrerkvinder med ikke-vestlig baggrund og dermed styrke kvindernes tilknytning til arbejdsmarkedet. Indsatsen omfatter både en virksomhedsrettet og en sundhedsrettet indsats.
Data fra Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
I forhold til de data der fremgår af redegørelsen gøres der opmærksom på at tallene, som Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet har indarbejdet, er fra juli 2022 og er trukket med udgangspunkt i stillingskoder. På chefstillinger har forvaltningen konstateret, at tallene ikke er retvisende. Tallene fra Digitaliserings- og Ligestillingsmiisteriet viser at kønsfordelingen på chefniveau er 12 (46,2%) kvinder og 14 mænd (53,8%). De korrekte tal er pr. marts 2023 fordelt med 12 kvinder (54,5%) og 10 mænd (45,5%).
I forhold til ligestilling i kerneopgaver og sundhed generelt iværksættes der altså løbende konkrete initiativer, hvor det findes relevant og i forhold til personaleområdet arbejdes der fremadrettet, jf. beslutningen i Hoved-MED i marts 2023, med at iværksætte flere initiativer til sikring af højere grad af mangfoldighed blandt ledere og medarbejdere.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Tidspunkt | Indhold |
31. maj 2023 | Behandling af forslag til ligestillingsredegørelse i byrådet |
1. juni 2023 | Deadline for indsendelse af skema til Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet. |
Årsskiftet 2023/2024 | Resultaterne fra årets ligestillingsredegørelser vil blive offentliggjort på hjemmesiden www.ligestillingidanmark.dk |
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/29375
Resume
Byrådet besluttede med budgetforliget for 2023 2026 at etablere en central ejendomsenhed, herunder at forenkle strukturen for teknisk service. Økonomi- og Erhvervsudvalget orienteres om status for implementeringen af centraliseret ejendomsdrift, som igangsættes 1. august 2023.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at orientering om status for implementering af central ejendomsdrift tages til efterretning.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
I budgetforliget for 2023-2026 besluttede forligspartierne følgende:
Der etableres en central ejendomsenhed med henblik på at styrke en tværgående bygnings- og ejendomsdrift. Den tekniske service samles i denne enhed, og de tekniske service ledere og medarbejdere overflyttes både organisatorisk og ledelsesmæssigt. Formålet er at optimere den faglige styring og effektivisere via energioptimering, bygningsvedligeholdelse og -drift, harmonisering af serviceniveau og opgaveløsning samt vedligeholdelse af grønne arealer. Etableringen af ejendomscenteret indarbejdes med en besparelse på 0,6 mio. kr. i 2023 og stigende til 1,8 mio. kr. 2024, 2,8 mio. kr. i 2025 og 3,8 mio. kr. i 2026 og frem.
Direktionen godkendte kommissorium for etablering af central ejendomsdrift inkl. teknisk service i september 2022, herunder tids- og projektplan, og den endelige model for ny ejendomsservice blev godkendt i direktionen i april 2023.
Økonomi- og Erhvervsudvalget blev senest orienteret om processen for etablering af central ejendomsdrift på mødet i december 2022 (link til sag nr. 36 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 7. december 2022).
Inddragelse og høring
Undervejs i processen har teknisk servicepersonalet været inddraget, ligesom institutionsledere, chefer samt Fælles-MED-udvalgene har deltaget i processen. Fælles-MED-udvalgene er blevet inddraget gennem to høringer, hvoraf den første var i december 2022 januar 2023. Der har løbende været afholdt infomøder for al teknisk servicepersonale. Derudover er der blevet oprettet en Q&A-side på Viborg Kommunes intranet på baggrund af indkomne spørgsmål fra teknisk servicepersonalet.
Forslag til endelig organisering af centraliseret ejendomsdrift og økonomiske konsekvenser har været i MED-høring i Fælles-MED-udvalgene den 16.-31. marts 2023. Bemærkningerne herfra er enten indarbejdet eller medtages i den videre implementering.
Beskrivelse
Forvaltningen har fået til opgave at etablere en central ejendomsenhed med henblik på at styrke en tværgående bygnings- og ejendomsdrift. Sammen med den nye organisering af byggeanlægsprojekter øges den tværgående tænkning på driften af de kommunale ejendomme ved etablering af Ejendomsservice under Ejendomme og Energi i Teknik & Miljø. Den kommende organisering og den fremtidige økonomi for ejendomsdriften af kommunale ejendomme har taget udgangspunkt i en bredt forankret projektorganisering samt en analyse af bl.a. den nuværende bygningsmasse, økonomi, opgavesammensætning og ressourceforbrug. Herudover er der indhentet erfaringer fra andre kommuner med lignende organisering.
For de kommunale ejendomme - som indgår i den fælles ejendomsdrift- har Teknik & Miljø ansvaret for:
For de kommunale ejendomme - som indgår i den fælles ejendomsdrift- har Teknik & Miljø ansvaret for:
- Energiforbrug (energistyring - el, vand og varme)
- Tekniske løsninger til styring af ejendomme (lovpligtige og øvrige serviceaftaler)
- Udvendig bygningsvedligeholdelse (Klimaskærm og udenomsarealer grøn & hvidt vedligehold)
- Indvendig bygningsvedligeholdelse
- Afhjælpende vedligehold / akut vedligehold (mindre reparationer og akutte skader/reparationer)
- Teknisk service (Udførelse m.v.)
- Forsikring
- Service Leverance Aftaler (Ansvarlig for koordinering af samarbejde til brugere af ejendomme)
- Anlægsprojekter (bygherrefunktion)
Omorganiseringen af ejendomsdriften giver større mulighed for tværgående optimering og professionalisering. På institutionsniveau kan man i højere grad koncentrere sig om den borgerrettede kerneopgave, mens den centrale ejendomsenhed sikrer rammerne herfor. Derudover harmoniseres serviceniveauet og potentialer for investeringer i kommunale ejendomme og energiinvesteringer øges.
Med den nye organisering får Teknik & Miljø bygningsejerskabet, driftsudgifter til ejendomsdrift samt ansvaret for vedligehold. Det indebærer ansvaret for drift og vedligeholdelse af ca. 480.000 m² fordelt på 237 ejendomme derudover det fortsatte ansvar for planlagt vedligehold for yderligere 120.000 m²
Nedenstående tabel beskriver i hovedtræk, hvilke opgaver som påvirkes i centraliseringen, samt hvilken del af organisationen som forbliver ansvarlig.
Opgaver | Ansvarlig |
1. Politisk forankring | Økonomi- og Erhvervsudvalget ift. drift og det enkelte fagudvalg ift. anlæg og planlægning |
2. Ejerskab af bygninger | Teknik & Miljø. Disponering af en ejendom for at opnå smartere kvadratmeter er knyttet til ejerskabet. Dette vil altid ske i tæt dialog med eksisterende brugere. |
3. Strategi/budgetansvar | Teknik & Miljø. Følger ejerskab. (budgetoverdragelse sker pr. 1.1.2024. Løn- og personaleudgifter pr. 1.8.2023) |
4. Energiforbrug (el, vand og varme) | Teknik & Miljø. Følger ejerskab. Ved centralt ejerskab skal incitament til lokal tilbageholdenhed sikres. |
5. Planlagt bygningsvedligehold | Teknik & Miljø (ligger i dag i Ejendomme og Energi). |
6. Ind- og udvendig vedligehold | Teknik & Miljø. |
7. Tekniske installationer | Teknik & Miljø. Administration og servicering af CTS, varme- og ventilationssystemer samt brand- og tyverialarmer samles. |
8. Udvendige belægninger | Teknik & Miljø. Ingen centrale/decentrale midler i dag. |
9. Kloakledninger mm. | Teknik & Miljø. Ingen centrale/decentrale midler i dag. |
10. Grøn og hvid vedligehold | Teknik & Miljø. Området søges harmoniseret. |
11. Rengøring | Skal afklares ifm. nyt udbud i 2025-2026. Nuværende ordning ændres ikke. |
12. Teknisk service | Teknik & Miljø. Der oprettes 6 distrikter. For de 5 nye geografiske distrikter overføres løn- og øvrige driftsbudgetter for teknisk service. Overhead til drift af teknisk service (biler, værktøj, arbejdstøj, arbejdstelefon mv.) medfølger. |
13. Teknisk serviceledelse | Teknik & Miljø. Teknisk servicelederne for de nye distrikter ansættes af og refererer til en central leder af ejendomsservice. Kultur-distriktets teknisk service personale referer til sekretariatschefen i K&U. |
Fremadrettet samles funktionerne og dertilhørende kompetencer for kommunal ejendomsdrift. Det betyder konkret, at der med centralt ansvar for budgetter, økonomistyring og optimering af ejendomsdriften skabes et grundlag for bedre udnyttelse af kommunens ejendomme samt et samlet overblik over kommunens bygningsmasse, omkostninger og vedligeholdelsestilstand.
Fordelene er central opgaveløsning, overblik og styring, samtidig med at beslutningskompetencen forenkles. Det vil endvidere give mulighed for at styre kommunens samlede bygningsmasse. Dette giver også bedre mulighed for politisk handling ved særlige økonomiske udfordringer (energipriser, belægninger, kloak m.v.).
Det politiske ansvar (fagudvalgene) for bygningerne ændres ikke.
Ny teknisk servicestruktur
Den nye struktur for teknisk service træder i kraft august 2023. Den nye struktur tager højde for harmonisering af service- og kvalitetsniveau for bygningsdrift af kommunale ejendomme. Dette er sket ud fra hensyn om bedre og mere stabil servicering af bygninger i større distrikter, hvor muligheden for sammensætning af teams ud fra forskellige fagligheder og kompetencer øges. Opdelingen af distrikter følger den nye struktur på skoleområdet og sikrer nogenlunde ens fordeling af antal bygninger, kvadratmeter og personale.
Der etableres teknisk servicestruktur med 5 geografiske distrikter med et gennemsnitligt bygningsdriftsareal på 88.000 kvm og 14 årsværk. Det sjette distrikt består af Kultur & Udviklings nuværende bygninger og personale. Det betyder, at antallet af teknisk service ledere reduceres fra 21 til 6.
Teknik & Miljø udarbejder Service Leverance Aftaler (SLA), med en beskrivelse af hvilke opgaver teknisk service personalet varetager, og hvilke opgaver institutioner har ansvaret for. SLAerne vil blive udarbejde i samarbejde med institutionslederne fra april - december 2023. Fremadrettet vil der blive afholdt kvartalsvise møder i de enkelte distrikter med alle institutionslederne i distriktet, teknisk servicelederen, vedligeholdelsesmedarbejdere for det pågældende distrikt samt lederen af ejendomsservice.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
På baggrund af beslutning i direktionen d. 31. januar 2023 for nye struktur for teknisk service, påbegyndte Teknik & Miljø de personalemæssige ændringer for de nuværende teknisk service ledere ifm. reducering i antallet af distrikter.
Direktionen godkendte d. 21. april 2023 den endelige organisering og proces for udmøntning af budgetmæssige omplaceringer af den centrale ejendomsdrift.
Processen for implementeringen af central ejendomsdrift:
Tidspunkt | Indhold |
April 2023 - | Behovsafdækning og implementering af IT-system til opgavestyring/indmelding fra brugere til Ejendomsservice. |
April august 2023 | Validering af ejendomsmasse samt budgetter til overførsel med repræsentanter fra direktørområderne samt Økonomistaben. |
April december 2023 | Udarbejdelse af Service Leverance Aftaler: Proces for afklaring af ændrede ansvarsdelinger ved overdragelse af bygningsejerskab og fremadrettet samarbejde ansvarsdelinger m.v. Aftale om struktur for leverancemodeller, vedligeholdelse og service. |
Maj december 2023 | Udarbejdelse af fremtidig kontoplan for ejendomsdriften og plan for konteringspraksis. |
August 2023 | Ny organisering, overdragelse af administrativt bygningsejerskab samt teknisk servicestruktur træder i kraft pr. 1.8.2023 |
August 2023 | Løn og personaleansvar for teknisk service (undtagen kultur-distriktet) overflyttes pr. 1.8.2023 |
Oktober 2023 | Behandling af bevillingsmæssige ændringer i Økonomi- og Erhvervsudvalget |
Januar 2024 | Budgetoverdragelse til Ejendomsservice pr. 1.1.2024 |
August december 2024 | Evaluering af omorganisering |
Økonomiske forhold og konsekvenser
De økonomiske beregninger og opgørelse er baseret på udtræk fra Viborg Kommunes samlede ejendomsmasse opgjort på antal ejendomme og driftsarealer. På baggrund af dette, er der opgjort faktisk forbrug ud fra de elementer, som vedrører ejendomsdrift.
- Løn- og personaleudgifter (2022), energiudgifter (2020-22), forsikringer (2022), skat og renovation (2023) er opgjort ud fra faktisk forbrug for hvert politikområde.
- Grøn- og hvidt vedligehold (2017-2019), ind- og udvendigt vedligehold (2017-2019) er opgjort ud fra en prisfremskrivning af det samlede faktisk forbrug totalt divideret med politikområdernes driftsarealer.
- Serviceaftaler er opgjort delvis ved stikprøver og dels ved vurdering af gennemsnit for sammenligningskommuner.
- Udmøntning af den budgetmæssige overdragelse fastlægges af hvert direktørområde af hensyn til forskellige økonomiske rammevilkår.
- Der kan forekomme efterregulering af energiudgifter i budgetår 2023 ift. eventuel tilbageførsel.
Samlet set vil politikområderne overføre budget for drift og vedligehold af ejendomme Til Teknik & Miljø på ca. 114 mio. kr.
Den økonomiske konsekvens af byrådets beslutning om centraliseret ejendomsdrift er en effektivisering på 0,6 mio. kr. i 2023 stigende til 3,8 mio. kr. i 2026 og frem. Dette forventes realiseret delvis gennem reduktion i antal teknisk servicedistrikter, hvor ledelseslaget mindskes. Den største del af den indlagte besparelse skal realiseres gennem effektivisering af serviceniveau og indkøb, samt arealoptimering og energiinvesteringer.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 23/10375
Resume
Formålet med FLIS (Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem) er at etablere en
fælleskommunal dataløsning og på den måde understøtte gode muligheder for dataunderstøttede beslutninger i kommunerne.
FLIS samler rå data fra kommuners fagsystemer og omdanner det til skræddersyede nøgletal og dataprodukter til de enkelte kommuner. Med benchmark-analyser og strategiske nøgletal får kommunerne adgang til detaljerede data på de store serviceområder, herunder viden om borgerne, kommunens indsatser, udgifter og effekter måned for måned.
Kommunerne skal nu indgå nye tilslutningsaftaler til FLIS, da de nuværende udløber med udgangen af året.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at Viborg Kommune indgår ny tilslutningsaftale vedrørende FLIS.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
KOMBIT har sammen med kommunerne og KL siden 2010 arbejdet med at etablere en
fælleskommunal dataløsning i form af FLIS. Viborg Kommune har været med fra starten.
Opbygningen af en fælleskommunal analyseplatform for 10 år siden var ambitiøs og
nytænkende i en tid med monopolbrud og øget digitalisering på tværs af kommunerne. Ifølge KL var det - og er stadig - en strategisk vigtig indsats, som den kommunale sektor valgte at investere i for at kunne styre den kommunale forretning optimalt og klogt.
Udviklingen af FLIS har været en modenhedsrejse med grundinvesteringer i datastandarder og
datakvalitet. Der har været udfordringer med, at de indsamlede data fra kommunernes fagsystemer ikke i alle tilfælde var valide, og der har været truffet uheldige beslutninger undervejs om brugergrænseflade og adgang til systemet. Der blev derfor ikke fra starten opnået den forventede anvendelse og nytteværdi hos de tilsluttede kommuner.
I dag står FLIS i en helt anden situation. Ingen andre steder i verden har man en tilsvarende indsigt, som de danske kommuner har. Hverken som samlet sektor eller i dybden på den enkelte kommunes fagområder, der er omfattet af FLIS-data. Kommunerne står med et 10-årigt data-grundlag med 98 kommuners data, der er standardiseret på tværs af kommunernes fagsystemer og de enkelte fagområder. Gennem de sidste 18 måneder har FLIS gennemgået en massiv teknisk udvikling, der har løst udfordringerne med datakvalitet, adgangen til data på nye enkle måder, og der er udviklet fælles rapporter på konkrete områder.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Kommunerne skal i disse år håndtere en række komplekse udfordringer som manglen på arbejdskraft, demografisk pres, udviklingen på det specialiserede socialområde samt børn og unges mistrivsel. Samtidig ser kommunerne ind i snævre økonomiske rammer og pres for effektiviseringer af bl.a. administration.
Data og viden er en forudsætning for at kunne håndtere udfordringerne og sikre, at nationale reformer bliver imødegået af en stærk, professionel og fagligt styret kommunal sektor. Det bliver afgørende, at kommunerne står på et solidt fælles vidensfundament. Her er ejerskab til data både som enkeltkommuner og som sektor afgørende, så det er kommunerne, der definerer spillepladen.
Kommunerne har med FLIS skabt en unik fælles datainfrastruktur, der er et svar på de forventninger til opdateret og detaljeret viden, som kommunerne bliver mødt med. I den kommende tilslutningsperiode vil FLIS fortsat videreudvikles med fokus på at sikre kommunerne let adgang til databaseret viden og beslutningsgrundlag.
Kommunerne skal nu indgå nye tilslutningsaftaler til FLIS, da de nuværende udløber med udgangen af året.
KL vurderer, at det er af stor betydning for FLIS værdi som fælles datafundament, at alle kommuner tilslutter sig. Dels for at sikre den kommunale sektors politiske ejerskab til datadagsordenen, og dels for at sikre en fremtidssikret og billigere FLIS-løsning for kommunerne. KL opfordrer derfor alle kommuner til at tilslutte sig FLIS, da FLIS også fremadrettet er en strategisk helt nødvendig investering for kommunerne, som både kan styrke den enkelte kommune og kommunerne som samlet sektor.
KL har udarbejde en pjece om FLIS, som vedlægges som bilag nr. 1.
Alternativer
Hvis ikke kommunerne fastholder FLIS som fælles løsning, vil den fælles investering, som kommunerne indtil nu har foretaget ved at opbygge og implementere FLIS, gå tabt. De enkelte FLIS-kommuner vil på en række områder skulle investere i andre dataløsninger, og den kommunale sektor vil miste en fælles politisk platform og datainfrastruktur i håndteringen af fremtidens komplekse udfordringer.
Tidsperspektiv
Fristen for indgå ny tilslutningsaftale er 1. juli 2023.
Tilslutningsaftalen træder i kraft 1. januar 2024 og løber til 31. december 2033.
Økonomiske forhold og konsekvenser
I forbindelse med den nye tilslutningsaftale nedsættes prisen fra 9,92 kr. til 7,96 kr. pr. borger.
Det svarer i den nye aftale til en årlig udgift på 778.000 kr. for Viborg Kommune, der afholdes inden for budgettet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/5203
Resume
Der har i 2021 og 2022 været etableret en legeplads på Hjultorvet i sommerhalvåret. Forvaltningen foreslår, at der i år etableres et mindre omfattende anlæg til ophold og samvær.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune bevilliger 100.000 kr. til etablering af et mindre område til ophold og samvær på Hjultorvet i sommeren 2023,
2. at bevillingen på 100.000 kr. tages af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi- og Erhvervsudvalgets politikområde Politisk organisation i 2023, og
3. at afklaring af den fremtidige indretning og brug af Hjultorvet indgår i den kommende strategiske udviklingsplan for Viborg midtby.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune bevilliger 100.000 kr. til etablering af et mindre område til ophold og samvær på Hjultorvet i sommeren 2023,
2. at bevillingen på 100.000 kr. tages af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi- og Erhvervsudvalgets politikområde Politisk organisation i 2023, og
3. at afklaring af den fremtidige indretning og brug af Hjultorvet indgår i den kommende strategiske udviklingsplan for Viborg midtby.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet besluttede på sit møde den 15. marts 2022 (link til sag nr. 20 i byrådet den 15. marts 2022) at bevillige et tilskud på 400.000 kr. til etablering af legeplads på Hjultorvet i 2022. Byrådet besluttede desuden, at aktiviteterne videst muligt permanentgøres.
Legepladsen blev i 2021 primært finansieret som del af byrådets bevilling til Afbødning af Corona-effekter i bymidterne i Bjerringbro og Viborg på mødet den 21. april 2021 (link til sag nr. 26 i byrådet den 21. april 2021).
Byrådet har i konstitueringsaftalen for byrådsperioden 2022-2025 bl.a. anført et initiativ, der beskrives således: Etablering af en legeplads i bymiljøet omkring Hjultorvet. Dette sker i samarbejde med Vi er Viborg.
Inddragelse og høring
Forvaltningen er i dialog med Vi er Viborg om indretningen af Hjultorvet.
Beskrivelse
Hjultorvet har de seneste år i sommerhalvåret været indrettet til et legeområde, der også har fungeret som et rekreativt loungeområde. Det har været en stor succes med mange besøgende.
Der blev i 2021 indkøbt en del udstyr m.m., herunder et minigolfanlæg og elementer til en større terrasseret opbygning. Minigolfanlægget er dyrt at sætte op, og den terrasserede opbygning er nedslidt. Hvis det hidtidige anlæg skal genetableres, vil det kræve en større økonomisk ramme. Samtidig anvendes en del af torvet indtil forsommeren som byggeplads på grund af ombygninger i området. Det vil derfor ikke være muligt at etablere anlægget i sit fulde omfang.
I byrådets Planstrategi 2040 indgår, at der skal udarbejdes en Strategisk Udviklingsplan for Viborg midtby. Forvaltningen foreslår, at en afklaring af den fremtidige indretning og brug af Hjultorvet indgår i den strategiske udviklingsplan.
Forvaltningen foreslår derfor, at der i år etableres en mindre omfattende indretning af Hjultorvet i form af et mindre opholdsområde, hvor en del af torvet indrettes som lounge til ophold og samvær. Møblement fra Snapsting genanvendes, når Snapsting slutter ultimo juni. Der opsættes desuden otte Viborg Kommune plantekummer med stauder som i tidligere år.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Indretningen af Hjultorvet sættes op til Snapsting i juni 2023 og suppleres efter afslutning af Snapsting med møbler og udstyr, som er anvendt i forbindelse med Snapsting 2023. Indretningen nedtages i løbet af september 2023.
Økonomiske forhold og konsekvenser
I sagen foreslås meddelt en bevilling på 100.000 kr. finansieret af Udviklingspuljen under Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Sagsid.: 23/931
Resume
Viborg Kommunes Animationsstrategi blev i 2020 ændret fra en ren kommunal strategi til en flerstrenget Viborg Visuals strategi. Titlen er efterfølgende justeret til Creative Viborg for at skabe direkte reference til Viborg Kommunes status som UNESCO Creative City.
Creative Viborg- og UNESCO-indsatser afvikles indenfor bevillingen til Animationsstrategien (2022-2025). Økonomisk disponeres Creative Viborg-aktiviteter internt i Viborg Kommune dels i en pulje på årligt kr. 1.200.000 til fremme af borgerkommunikationen indenfor de forskellige politiske udvalgsområder og dels en pulje på årligt kr. 800.000 til særligt store indsatser med henblik på ekstern profilering og udbredelse af Viborg Kommunes visuelle styrkeposition.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at udvalget drøfter eventuelle forslag til, hvordan Viborgs visuelle kreativitet kan anvendes indenfor udvalgets politikområde.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Sagen blev drøftet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Animationsstrategien blev igangsat i 2014, se historik i diaspræsentation bilag nr. 1.
I 2019 blev Viborg Kommune udnævnt som UNESCO Creative City indenfor Media Arts.
Byrådet godkendte den 16. december 2020 (link til sag nr. 2 på byrådets møde den 16. december 2020) ny organisering af indsatsen kaldet Viborg Visuals, som blev stiftet sammen med VIA University College og Business Viborg.
På mødet i Økonomi og Erhvervsudvalget den 18. januar 2023 (Link til sag nr. 18. på Økonomi og Erhvervsudvalgsmødet den 18. januar 2023) blev det besluttet, at omdøbe Viborg Visuals til Creative Viborg. Økonomi og Erhvervsudvalget godkendte samtidig forslag til udmøntning og organisering af den fremlagte Creative Viborg-strategi internt i Viborg Kommune med henblik på at sikre størst muligt udbytte og sammenhæng, og at Creative Viborg-indsatsen behandles i alle politiske udvalg med henblik på bredest mulig involvering og videre implementering.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Politisk følgegruppe og besøg i politiske udvalg
Midler afsat til Viborg Kommunes Animationsstrategi er hidtil blevet brugt til internt at medfinansiere fremme af en mere visuel borgerkommunikation i Viborg Kommune. Der er således udviklet film og indsatser indenfor alle politiske udvalgsområder med eksempler, som fremgår af bilag nr. 1.
I juli 2022 deltog tre byrådsmedlemmer i UNESCO-årsmødet i Santos i Brasilien. I forlængelse heraf besøgte byrådet The Animation Workshop under Viborg Animations Festival 2022, hvor der dels blev foreslået etablering af en politisk følgegruppe indenfor hele det visuelle område, dels at alle politiske udvalg skulle præsenteres for emnet med henblik på fornyet drøftelse af visuel borgerkommunikation.
Forslag til fremtidig udmøntning og organisering af Creative Viborg-strategien internt i Viborg Kommune
Den hidtidige udmøntning af Animationsstrategien har fokuseret på internt i Viborg Kommune at benytte den visuelle styrkeposition i kommunikation til gavn for borgerne. Økonomi og Erhvervsudvalgets beslutning på mødet den 18. januar 2023 ligger i forlængelse af de hidtidige strategiske indsatser og udmøntninger af tilskud til det visuelle område. Den hidtidige animationspulje disponeres i dels en pulje på årligt kr. 1.200.000 til fremme af borgerkommunikationen, dels en pulje på årligt kr. 800.000 til særligt store indsatser med henblik ekstern profilering og udbredelse af Viborg Kommunes visuelle styrkeposition.
Pulje til fremme af borgerkommunikationen
Som hidtil vil en væsentlig del af Creative Viborg-indsatsen internt i Viborg Kommune udmøntes til at bruge visuel kreativitet til at understøtte og løfte igangværende indsatser bl.a. som fremme af borgerkommunikationen i Viborg Kommune. Denne pulje på kr. 1.200.000 afsættes til fordeling mellem de politiske udvalgsområder med en forventet egenfinansiering på min. 50 % fra udvalgene.
Pulje til profilering og udbredning af Viborgs visuelle styrkeposition
Viborgs visuelle styrkeposition har gennem årene kunnet tiltrække strategiske nationale og internationale partnerskaber og investeringer.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Udnævnelsen af Viborg som UNESCO Creative City og stiftelsen af Viborg Visuals er gennemført indenfor bevillingen til Animationsstrategien på årligt kr. 4.200.000 (2022-2025) og dermed uden tilførsel af ekstra bevillinger. Ud over Creative Viborg puljen og puljen til puljen til fremme af borgerkommunikation disponeres bevillingen til Viborg Animation Festival (kr. 1.000.000), UNESCO-indsatser (kr. 300.000), afvikling af konferencer, workshops og events fx Himlen over Viborg samt løn (kr. 1.000.000). En gentænkning af Creative Viborg-indsatsen gennemføres indenfor den nuværende økonomiske ramme.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 17/42496
Resume
Byrådet godkendte på møde den 22. maj 2019 ejerstrategi for Energi Viborg-koncernen gældende for perioden 1. juni 2019 til 31. maj 2023. Forvaltningen har i samarbejde med Energi Viborg foretaget revision af ejerstrategien. Ejerstrategien er godkendt i bestyrelsen for Energi Viborg A/S, og byrådet skal herefter tage endelig stilling til om strategien for perioden 1. juni 2023 til 31. maj 2027 kan godkendes.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at ejerstrategi for Energi Viborg-koncernen godkendes.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at ejerstrategi for Energi Viborg-koncernen godkendes.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet godkendte på møde den 25. september 2013 (sag nr. 6) første gang en ejerstrategi for Energi Viborg-koncernen, der efterfølgende løbende er justeret. Senest er ejerstrategien gældende for perioden 1. juni 2019 til 31. maj 2023 behandlet og godkendt af byrådet på møde den 22. maj 2019 (link til sag nr. 23 i byrådet den 22. maj 2019) jf. bilag nr. 1.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Viborg Kommune er eneaktionær i Energi Viborg A/S. Energi Viborg A/S er moderselskab for en række forsyningsselskaber inden for områderne drikkevand, spildevand og elnet.
En ejerstrategi for Energi Viborg-koncernen er et redskab til at sikre, at Viborg Kommune kan varetage sine interesser i koncernen.
En ejerstrategi kan derudover bl.a.:
- Sikre faste rammer for dialogen og samarbejdet mellem Viborg Kommune og Energi Viborg-koncernen
- Definere styringsgrundlaget for koncernen
- Udtrykke Viborg Kommunes generelle forventninger til Energi Viborg-koncernen
- Fastlægge koncernens forretningsområder, strategiske målsætninger og udviklingsmuligheder
- Definere Energi Viborg-koncernens rolle i klima- og miljøpolitikken.
I samarbejde med Energi Viborg har forvaltningen med udgangspunkt i den hidtil gældende ejerstrategi udarbejdet et revideret forslag til ejerstrategi, jf. bilag nr. 2.
Hovedelementerne i den hidtil gældende ejerstrategi er fastholdt, men der er foretaget en mindre omskrivning, herunder at forhold omkring udbud og indkøb samt ansvarlighed som arbejdsgiver er indarbejdet i særskilte afsnit i ejerstrategien hhv. nyt afsnit 5 og 6. Samtidigt er indholdet af det gældende afsnit 3 om rammer for ejerskabsudøvelse overflyttet til andre afsnit, og afsnit 3 udgår.
Blandt de foreslåede indholdsmæssige ændringer til ejerstrategien kan fremhæves:
- I afsnit 4 om generelle forventninger til Energi Viborg koncernen er nu indarbejdet kobling til Viborg Kommunes sammenhængsmodel med fremhævelse af de temaer som har særlig relevans for koncernen.
- Afsnit 6 indeholder afsnit vedr. Energi Viborgs sociale ansvar i forhold til som arbejdsgiver og er udbygget med en målsætning om, at koncernen skal være lige så rummelig som Viborg Kommune som arbejdsplads.
- Afsnit 8 om klima og bæredygtighed er udbygget med konkrete mål i overensstemmelse med sammenhængsmodellen ligesom der er fastlagt konkrete mål med henvisning til kommunens klimaplan.
- I afsnit 11 foreslås, at også den nye ejerstrategi skal være gældende i en 4-årig periode fra den 1. juni 2023 til den 31. maj 2027, dog med mulighed for løbende ændringer.
Udkast til revideret ejerstrategi har været undergivet en forudgående behandling på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 19. april 2023 (link til sag nr. 24 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19. april 2023). Herefter har bestyrelsen i Energi Viborg A/S behandlet sagen på møde den 12. maj 2023.
Behandlingen i Energi Viborgs bestyrelsen har givet anledning til to mindre justeringer i udkastet, som blev behandlet i Økonomi- og Erhvervsudvalget. Dels er der foretaget en tilføjelse i afsnit 2 vedr. samarbejde mellem Energi Viborg-koncerne og Revas omkring en kommende selskabsgørelse af affaldsområdet, og dels er afsnit 6 vedrørende målsætningen om, at Energi Viborg skal være en lige så rummelig arbejdsplads som Viborg Kommune justeret.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/37866
Resume
Energi Viborg A/S har sendt udkast til deres årsrapport til Viborg Kommunes godkendelse.
Indstilling
Borgmesteren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune godkender årsrapporten med revisionspåtegning.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Efter dagsordenens udsendelse har Energi Viborg oplyst, at bestyrelsen for selskabet har godkendt årsrapporten med revisionspåtegning og offentliggjort denne på deres hjemmeside.
Årsrapporten vil derfor blive offentlig gjort i forbindelse med referatet af mødet i Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune godkender årsrapporten med revisionspåtegning.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Der afholdes ordinær generalforsamling onsdag den 7. juni 2023, kl. 17.00 hos Energi Viborg.
Udkast til Årsrapporten 2022 for Energi Viborg A/S vedlægges som bilag nr. 1. Årsrapporten er godkendt uden bemærkninger på Energi Viborgs bestyrelsesmøde den 12. maj 2023.
Årsrapporten forventes offentliggjort efter byrådets møde.
Det kan det oplyses, at forvaltningen ingen bemærkninger har til udkast til Årsrapport 2022 for Energi Viborg A/S.
Der er sendt en mødeinvitation til byrådsmedlemmernes kalender til at deltage i generalforsamlingen. Af hensyn til arrangementet skal byrådsmedlemmerne senest onsdag den 31. maj 2023 acceptere/afslå mødeinvitationen.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/12172
Resume
Sagen omhandler muligheder for hjælp til borgere med hørehæmning i forbindelse med borgermøder. Handicaprådet drøftede på deres møde den 11. april muligheder for hjælp til borgere med hørehæmning i forbindelse med borgermøder, byrådsmøder og kulturelle arrangementer. Der blev opfordret til at se nærmere på løsninger i forbindelse med borgermøder.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget beslutter,
1. at der indkøbes et mobilt teleslyngeanlæg som jf. sagsfremstillingen vil kunne benyttes i forbindelse med borgermøder udenfor rådhuset,
2. at beløbet til finansiering af mobil teleslynge finansieres indenfor Økonomi-og Erhvervsudvalgets driftsbudget, og
3. at afvikling af borgermøder fortsat skal følge hidtil praksis som beskrevet i sagsfremstillingen.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
1. Der indkøbes et mobilt teleslyngeanlæg som jf. sagsfremstillingen vil kunne benyttes i forbindelse med borgermøder udenfor rådhuset,
2. Beløbet til finansiering af mobil teleslynge finansieres indenfor Økonomi-og Erhvervsudvalgets driftsbudget,
3. Afvikling af borgermøder følger fortsat nuværende praksis som beskrevet i sagsfremstillingen.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Sagen blev senest drøftet på møde i Handicaprådet den 11. april 2023 (link til sag nr. 2 den 11. april 2023).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Handicaprådet drøftede på mødet den 11. april 2023 muligheder for hjælp til borgere med hørehæmning i forbindelse med borgermøder, byrådsmøder og kulturelle arrangementer.
Handicaprådet opfordrede til at se på følgende initiativer:
- Borgermøder gennemføres fremover i en kombination af både fysisk og virtuel deltagelse- evt. ved hjælp af streaming
- Der installeres et stationært teleslyngeanlæg i Multisalen på Viborg Rådhus.
- Der gøres erfaringer med anvendelse af mobilt teleslyngeanlæg i forbindelse med borgermøder udenfor Viborg Rådhus.
Der afholdes op mod 20 større borgermøder årligt, hvoraf størstedelen afholdes i Multisalen på Viborg Rådhus. Dertil kommer en lang række mindre borgermøder i form af orienterings- og workshopmøder med borgerne på forskellige lokaliteter i kommunen f.eks. forsamlingshuse, haller mm.
Forvaltningen har undersøgt mulighederne som redegøres for nedenstående.
Ad 1) Muligheder for hybrid-borgermøder med fysisk og virtuel deltagelse evt. streaming:
I coronatiden blev afholdt virtuelle borgermøder med blandende erfaringer og forskellige setup. Der er i Viborg Kommune ikke erfaring med afholdelse af hybridmøder i storskala, hvor både fysisk og virtuel deltagelse er muligt, da det er vurderingen, at en debat kan vanskeliggøres af, at der både skal svares på spørgsmål fra deltagere på stedet og virtuelt (via chat såvel som mundtligt). Det vil kræve ekstra ressourcer at forberede borgermøderne med et professionelt setup.
En mulighed kan være et hybrid-møde med virtuel deltagelse uden mulighed for at indgå aktivt i mødet, som har været praktiseret i f.eks. Gribskov Kommune.
Praksis for virtuelle borgermøder i andre kommuner
Forvaltningen har spurgt til praksis i bl.a. Skive, Herning og Holstebro Kommuner, som også under coronatiden gjorde sig erfaringer med streaming af borgermøder, temamøder mv.
Borgermøder, temamøder mv. afvikles i de nævnte kommuner ved fysisk fremmøde, og det er ikke påtænkt at gøre brug af virtuelle møder eller streaming.
Virtuelle borgermøder i Multisalen
Streaming i Multisalen er i dag forankret i en aftale med Kommune-TV, som benyttes til byrådsmøder. Konceptet er bundet op på en fast opstilling i forhold til placering af kameraer mv. En sådan opsætning er ikke egnet i forbindelse med afholdelse af borgermøder.
Kommune-TV har ikke umiddelbart gode erfaringer med hybridmøder.
Økonomi
Skal borgermøder, temamøder mv. streames eller fungere som hybridmøder vil et setup koste ca. 10-15.000 kr. pr. møde.
Skal borgermøder, temamøder mv. streames eller fungere som hybridmøder vil et setup koste ca. 10-15.000 kr. pr. møde.
Forvaltningen anbefaler derfor på baggrund af ovenstående, at praksis med afvikling af borgermøder ved fysisk fremmøde og uden streaming fortsættes som hidtil.
Ad 2) Stationært teleslyngeanlæg i Multisalen, Viborg Rådhus
Rådhuset er bygget efter BR08, hvor der blev stillet krav om etablering af teleslyngeanlæg.
Anlægget blev etableret i den forbindelse, men har ikke været anvendt. Der vil dog være mulighed for anvendelse af anlægget, hvis det skulle blive efterspurgt.
Ad 3) Mobilt teleslyngeanlæg
Der er jf. bygningsreglementet kun krav om fast teleslyngeanlæg i byggeri fra 2008 og frem. For ikke at forskelsbehandle afhængig af de lokaliteter, hvor et borgermøde afholdes, foreslår forvaltningen, at der indkøbes et mobilt teleslyngeanlæg (ca. 20.000 kr.). På denne måde imødekommes ligeledes Handicapkonventionens art 19.litra c om ret til inklusion, som beskrevet under juridiske forhold.
Det kræver, at borgermøder der ikke afholdes på rådhuset, kan afholdes i lokaler, hvor lydanlæg er til rådighed. Dertil kommer ressourcer og kompetencer til opsætning af anlæg.
Såfremt der er ønske om brug af teleslynge til borgermøder, kan kommunen fremover tilbyde det i en ordning, hvor det i annonceringer og invitationer fremgår, at kommunen skal have besked inden mødet, i så fald teleslynge måtte ønskes.
En afledt konsekvens vil være, at der kan blive en begrænsning på, hvilke lokaliteter der kan anvendes.
Det kan oplyses, at der ved tidligere afvikling af borgermøder kun en enkelt gang er ytret ønsker om mulighed for brug af teleslynger.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Viborg Kommune har pligt til at medvirke til opfyldelse af de målsætninger og forpligtelser, som fremgår af Handicapkonventionen.
Det kan bl.a. ske ved vedtagelse af national lovgivning, der medvirker til og sikrer, at personer med handicap på lige fod med andre fuldt og effektivt kan deltage i samfundslivet.
Efter Handicapkonventionens art. 19, litra c om retten til et selvstændigt liv og til at være inkluderet i samfundet, skal det sikres, at personer med handicap fuldt ud kan blive inkluderet og deltage i samfundet med samme valgmuligheder som andre; herunder ved at samfundets tilbud og faciliteter til den almene befolkning er tilgængelige for personer med handicap på lige fod med andre og tager hensyn til deres behov.
Viborg Kommune er således efter BR 2008, BR 2010 og BR 2018 forpligtet til at installere og/eller tilvejebringe teleslynge i forbindelse med afvikling af offentlige borgermøder for derigennem at imødekomme hørehæmmede adgang til på lige vilkår med øvrige borgere at deltage i den lokale kommunalpolitiske debat.
Sagsid.: 16/11887
Resume
Økonomi- og Erhvervsudvalget orienteres om status vedrørende ledige, evt. salgbare kommunale ejendomme.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Fremtidige orienteringer om ledige kommunale ejendomme sendes som orientering til udvalgets medlemmer på mail, og dermed ikke som et punkt på udvalgets dagsorden.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget har senest fået en statusorientering vedrørende ledige, evt. salgbare kommunale ejendomme mv. i november 2022 (link til sag nr. 29 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 9. november 2022).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Økonomi- og Erhvervsudvalget får to gange årligt en statusorientering vedrørende ledige, evt.
salgbare kommunale ejendomme mv.
Af bilag nr. 1 fremgår status pr. 9. maj 2023 vedrørende:
- Ejendomme, som er sat til salg
- Ejendomme, som forberedes på salg
- Ejendomme, som er solgt siden seneste status til Økonomi- og Erhvervsudvalget
- Ledige ejendomme, som afventer afklaring mv.
- Ejendomme, som er under nedrivning
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Der er i bilag nr. 1 beskrevet tidsperspektiv for de enkelte ejendomme.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/5515
Resume
Sagen drejer sig om fastsættelse af grundpris og øvrige salgsvilkår for en parcelhusgrund beliggende Palleshøje 41, Viborg.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for parcelhusgrunden beliggende Palleshøje 41 fastsættes til 750.000 kr., inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsbidrag og moms, jf. bilag 1, og
2. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for parcelhusgrunden beliggende Palleshøje 41 fastsættes til 750.000 kr., inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsbidrag og moms, jf. bilag 1, og
2. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I Viborg er boligområdet på Palleshøje under lokalplan nr. 231 + tillæg byggemodnet ad flere omgange, senest i 2019, hvor Palleshøje 65-77 og 81-91 blev udbudt til salg.
Der er stadig to grunde til salg i dette område.
Palleshøje 41 har afventet et mageskifte med BachGruppen, hvilket nu er gennemført, og grunden er således nu klar til salg.
Med henblik på udbud af grunden skal der derfor fastsættes grundpris og øvrige salgsvilkår.
Mindsteprisen for byggegrunden foreslås fastsat til 750.000 kr., inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsafgift og moms, jf. bilag 1.
Til sammenligning kan oplyses, at byrådet den 20. november 2019 godkendte prisfastsættelse af 13 byggegrunde på Palleshøje, Viborg (link til sag nr. 18 i byrådet den 20. november 2019).
Mindsteprisen for disse grunde blev fastsat til 700.000 kr. pr. grund.
Den nye grund vurderes at være bedre beliggende.
Salgsvilkårene i øvrigt foreslås fastsat i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Ved byrådets godkendelse udbydes grunden til salg senest i uge 23.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/36754
Resume
Sagen drejer sig om fastsættelse af grundpris og øvrige salgsvilkår for en storparcel beliggende Randersvej 70 i Viborg.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for storparcellen fastsættes til 450 kr. pr. m2 svarende til en samlet pris på 8.012.250 kr., inkl. udstykningsomkostninger men ekskl. moms og tilslutningsafgifter for kloak, el, vand og varme,
2. at køber ud over købesummen skal betale for kommunens udgifter til etablering af vejareal og tilslutningsomkostninger afholdt af kommunen i forbindelse med byggemodning,
3. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for storparcellen fastsættes til 450 kr. pr. m2 svarende til en samlet pris på 8.012.250 kr., inkl. udstykningsomkostninger men ekskl. moms og tilslutningsafgifter for kloak, el, vand og varme,
2. at køber ud over købesummen skal betale for kommunens udgifter til etablering af vejareal og tilslutningsomkostninger afholdt af kommunen i forbindelse med byggemodning,
3. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Randersvej 70 i Viborg omfatter matr.nr. 9ac og 4e, Overlund By, Asmild, med et samlet areal på 17.805 m², jf. bilag nr. 1.
Ejendommen er omfattet af kommuneplan VIBØ.C1.01_T68 og lokalplan nr. 529 - Centererhverv ved Asmild Centervej i Viborg.
Med henblik på udbud af grunden skal der fastsættes grundpris og øvrige salgsvilkår.
Mindsteprisen for storparcellen foreslås fastsat til 450 kr. pr. m2, inkl. udstykningsomkostninger men ekskl. moms og tilslutningsafgift for kloak, el, vand og varme.
Der er indhentet mæglervurdering af storparcellen, jf. bilag nr. 2.
Mæglervurderingen lyder på 400-500 kr. pr. m², ekskl. moms.
Grunden har et samlet areal på 17.805 m², hvilket giver en samlet pris på 7.122.000 8.902.500 kr., ekskl. moms.
Mægleren har henvist til to andre ejendomme i samme område. Vurderingen af disse ligger lavere, men de er ikke direkte sammenlignelige, og det er vurderingen, at storparcellen beliggende Randersvej 70 er mere attraktivt beliggende og med en bredere anvendelse.
Udgiften til mæglervurderingen er på 10.000 kr., ekskl. moms.
Kommunen har i forbindelse med byggemodning af grunden anlagt vejareal på matr.nr. 4e og har i den forbindelse haft en omkostning på 1.600.000 kr. Denne omkostning er ikke indregnet i værdisætningen fra mægler. I forbindelse med en handel skal køber ud over købesummen betale denne omkostning til Viborg Kommune.
Ud over grundprisen og omkostning til vejanlæg, skal køber betale 75 kr. pr. m², ekskl. moms som godtgørelse for kommunens udgift til kloaktilslutningsbidrag. Herudover skal køber betale diverse tilslutningsafgifter til el, vand og varme samt tinglysningsafgift til skøde.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Grunden forventes udbudt til salg i uge 23.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/13065
Resume
Sagen drejer sig om fastsættelse af grundpriser og øvrige salgsvilkår for ca. 17.100 m² erhvervsarealer på Vandværksvej, Karup.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for arealerne fastsættes til 40 kr. pr. m² inkl. udstykningsomkostninger og ekskl. moms,
2. at der ud over grundprisen skal betales 75 kr. pr. m² + moms for kloaktilslutning og
3. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med Kommunens standardvilkår ved salg af erhvervsgrunde.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at mindsteprisen for arealerne fastsættes til 40 kr. pr. m² inkl. udstykningsomkostninger og ekskl. moms,
2. at der ud over grundprisen skal betales 75 kr. pr. m² + moms for kloaktilslutning og
3. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med Kommunens standardvilkår ved salg af erhvervsgrunde.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I Karup er et erhvervsområde på Vandværksvej, ca. 17.100 m² under lokalplan nr. 1.30 ved at blive byggemodnet. Med henblik på udbud af grundene skal der derfor fastsættes grundpriser og øvrige salgsvilkår.
Arealet har tidligere været udbudt til salg til 40 kr. pr. m² inkl. udstykningsomkostninger og ekskl. moms, men er taget af markedet i forbindelse med aflysning af dele af lokalplanen. Aflysningen er foretaget for at sikre grundvandet inden for indvindingsområdet til Karup Vandværk. Arealet, som nu foreslås prisfastsat, er ikke omfattet af aflysningen.
Mindsteprisen for arealet (jf. skitsen i bilag nr. 1) foreslås fastsat til 40 kr. pr. m² inkl. udstykningsomkostninger og ekskl. moms. Derudover skal der betales 75 kr. pr. m² + moms for kloaktilslutning.
Tilsvarende erhvervsarealer i Karup er fastsat til 40 kr. pr. m². inkl. udstykningsomkostninger og ekskl. moms. Derudover skal der betales 75 kr. pr. m² + moms for kloaktilslutning.
Salgsvilkårene i øvrigt foreslås fastsat i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af erhvervsgrunde.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Grundene udbydes til salg senest i uge 23.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 22/36903
Resume
I henhold til de af byrådet vedtagne retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste skal byrådet og udvalgene godkende aktiviteter, inden disse kan danne grundlag for udbetalinger. En opdateret mødeliste bliver derfor forelagt udvalget på alle møder.
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår,
1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til mødelisten.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Mødelisten blev godkendt.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Byrådet vedtog på sit møde i december måned 2014 (link til sag nr. 6 i byrådet den 17. december 2014) et samlet sæt retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd, herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Mødelisten fungerer som en kombination af et overblik over medlemmernes mødeaktiviteter og et styringsværktøj i forhold til protokollerede beslutninger om konkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (litra f).
Hvis Økonomi- og Erhvervsudvalget godkender den reviderede mødeliste, godkendes dermed også eventuelle aktiviteter i forhold til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter litra f.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/1115
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Intet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsid.: 22/29761
Resume
Sagen vedrører principbeslutning om ekspropriation, hvorefter der kan indgås en aftale på ekspropriationslignende vilkår (skattefrit for sælger).
Indstilling
Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af matr.nr. 5bu, V. Tostrup By, V. Tostrup, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 24-05-2023
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at Viborg Kommune eksproprierer en del af matr.nr. 5bu, V. Tostrup By, V. Tostrup, jf. sagsfremstillingen, såfremt der ikke kan indgås en aftale om køb.
Peter Juhl og Martin Sanderhoff deltog ikke i Økonomi- og Erhvervsudvalgets behandling af sagen på grund af inhabilitet.
Fraværende:
Mette Nielsen
Sagsfremstilling
Historik
Teknisk Udvalg vedtog på møde den 29. marts 2023 (link til sag nr. 6 i Teknisk Udvalg den 29. marts 2023) lokalplan nr. 595 - Boligområde ved Aspevej i Møldrup.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
I lokalplan nr. 595 udlægges delområde IV til blandt andet regnvandsbassin.
For at realisere lokalplanen er det en forudsætning, at der erhverves ca. 1.100 m2 fra matr.nr. 5bu, V. Tostrup By, V. Tostrup, jf. det blåtskraverede felt i bilag nr. 1, til brug for etablering af regnvandsbassin. Det er yderligere nødvendigt at erhverve ca. 1.200 m2 fra samme matrikel, jf. det grøntskraverede felt i bilag nr. 1, til etablering af vej, der skal betjene boligområdet samt sikre vejadgang til regnvandsbassinet.
Som udgangspunkt ønskes de nødvendige arealer og øvrige rettigheder over fast ejendom erhvervet gennem frivillige aftaler med den berørte grundejer. Det er i den forbindelse en forudsætning for skattefrihed for grundejeren, at aftalen kan indgås på ekspropriationslignende vilkår.
Salg til kommunen forudsætter, at der er hjemmel til at ekspropriere. Hjemlen findes i planlovens § 47, som foreskriver følgende betingelser:
- Byrådet skal have vedtaget en gyldig og byggeretsgivende lokalplan. Lokalplan nr. 595 blev vedtaget den 29. marts 2023.
- Ejer kan og vil ikke virkeliggøre en lokalplan. Ejeren af matr.nr. 5bu, V. Tostrup By, V. Tostrup, ønsker ikke at virkeliggøre lokalplanen ved at etablere regnvandsbassinet.
- Det skal være nødvendigt at ekspropriere. For at virkeliggøre lokalplan nr. 595 er det nødvendigt at etablere et regnvandsbassin til håndtering af regnvand fra det nye boligområde.
- Byrådets vilje til at ekspropriere skal være til stede. Denne kan dokumenteres ved beslutning i denne sag.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.
Bilag
Sagsid.: 23/1118
Sagsfremstilling
Økonomi- og Erhvervsudvalget skal godkende beslutningsprotokollen.
For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive elektronisk i Prepare ved at trykke Godkend.